不败之神话幸村精市:2008年联社关于上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，我们××联社以科学发展观为统领，坚持“四个面向”的市场定位，大力拓展“四大领域”，认真贯彻落实省联社五次社员代表大会及市联社二届四次社员代表大会精神，牢固树立风险管理理念，找准工作着力点，严控风险集中点，抓住效益增长点，细化发展关键点，在组织存款、拓展城区业务、支农营销网络建设、不良贷款处置、人力资源改革等方面取得突破性进展。按照工作往前赶的发展思路，提前半年完成市联社分配的存款增长额、中间业务收入额及政府收购、已置换、已核销不良贷款现金收回额三项计划。回顾上半年的各项工作，我联社各项业务实现了跨越式发展。
　　一、各项指标完成情况及主要工作措施
　　截至6月末，全区农村信用社资产总额达××万元，负债总额达××万元，所有者权益×万元，较年初增加×万元，资本充足率达×％，较年初增加×个百分点；实现各项收入×万元，实现经营利润×万元，完成市联社分配全年计划的×％；政府收购不良贷款处置额达万元，完成市联社分配计划的×％；政府收购、已置换、已核销不良贷款现金收回万元，完成市联社分配全年计划的×％；五级分类不良贷款下降万元，完成市联社分配全年计划的×％；存款增长额达亿元，完成市联社分配全年计划的×％；日均存款增长额达亿元，完成市联社分配全年计划的×％；存款市场占有率达×％（截至5月末，6月末数据7月6日以后出），完成市联社分配全年计划的×％；实现中间业务收入万元，完成市联社分配计划的×％；贷款预期损失率为×％，较年初下降×个百分点。之所以能取得如此好的发展成果，关键在于实现了与市联社各项工作部署的有效对接。
　　（一）与“着力构建实施‘两大目标体系’，在强化经济资本约束、提升全面风险管理水平上实现新跨越”相对接，大力提高风险管理水平。
　　一是在年初制定的综合考核办法中，提高资产质量指标在考核项目中的占比。通过考核次级类贷款下降额、可疑类贷款下降额、各项贷款违约概率、各项贷款违约损失率等指标，提高基层信用社对风险管理的重视程度，全面提升资产质量。二是加大对管理人员的学习培训力度，促使其思想得到根本性的转变。在初步认识学习的基础上，通过以会代训、举办培训班等方式强化加权风险知识。市联社×主任于元月16日莅临我联社举办风险管理讲座，使风险管理理念深入人心；我联社于5月9日召开全区经营工作会议，采取以会代训的方式组织信用社“一把手”进行加权风险知识的学习。我联社于6月24日举办风险管理培训班，进一步强化了全员识别风险、规避风险的能力。三是在贷款营销上向风险系数小的信贷产品倾斜。在考核利息收入方面，我联社实行利息收入系数和完成计划双向考核，即按贷款风险系数的大小确定利息收入的计酬系数，风险越小的贷款实现的利息收入计酬比重就越大，反之就越小，从而引导各信用社营销贷款向风险系数小的信贷产品倾斜。四是构建“三位一体”不良贷款责任追究机制。建立责任记载制度，对上级管理人员介绍或营销发放的新增贷款，要在贷款的手续中对介绍人进行记载，如果贷款形成风险，对介绍人按照规定进行责任认定，确定应承担的责任。建立过错责任追究制度，根据业务操作流程，对每一个环节出现的违规问题做出细致的责任界定，以是否存在过错作为责任追究依据。设定不良贷款容忍度，对新增不良贷款率和预期贷款损失率超过容忍度的，按规定进行责任追究。
　　（二）与“以优化资产结构和加强信贷管理为重点，全面提高资产质量”相对接，信贷管理水平大幅提升。
