lol选人后进游戏超慢:高层次党务信息的基本特征及其开发

      如何走出目前党务信息质量偏低、决策导向功能偏弱的困境，开发高层次信息，已成为党委系统信息工作亟待探讨解决的一个重要课题。                        （一）          所谓高层次信息，就是在初级信息的基础上，跳出一般性的就事论事，通过综合分析所揭示的客观事物本质属性及其联系变化的最新反映的表征。理解和把握高层次党务信息的特征，除了要用心研究它与一般党务信息的共性，诸如针对性、真实性、政治性、广泛性、参谋性之外，更重要的是应当悉心考察它鲜明的个性特征。          决策导向性。总的看来，凡是能够进入决策层次，并以其指向功能引导领导科学决策、民主决策的党务信息，就可称之为高层次信息，而且信息层次愈高，决策导向性愈强，这是它的本质特征。因为高层次党务信息是通过选取、加工、处理、整合等深度开发手段，降低甚至消除一般信息或自然信息的混杂度、疑义度而形成的一种有向、有序、系统化的信息。在决策中，它通过“决策导向”的“作功”过程，实现信息反馈系统与决策系统、信息反馈与决策阶段、信息反馈与决策程序“三同步”。以决策阶段为例，决策前，它能为确定目标、设计方案反馈所需信息；决策中，它能为综合评价、方案选优反馈所需信息；决策后，它能为决策完善、决策实施反馈所需信息。由此可见，高层次党务信息具有很强的决策导向性。         思想深刻性。在一般情况下，高层次党务信息都能直接进人领导决策，但它能以其深刻的思想内蕴，引发和启示领导者的决策思路，拓展和开阔领导者的视野，进而影响领导及领导机关的决策制定和决策实施。它这一基本特征的成因，主要是信息员在信息处理过程中，把客观与主观有机结合起来，实现意识的升华，透过事物表象揭示事物本质，将感性认识上升为理性认识，使信息成为既遵循客观反映范围，又超越纯客观反映范围；既符合客观实际，又高于客观实际的新思想、新观念。          内部情报性。高层次党务信息开发与利用的内部性状态，决定了它的内部性特征。从某种意义上说，党委信息工作就是一种情报工作。首先，表现为信源的隐蔽性。高层次信息源，一般是决策者不曾看到、听到、想到的刚刚发生、或正在发生、或将要发生的富有参谋价值的内部情报。其次，表现为信宿的专指性。高层次党务信息与一般信息不同，它的服务对象仅仅限于党委领导和领导机关，并以党委领导需求为内容，以“专报”和“直接转报”党委领导为形式，把服务对象固定下来。再次，表现为信道的内部性。它的运行，只能在党委领导内部分层次传递，保密性较强。         综合系统性。党委领导诀策和工作指导的全局性、战略性，决定了为其服务的高层次党务信息的系统性。它的这一基本特征主要由整体性、结构性这两基本要素构成。整体性，它所反馈的是党的工作全局、客观事物的全貌、人民群众参与社会实践的全过程，目的在于帮助领导周密思考和全面分析判断，在工作中统揽总体，紧扣全局。结构性，高层次党务信息合理有序的优质结构，导致信息反馈承前启后，环向交流，促进上下通达，左右通联，既能保证与决策以前的大政方针和有关法律、法规的协调一致，又能保证与各个部门的协调一致。                       （二）       高层次党务信息的上述基本特征，要求党委信息系统必须提高信息质量，加强党务信息的深度开发。         一、完善评判党务信息价值的客观标准。如何评判党务信息的价值，关系到整个党务信息工作的兴衰。信息价值标准越完善，党委系统信息工作的前景越广阔，反之则不然。目前人们对党务系统信息价值大小（或质量高低）的评判标准，一般有 二：1、采用标准，即以上级党委信息部门是否采用来衡量信息价值大小或质量高低。2、认同标准，就是简单地以领导是否批示为评判信息价值的依据。虽说这两个标准在党务信息初创阶段，在评判信息价值、反映信息质量的基本属性方面产生过一定的正效应，但由于它带有某些局限性，难免给信息工作带来一定负效应；有的单纯追求用稿量，或先入为主、东拼西凑，或钻山打洞、挖眼寻蛇，或以偏概全，偷梁换柱，不择手段地“制造”信息；有的只注意为上级党委服务，忽视为同级党委和基层服务，甚至有意回避忧患信息；有的只注意社会动态性信息的捕捉，忽视宏观决策信息的深层挖掘，等等。