　　为确保实现年内新增零售信贷业务占比×％的工作目标，我联社在信贷投向上着重拓展“四大领域”，加快发展消费信贷业务，把握住房消费贷款这一主要消费信贷业务，加强与房地产开发商的联系与合作，发挥机制灵活的优势，最大限度的提高服务效率，建立良好的合作关系。在办理消费信贷业务的过程中连带向客户推荐“一抵通”、个体工商户联户联保等零售信贷业务。同时针对不同的客户对现有的零售信贷业务进行组合，如：对在我联社办理按揭贷款的购房者，凡是已还清房款且信用良好的客户，在以该房产办理“一抵通”或其他形式的房产抵押贷款时降低利率浮动标准，为客户提供“一揽子”金融服务。今年以来，我联社新增住房消费贷款万元，其中，住房按接贷款万元。积极组织并参与社团贷款，分别向潍坊高新科技投资有限公司和潍坊市投资公司发放社团贷款各亿元。在贷款投向方面，原则上不向国家重点调控的行业发放新增贷款，确需办理的须提供足值有效担保；对于属以前年度办理的收回再贷贷款和存量贷款，按照“压二贷八”和“保证转抵押”的方式进行办理。今年以来，为降低信贷风险，我社确定了优先发放风险系数低的信贷产品的信贷工作思路，严格企业贷款准入条件，限制个人一户多保贷款，从而有效的降低了信贷风险，优化了资产结构。为加大防控力度，我联社结合省联社组织的2004年以来新增贷款质量专项检查，由稽核部牵头摸底，精心准备,切实防范各种顶冒名贷款的发生。一是从控制新增贷款入手，规范贷款操作规程，从源头上控制顶冒名贷款的发生；二是加大顶冒名贷款的惩处力度，从内部消除顶冒名贷款的发生；三是严格落实小额贷款回访检查制度，彻底清查“落网之鱼”；四是加大顶冒名贷款的清收力度，强压顶冒名贷款的占比。截至6月末，我联社顶冒名贷款较年初下降了万元。
　　（三）与“以完善考核激励机制为重点，充分发挥服务功能和团队精神，群策群力，促进各项存款稳定增长”相对接，组织存款驶入快车道。
　　一是突出科学性，采取阶段性考核和全年考核相结合的办法。为把握组织存款工作主动权，我联社确立了“全年计划半年完成”的2008年存款目标。为实现这一既定目标，我联社从组织领导、考核办法等多个方面入手，构建起一套科学合理的存款组织体系。通过制定并实施阶段性考核和全年考核相结合的办法（设立特殊贡献奖）、召开主任办公会议、实行调度督导制度和动态化存款计划等措施调动了各信用社组织存款的积极性，推动存款工作再上新台阶。
　　二是突出时效性，积极吸收农户闲散资金。我联社不断强化支农营销网络建设，积极支持当地特色农业发展，有效促进了农业增效、农民增收。5月份是瓜果的丰收季节，同时也是组织存款的黄金季节。固堤的西瓜、朱里的草莓、高里的甜瓜纷纷抢鲜上市，吸引了全国各地的瓜果收购商慕名而来。我社抓住这一有利时机，积极吸收农户闲散资金。截至6月末，共吸收朱里草莓种植户储蓄存款余万元，吸收高里甜瓜种植户储蓄存款余万元，支农营销网络建设“反哺”作用得到充分发挥。
　　三是突出联动性，加大企业资金回笼力度。我联社积极支持当地企业发展，为企业调整产品结构、扩大再生产提供强有力的信贷支持。截至6月末，今年累计发放企业贷款万元，企业贷款余额达万元，较年初增加万元。通过向贷款企业提供理财、优质结算等服务，培植了一大批优质企业客户，带来滚滚储源。企业存款余额达万元，较年初增加万元。基本账户达×个，较年初增加×个，由此带来的新增存款近万元。
　　四是突出主动性，用“零距离”上门服务吸引城区客户。××辖内现有9家金融机构，竞争十分激烈。要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须向客户提供一流的金融服务。我联社按照市联社拓展城区业务的要求，大力提升城区营业网点服务水平，不断丰富服务内涵，变单一的柜台服务为上门服务和柜台服务相结合，为城区客户提供“零距离”上门服务。截至6月末，城区信用社存款余额达万元，较年初增加万元，城区存款市场拓展取得了阶段性的胜利。
　　（四）与“以专业化客户营销为‘纲’，加快培植新的业务增长点，在大力拓展城区业务上实现新发展”相对接，积极组建中小企业信用联盟和专业市场商户信用联盟。
　　根据我区实际，我联社在拓展辖区内的三大城区市场（以金融超市为中心的寒亭城区市场、以××信用社为中心的潍坊经济开发区市场和以××信用社为中心的滨海开发区市场）上狠下功夫。一是组建高素质的专业化信贷产品营销队伍，面向全员选拔，高标准、严要求，确保每一名信贷营销人员都是出类拔萃的精英。二是积极组建中小企业信用联盟，在学习高密联社先进经验的基础上，成立了辖内首家中小企业信用联盟－潍坊滨海经济开发区中小企业信用联盟。该联盟覆盖北部沿海大部分发展前景看好的中小企业，成为滨海经济开发区经济发展的“助推器”，着力推动“信企合作”事业蓬勃健康发展，开创“信企双赢”的新局面。此外，我联社还在双杨社区积极开展中小企业信用联盟的筹备工作。目前工作进展顺利，预计年内将组建辖内第二家中小企业信用联盟。三是针对辖内专业市场分散、拓展难度大的实际，我联社适时调整工作思路，确立以乡镇为单位，立足区域优势、资源优势和特色优势，积极组建专业市场商户信用联盟。截至6月末，共组建专业市场个，授信总户数户，授信总额万元，其中，城区纺织业专业市场授信户数户，授信总额万元；朱里纺织业专业市场授信户数户，授信总额万元；双杨纺织业专业市场授信户数户，授信总额万元；央子盐业专业市场授信户数户，授信总额万元。朱里街道东于渠村农机具专业市场正在组织筹建中，已有个小企业递交申请，申请授信额度达万元。四是建立并完善贷款营销工作形势分析例会制度，定期组织客户经理进行市场调查，查看客户贷款需求，定期检视和分析市场变化，客户需求以及竞争状况，加强贷款营销“回头看”，审视贷款流程中的优缺点。建立信贷客户资源库。通过对信贷客户资源库信息实行名册管理，进一步明确积极支持、适度支持、限制进入和退出的标准和范围，细分市场，优选客户，培育忠诚客户。
　　（五）与“大力推广‘金惠农’助农贷款系列产品”相对接，在巩固农村市场上下足功夫。
　　我联社严格按照市联社制定的支农营销网络建设操作规程办事，采取有力措施确保支农营销网络建设这一“吃饭工程”、“生存工程”用料精、做工细、筑的牢。
　　一是构建“三级小组”，严把组织关。由联社主任、分管主任、业务部骨干组成信用工程建设领导小组，具体负责支农营销网络建设的检查验收、总体规划、评价考核、督导协调工作。领导小组实行包社责任制，变“被动”为“主动”，采取现场办公的方式对各信用社的支农营销网络建设质量进行实地调度。由信用社主任、信贷主管、客户经理组成信用评定小组，具体负责组织开展信用等级评定工作，工作中做到责任明确、细致入微。由2名具有丰富信贷管理经验的专职督导员组成信用工程建设检查辅导小组，具体负责对辖内信用工程建设工作进行督导检查、辅导、培训，确保支农营销网络建设的每一块砖瓦都坚固耐用。“三级小组”作为支农营销网络建设的枢纽，上下联动、紧密配合，通过召开支农营销网络建设调度会议、深入一线调研等举措，及时了解并解决支农营销网络建设中存在的问题，较好的发挥了组织领导作用。
　　二是严控“四大环节”，严把质量关。评级授信、组建联保小组签订联保合同、核发贷款证、贷款上柜台是支农营销网络建设的重点环节，对支农营销网络建设的质量起到决定性的作用。我联社视“四大环节”为支农营销网络建设的重中之重，坚持高标准、严要求，多次组织信用社主任、信贷主管、客户经理进行专题培训，确保农户信用等级评定真实准确，授信额度适当合理、联保成员制约到位、贷款证实至名归。