所有这些，都从根本上违背了党委系统信息工作的基本原则，日益暴露出它缺乏开发高层次信息指向作用和导致信息工作衰退的弊端。如信息采用量的攀比竞争，导致信息量的超常增长，一方面使信息部门和信息人员疲于竞争场中的名次角逐，难以集中精力开发高层次信息；另一方面虽然报送领导的信息量增大，但质量往往难以保证，使领导在这种量与质的反差中，日益感到那些无用信息成为困扰他们的一座新“文山”。         那么，如何完善评判党务信息价值的客观标准呢？考察党委系统信息工作的实践，我们认为应当完善和确立这样几个标准：1、整体效用标准。评价信息的效用或价值，不仅需要以上级党委信息部门采用为依据，而且更重要的是以信息被决策者实际接收的程度及其在决策目标实现过程中效用大小为依据。凡紧扣“有助于党委决策目标实现”中心环节的信息，一般都可判定为高层次党务信息，而且它被决策者实际接收的程度越高，在决策目标实际过程中的整体效用越大，它的层次就越高。2、信息量标准。这里所说的信息量，是一个确定的概念，通常指每则信息所包含的内容既表现事物的某种特征，同时又要排除接收者的某种不定性。它是用可以被消除信息中不确定性随机因素的多少来表示的量度。因此，凡是能够给党委领导以新的启示、减少甚至消除领导工作无序状态的党务信息，信息量就大，信息层次就高。3、客观标准。客观是检验任何层次信息的重要标准。尤其是对高层次党务信息来说，客观标准属于根本标准。因为它所反映的客观事物是否真实、准确，不仅关系到信息反馈的生命，而且关系到决策的成败。检验它的真实、准确性，要看它是不是客观反映事物的全貌、客观地揭示事物的本质属性、客观的提炼事物本身所固有的思想观点。如果信息能在这几个层面坚持客观反映，就可以实现党务信息工作主观与客观的统一、党性与科学性的统一、报喜与报忧的统一、数量与质量的统一。       二、拓展开发党务信息深度的层次。党务信息价值评判标准的确立和完善，为我们开发高层次信息明确了目标指向。这就是在扩大信息源、广辟信息渠道，捕捉更多信息的基础上，强化调查研究与综合分析，在信息的广度、深度、力度上下功夫。         用心观察，选题求准。信息选题是否准确，直接影响信息的质量。而要做到准确选题，必须克服当前信息选题“大众化”倾向，把握高层次党务信息决策性、情报性、思想性、系统性等基本特征，围绕全局性、方向性问题选题，围绕政治性、政策性问题选题，围绕战略性、超前性问题选题，为领导提供“对路”信息。         潜心挖掘，思想求深。高层次党务信息具有很强的隐蔽性。要挖掘信息中潜在价值，必须加强信息的提炼、升华和深度加工。但目前党委系统信息处理过程的增删剪裁、装饰润色的“编辑化”倾向，严重制约信息的深度加工。从实践看，挖掘信息潜在价值，必须弱化信息编辑处理手段，强化信息调研和综合处理，抽象初级信息的有用内核，扬弃原始信息中的杂质，使信息增值，成为揭示事物深层矛盾、参政力度强的高层次信息。即使是“忧信息”，只要是站在党委决策层的角度分析原因，积极出主意、提建议，也会成为颇受党委欢迎的“喜信息”。          精心提炼，立意求新。信息最忌老生常谈。因此在开发高层次信息中，既要通过由表及里，由此及彼，去粗取精，去伪存真，揭示事物的本质属性和基本特征，又要通过由近及远、由小及大，去同求异，去旧求新，从客观事物中提炼新的思想观念，尽可能提供领导未知程度高的信息。即使是一些常规性工作，也应紧贴时代脉搏，从新的视角观察和思考问题，为领导提供有新意的信息材料。         三、探索扩充信息量的基本途径。扩大党务信息量的路子怎么走？总结岳阳市委办公室的信息工作，从中得到一条启示，就是要善于抓住“两个扩充”：一个是内涵扩充，即在有限的信息篇幅中加大思想容量；一个是外延扩充，把高层次党务信息作为“小综合”“小调研”开发。所谓小综合，就是将面上收集到的各种信息或零散的同类性质的情况和问题，精心筛选、归纳和提炼，开发带规律性、普遍性和针对性的高层次信息。所谓小调研，就是对平时捕捉到的有价值的信息题材，通过短、平、快的信息调研活动进行深层开采，发掘高层次信息。“小综合”型、“小调研”型信息，既为同级党委提供了优质的信息服务，又为上级党委提供了颇有参考价值的信息。实践证明，“小综合”型“小调研”型信息的探索与开发，为加大信息容量，实现信息增值，开发高层次党务信息提供了一条新路子。
　　　　　　　　　　　（作者单位：岳阳市委办公室）