　　 截至6月末，我联社共评出信用户人，组建联保小组个，发放贷款证个，授信额度达万元，为当地农民发展特色农业提供了强有力的支持。各信用社紧抓当地特色农业不放，在支持农民扩大种植或养殖规模的同时，积极引导农民从事农副产品加工业。固堤的西瓜、朱里的草莓、双杨的芦笋等远近闻名的土特产不仅为农民带来了良好经济效益，也为我联社组织存款作出了突出贡献。截至6月末，特色农业带动的新增存款超过亿元，支农营销网络建设功不可没。与此同时，按照市联社的有关要求在做好农户信用评定贷款这一“招牌菜”的同时，积极开展乡村“2＋1”贷款。首先，找准“试验田”，经过多次考察最终确定在××社区黑埠子村试点，组建了黑埠子村金纽带信用互助协会，重点支持预制件、种植产业。在降低信贷风险的同时，一改农户信用评定贷款授信额度低的弊端，加大了对“三农”的信贷支持力度。其次，在总结××镇黑埠子村试点经验的基础上全面推开。截至6月末，我联社已组建金纽带信用互助协会个，会员总数达人，授信额度达万元，缴纳保证金万元，为会员提供便捷高效的金融服务，支持贷款需求量较大的会员扩大再生产。
　　（六）与“大力清收盘活不良贷款”相对接，资产质量显著提高。
　　我联社视资产质量为信用社的生命线，在处置不良贷款中，以五级分类不良贷款下降为中心，以政府收购不良贷款清收处置为重点，通过加强组织领导，落实各项清收处置措施，不良资产清收盘活工作取得明显成效。为充分调动全区员工的清收主动性和积极性，营造全员清收的良好氛围，大打不良贷款清收、处置攻坚战，最大限度提高现金收回率。
　　 一是积极开展首季不良贷款清收竞赛活动、小额不良贷款“笔笔动”活动，加快处置进度。
　　二是为加快政府收购不良贷款的处置进度，我联社把该项工作纳入“全年计划半年完成”的工作目标当中。综合运用以资抵债、打包处置、债权转让、呆账核销等处置方式，加大对政府收购不良贷款的处置力度。截至6月末，提前并超额完成市联社分配的830万元的全年政府收购、已置换、已核销不良贷款现金收回计划。
　　三是积极拓宽思路，加大不良资产核销力度。截至6月末，共回购核销呆账贷款户，笔，金额万元。对潍坊市寒亭第二钢窗厂等家企业的贷款依法核销，进一步加快了改革步伐，降低了不良贷款占比，提高了经营活力。
　　四是利用一级法人优势，对清收大队的职责做出调整，组织辖内信用社对不良资产进行集中起诉。截至6月末，已诉案件件，标的额万元，其中已判决和调解案件件，标的额万元。对辖内信用社历年中止执行的积案和已生效的判决重新申请执行。为提高执行效果，积极申请异地执行。在配合法院执行中，注意工作方法的运用，充分考虑执行的时机、地点、对象、条件，成为法院的好助手，维护农信的形象和农村金融环境的稳定大局。有效降低了积案数量，保障了农村信用社的合法权益。
　　五是在寒亭信用社开展责任追究试点工作，建立起一套完善的责任追究机制，有效解决责任不清、班子成员推卸责任等一系列问题。在总结经验的基础上，争取下半年在全区推开。
　　六是召开责任人对话会，督促责任人收回贷款。我联社于4月21日召开责任人对话会，共落实年度内清收责任贷款笔，金额万元。以后将定期组织召开责任人对话会议，要求责任人重点汇报清收进度、清收措施及收回时间等情况，并根据实际情况对责任人进行考核。
　　（七）与“进一步强化执行力，为改革发展提供强有力的保障”相对接，在改革发展道路上阔步向前。
　　没有执行力就没有竞争力，我联社把提高执行力当作一项重要工作来抓，坚决做到有令必行、有禁必止。一是构筑制度“防火墙”。根据各项工作部署要求，制定了对应的考核办法，对不能按时完成联社部署的单位和个人，按照有关规定扣减分数，同时给予责任单位和责任人一定的经济处罚。加大“屡查屡犯”问题的处罚力度，设置工作“禁区”，布置追责“高压线”，一旦触及“非死即伤”。二是构筑学习“围墙”，丰富学习方式，缔造“培训＋学习＋考试＋比赛”四位一体的员工素质提升机制。建立每月例会制度，对信用社主任、内勤主管和信贷主管进行以会代训。分别组织了两次新进员工达标上岗考试和一次业务技术比赛，配合原有的月考制度和集中学习制度，实现了新进员工由高学历大学生到高素质员工的转变。通过以上措施，确保区联社与市联社步调一致、信用社与区联社步调一致。
　　（八）与“加强人力资源管理，为改革发展提供人力资源保障”相对接，人力资源改革成效显著。
　　一是开通员工待遇提升通道，实行动态化人力资源管理。针对新进员工学历高、经验少、思维活跃的实际，我联社构建了针对性强的新进员工培训和使用机制，新进员工全部分配到一线营业网点进行锻炼，定期组织新进员工进行集中学习，除了学习业务知识以外，还要求新员工苦练业务技能。与此同时，组织实施“一帮N工程”，由一名工作经验丰富、业务技术熟练的老员工帮助一名或多名新进员工提高业务水平。为检验学习效果，防范操作风险，增强新进员工的危机意识，实行月考制度，建立考核档案，将每次月考的成绩记入档案，记录个人成长足迹；实行成绩责任对接制度，将各信用社新进员工的综合成绩与信用社主任、会计主管的效绩工资挂钩；对达到上岗要求的新进员工，足额发放工资；对达不到上岗要求的新进员工，只发放当地政府规定的最低生活保障金，待补考通过后方可上岗。为调动新进员工的工作积极性，我联社按照一定比例给予综合素质较高的档案托管人员在编员工待遇，并按照一定比例淘汰综合素质较差的档案托管人员，名档案托管人员从中受益。为规范临时工，激发临时工的工作热情，提高临时工的职业意识，我联社实施了业务岗位临时工规范化工作，对考核优异的临时工，报市联社批准后给予档案托管人员待遇，同时，按照一定比例对临时工实行末位淘汰，综合民主评议和考试两个方面的成绩确定了人员名单并予以公布，接受群众监督。
　　二是开通员工岗位晋升通道，营造“能者上、庸者下”的良好内部竞争氛围。我联社于年初组织实施中层干部竞聘活动，排除一切干扰因素，综合民主评议、演讲等多方面的成绩，对中层干部做了必要的调整。其中，退出人，提拔人，交流人。新上任的中层干部的年龄均在35岁以下，呈现年轻化的特点，在学历、能力上均达到了较高的水平，上任伊始就全身心的投入到工作当中，为所属部门带来了新气象。随后，我联社组织实施机关部室岗位选聘活动，为新进员工开通晋升通道。凡是在基层信用社工作满1年、具有大专以上学历的年轻员工都可以参与到竞争中来。符合条件的年轻员工踊跃报名，经过笔试、演讲、答辩、民主评议等层层考核之后，名年轻员工进入机关部室工作，进一步优化了机关部室工作人员的年龄结构和知识结构，机关运转效率大为提高。与此同时，将机关部室冗余人员安排到基层信用社工作。通过这种能上能下的用人机制，营造了良好的内部竞争氛围，没有相互推诿，只有团结协作；没有不思进取，只有更加努力，全员都能深刻意识到工作来之不易，更加严格要求自己，把工作放在第一位，以更加饱满的热情、更有成效的方式投入到工作当中去，开创了你追我赶、团结协作、敢于创新、勇于突破的发展局面。
　　三是畅通员工“出口”，有效解决“应退未退”人员所带来的问题。“应退未退”人员普遍存着“干多干少一个样、干好干差一个样”的错误思想，主动工作、主动学习的意识比较差，不能适应业务发展的要求。针对以上问题，我联社对“应退未退”人员全部实行内部退养。于5月23日召开人力资源改革会议，与名“应退未退”人员签署了内部退养协议书。通过实施内部退养，一方面，优化了员工的年龄结构和知识结构，为年轻员工开辟了更为广阔的发展舞台；另一方面，在为内部退养人员提供较好待遇的同时，激励他们发挥余热，在组织存款、清收不良贷款等方面为农村信用社做出新的、更大的贡献。按照市联社由“系数工资制”向“岗位等级制”过渡要求，我联社全面实行“三定”，积极探索薪酬制度改革，在开元信用社开展“三定”试点工作。制定人员配置（参考业务量）、考试、培训、薪酬等一系列标准，有效解决“干多干少一个样”的问题。
　　（九）与“加强会计核算，优化资源配置，进一步提高经营效益”相对接，内控管理水平显著提升。
　　为创建节约型企业，我联社在费用摆谱、网点改造、资源有效利用等方面做了大量而细致的工作。一是修订费用管理办法，将费用分为固定费用、专项费用、工资性费用三部分，分类指导。年度费用开支严格控制在核准的预算范围内办理。二是严格审批制度。对专项费用的开支，必须经过立项、申报、审批、实施、审计、列支六个环节。对大额开支先斩后奏或超出核准限额的，将严肃追究相关人员的责任。三是合理摆布营业费用，每季度制定合理的费用预算，合理压缩公共运行费用，并将执行情况以及下月预算按月向联社领导班子成员汇报。为提高自助设备利用率，将××信用社丰收分社的ATM机移至客流量较大的××信用社张氏分社，满足了客户需求。同时，继续优化股权结构，做好了股金规范管理工作。今年以来，资格股转投资股万元，法人股分红转增股本万元。截至6月末，投资股占比％，法人股占比％。同时根据市联社要求，我联社对全区户单位结算账户和今年以来新开立的单位及个人结算账户户进行了自查，并制定了《××区农村信用社反洗钱内部控制制度》，对反洗钱工作流程、客户身份识别的内容和程序、大额和可疑交易报告、反洗钱资料和信息保存、内部审计部门对全区反洗钱工作的监督检查、反洗钱工作和资料保密、反洗钱培训等做了明确规定。
　　（十）与“做大做强中间业务，确保中间业务收入再上新台阶”相对接，中间业务发展水平再创新高。
　　一是制定了2008年计算机及中间业务考核办法，为做好全区信息科技工作及推动中间业务发展发挥了导向作用。二是在第一季度组织开展了中间业务收入竞赛、员工有奖刷卡消费活动。三是在第二季度组织开展了电话银行交话费，短信通业务，通过实施“六位一体”宣传法实现了电话银行交话费，短信通等业务的快速发展。四是为保障各类业务特别是中间业务的正常运行，我联社科技发展部全体员工恪尽职守，及时解决发现的问题，认真做好了信通卡业务管理、柜员卡业务管理、网络设备管理、银联设备管理、数据维护、各项报表、上传下达等日常工作。截至6月末，我联社实现中间业务收入万元，占总收入的％。辖内营业网点安装ATM机台，发展POS商户家，安装POS机台，信通卡持卡消费万元。
　　（十一）与“突出重点，不断提高监督稽核的质量和效果”相对接，稽核工作水平明显提高。
　　一是树立“攻坚克难”思维，做好常规稽核文章。我联社按照“统一安排、搞好结合、突出重点、注重实效”的原则，对内控管理基础相对薄弱的南孙信用社、高里信用社以及业务开展比较全面的开元信用社开展常规稽核。为保证稽核工作质量，重点突出“明确责任、注重过程、检查与辅导相结合”。在本次稽核检查中，共查出11项74个问题。这些问题主要集中在重点环节执行、存贷款业务、印押证管理、银行结算、帐务核对等方面。这些在重点单位查出的重点问题具有一定的代表性，为提升内控管理水平掌握了翔实且有针对性的一线材料。
　　二是树立“超越自我”思维，打造“鹰眼”团队。为确保稽核高质量，我联社把稽核队伍打造成“鹰眼”团队，用敏锐的眼光发现并纠正稽核项目中涉及的每一个问题。通过确立王牌“一把手”、打造专业化稽核队伍、利用一切可以利用的时间强化学习、采用传阅式学习新方法等措施强化稽核效果、提高稽核质量。
　　三是树立“精益求精”思维，像“扫描仪”一样开展工作。在专项稽查工作开展中，按照××省联社《关于开展2004年以来新增贷款质量专项检查工作的通知》要求，积极开展检查前的统计报表填报工作。稽核人员全面理解检查的目的、意义和政策要求，深入基层督导，对上报的报表认真汇总把关，逐条审核，确保准确无误，并按时上报市联社。在支农信息员存款报酬发放专项检查中，针对信用社自营存款和支农信息员的存款存在归属划分等不便于事后检查监督的问题，提出了合理化建议，从而为明确存款余额归属问题奠定了基础。
　　四是树立“包罗万象”思维，建立并完善稽核数据库。为促进稽核项目规范化管理，我联社建立并完善稽核数据库。组织稽核人员对2004年至今的各类稽核报告查出反映的问题逐项逐条的录入稽核档案数据库。截至目前，共录入个稽核项目，累计稽核次数次，问题个、笔。从而为稽核数据项目的统计分析、历史数据的综合运用、有针对性地加强管理，提供了参考依据。
　　五是树立“与时俱进”思维，深化事后监督改革。我联社积极深化事后监督改革，实现了监督工作由全面监督向重点监督转移，主要对授权业务、空白重要凭证、联行业务、内外帐务往来、利息计算、存款业务、应收应付科目列帐等进行重点监督，实现了由传统的监督模式向风险监督和预警防范的转移。
　　（十二）与“强化监察保卫工作，建立风险防范长效机制”相对接，为安全运营提供内部保障。
　　我联社以认真落实党风廉政建设责任制、案件防范责任制为主线，建立和完善领导班子和领导成员“一岗双责”机制，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。一是致力于案件防控长效机制建设，加强组织领导，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。二是健全完善监督制约机制，进一步构建惩治预防体系。认真组织实施“了解情况谈话、任职谈话、诫勉谈话”三项制度。积极开展有奖举报活动，高度重视信访监督工作。重新制作了有奖举报公示牌和员工十个严禁标示牌，在全区各营业网点柜台外室内醒目位置长期挂放，保证宣传的长久性。截至6月末，共收到信访举报件，其中市联社转办4件，来访事件全部查处并回复，及时化解了信用社与客户之间的矛盾，提高了农信的声誉，维护了全区信用社的和谐稳定。充分发视频监控中心的作用。落实专人24小时值守监督，做到现场检查和非现场检查相结合，进一步规范了员工从业行为，排除了案件风险隐患。今年以来，监控中心共查纠违规操作行为47起，服务不规范行为13起，有力地促进了我区农村信用社规范化建设，为全区农村信用社稳健经营提供保障。
　　二、工作中存在的问题
　　过去的半年，我联社虽然取得了一定的成绩，但与市联社的要求和期望相比还有一定的差距。工作中主要存在以下三个方面的问题：
　　（一）风险管理理念在基层信用社尚未得到全面贯彻落实。一是部分客户经理的思想转变不到位，未能树立风险管理理念，在发放贷款时没有充分考虑风险因素。二是部分基层信用社班子成员对新制度、新业务的学习不到位，对经风险调整后的经营利润指标考核体系和质量管理评级新考核体系学习不深、理解不透。
　　（二）贷款营销难，完成经营利润的难度较大。经分析，我联社贷款营销难的主要原因有以下几个方面：一是农业贷款全面萎缩，辖内朱里、南孙、泊子的农业贷款规模均较年初有所下降。受物价上涨因素的影响，农民的购买力下降，投资项目减少，资金需求量降低。二是受国家宏观调控的影响，信贷规模受限制，公司类贷款投放减缓。四是从风险角度考虑，由于前一个时期“一户多保”贷款的违约率较高,我联社停止办理“一户多保”贷款。五是个别信用社在贷款营销上没有采取积极有效的措施导致贷款营销不力。基于以上原因，我联社贷款营销情况不容乐观，完成全年经营利润计划的难度较大。
　　（三）化解最大单户不良贷款难度很大。我联社公司类不良贷款集中，公司类不良贷款占比高达％，现金收回的难度很大。××食品有限公司的五级分类不良贷款余额高达亿元，该企业已经在美国上市，发展前景看好，亟需上调五级分类贷款档次。
　　三、工作方向
　　下半年，我联社将在坚持“双稳”经营理念的基础上，加大创新力度，树立“赶超”理念，强化措施、狠抓落实、为实现新的跨越提供强大的动力！为此，我联社着重做好以下四个方面的工作：
　　（一）强化风险意识，进一步提高风险管理水平。为强化我联社风险防范能力，下半年将加强对员工风险管理方面的培训力度，年度内组织两次风险管理业务培训班。同时，要求各信用社定期组织全体员工学习制度和法规。我联社将扩大检查范围，加大问责力度。定期、不定期对基层信用社的制度执行情况进行检查。对发现的问题，严肃处理，努力提高全员风险管理意识。
　　（二）做好组织存款和营销贷款结合文章，全面提升经营活力。抓住行政区域重新规划的有利时机，多角度组织存款，夯实经营根基。在提前完成存款增长计划的基础上，多措并举，快稳结合，确保超额完成两项存款指标。立足区域优势、资源优势、特色优势，全力支持辖区内特色农业发展，扶持农民进行农产品深加工，全方位、多渠道、深层次促进农业增产、农民增收。认真分析和解决贷款难、信贷市场拓展难等一系列棘手问题，结合实际，开阔思路，在充分利用支农营销网络建设、乡村“2＋1”贷款、专业市场商户信用联盟、中小企业信用联盟等贷款营销形式的基础上，探索出一条适合寒亭实际贷款营销的新路子。通过强化贷款营销，加快贷款利息收入增长速度，提高贷款利息收入的增长幅度，以实现经营效益最大化，从而加快消化历史包袱的步伐。
　　（三）加大清收力度，向不良资产要效益。针对企业类不良贷款整体处置难度大的实际，拟采取债权转让的方式加快处置力度。利用好市联社新制定的清收奖励暂行办法，充分调动辖内员工清收的主动性和积极性，营造全员参与清收的良好氛围。对确无清偿债务能力又无法清收处置的不良贷款，尽快通过法律程序完善核销条件。对大额责任贷款形成不良后，采取“上交一级管理”的办法，即：信用社发生责任不良贷款时，为防范责任人为逃避责任追究，而采取违规手段将该笔不良贷款转化为正常贷款，将责任不良贷款交联社统一管理。由联社制定有针对性的措施，负责依法清收或跟踪分析。对保证贷款，及时采取补办财产抵押等办法，化解和规避风险。对抵押确有困难的，采取“一户多保”方式保全资产。继续召开责任人对话会，督促责任人限期收回贷款。进一步完善责任追究机制，加大责任人不良贷款的追究力度。
　　（四）堵塞监察保卫漏洞，营造安全运营氛围。加强对纪检人员、专职视频监控人员和持枪、管枪人员的培训和管理，确保“安全卫士”忠于职守。认真开展“安全建设年”活动，进一步提高全员安全意识和处置突发事件的能力。深入开展员工行为监督考核和不良行为排查，突出抓好案件防控工作。加强安全管理，加大安全检查力度，继续采取现场检查和视频监控实时监督结合方式，查纠安全隐患，确保安全运营。

××联社
二×××年七月一日