候车亭hct2015:资深顾问解读“十二五规划”央企信息化的五大体系

　随着经济全球化步伐的不断加快以及调整优化经济结构的迫切需求，进一步推动中央企业不断加快改革的步伐，不断提升中央企业核心竞争力成为当务之急。“十二五”期间，中央企业面临更加激烈的市场竞争环境。如何适应这种机遇与风险并存的环境，是中央企业需要认真思考的问题。中央企业要想在这场充满机遇的竞争取胜，除了不断加大改革步伐、增加基础设施建设投入、完善企业管理制度以外，更要在信息化建设上加大投入，逐步深化信息化建设，来提高中央企业整体运营效率、决策的及时高效，使“信息化”真正成为中央企业科学决策的工具，在激烈的竞争中提升企业的竞争力。

    笔者基于长期对中央企业信息化咨询实践经验，基于对中央企业的发展战略、业务特点、运营模式、信息化建设等方面的新趋势的理解，结合国内外IT发展趋势及跨国集团企业信息化建设最佳实践，从应用体系、技术体系、信息资源体系、标准体系、IT管控体系五个层面，向中央企业提供“十二五”信息化规划要点解读。

1、应用体系：重视集团信息化规划，构建集团“一体化”应用系统，提升企业管控能力

    中央企业通过制定信息化规划，按照整体规划、分布实施的策略，从集团战略决策、集团管控、业务协同等不同维度分析存在的问题与挑战，总结信息化应用需求，从而为制定适合的集团信息化战略，构建先进的集团信息化架构与实施蓝图奠定基础。通过加强信息化管理规范建设，减少集团及下属企业信息化的重复投资，保障信息系统在全集团的集成应用；集团“一体化”应用系统需求主要体现在集团ERP系统、集团决策支持系统、集团协同办公系统等方面，构建集团统一的信息化管理平台，成为中央企业信息化应用的主流趋势。集团“一体化”应用系统在集团业务战略实施过程中扮演着重要“角色”，并具有“功能覆盖面广、新业务适应性强、快速复制应用”等特点，为集团兼并重组、集团化、国际化发展提供支撑。

图1 应用体系总体框架

2、技术体系：构建集团智能化、集中化、虚拟化的云计算平台，逐步达到国际一流信息化管理水平

    为适应中央企业信息化发展的战略要求，支撑集团核心业务协同发展的战略布局，中央企业信息化建设应基于先进的云计算理念，在结合集团生产、管理和经营等方面业务特性的基础上，以集团统一数据中心建设为手段，以集团主数据建设和决策分析系统建设为核心内容，构建集团智能化、集中化、虚拟化的新一代云计算数据中心，为集团提供动态、灵活的基础设施服务。央企云计算架构以国内外私有云建设先进经验为指导，从IaaS、PaaS和SaaS三个层面入手，建立集团云资源虚拟化管理平台、集团云分布式操作平台，并把以ERP为代表的核心应用系统逐步迁移到云平台上。

图2 云计算平台架构设计

3、信息资源体系：统一信息资源模型设计，加强信息标准和规范建设

    信息资源模型是整个数据资源管理的基础所在，它定义中央企业数据资源的整体结构，分类以及数据间的层次关联关系，为数据中心（ODS、EDW、DM）建模、数据编码建立、数据资源统一部署以及主数据管理等数据资源建设工作提供模型指导。建立统一信息资源模型的重要意义在于：明确各类数据资源的纵向隶属、横向业务联系关系；避免同一数据在多系统中反复存储，力求实现每类数据仅保留在一个系统中；发现各系统共用的“主数据”。

    通过构建中央企业“统一视图化”体系模型，实现各类信息资源统一分类，并能掌握集团各系统的数据资源分布，为数据资源集中管理、分类共享创造条件。

图3  中央企业统一信息资源模型设计（示意图）

4、标准体系：加强标准体系建设，规范和促进中央企业信息化建设有序、高效、快速和健康地发展

    在中央企业信息化建设过程中，标准是规范技术开发、产品生产、工程管理等行为的技术法规。统一标准是信息系统互通、互连、互操作的前提。只有通过统一技术要求、业务要求和管理要求等标准化手段，才可以保障信息化建设的相关工程及相关环节的建设在集团范围内有章可循，有法可依，形成一个有机的整体，避免盲目和重复，降低成本，提高效益，从而规范和促进中央企业信息化建设有序、高效、快速和健康地发展。

    为加强中央企业对信息化建设的指导和管理，加强集团信息化建设的整合过程，中央企业需要对信息化标准体系进行建设，制定信息化各类标准规范，促进企业对信息系统建设的规范化。

    （1）建设原则

    信息化标准体系建设的原则应基于：

    服务应用原则：企业信息化标准体系主要服务于企业信息化工作，一方面方便信息化工作者查找和使用有关标准，提高标准的利用率，另一方面指导有关管理部门和单位根据信息化建设的需要适时地制修订相关标准。

    协调一致原则：企业信息化标准体系的编制，不仅要与国家和国际标准接轨，而且要紧密结合有关行业信息化的政策，结合国际国内信息化标准现状与发展趋势。

    发展性原则：企业信息化标准体系并非一成不变，它将随着我国信息化技术和相关国家标准和国际标准的发展不断完善。
（2）建设目标

    保障中央企业信息化建设的标准性和规范性，为集团各项信息化建设的统一协调提供依据。

    （3）标准架构

    为更直观地反映信息化标准所涉及的各个方面，本标准体系规划分别从IT管控、信息应用、关键技术三个纬度构建集团的信息化标准体系。

图4 中央企业标准体系三维架构

5、IT管控体系：推动IT管理体系建设，保障信息集成共享和管理科学高效

    中央企业通过引入IT管理体系及系统，制订符合企业特点的技术标准；加快信息代码、数据源定义、应用平台和业务流程等标准化建设；推进信息系统开发的标准化，确立统一的系统设计、程序开发和项目管理规范；推进系统间信息交换接口的标准化，实现系统集成；建立健全信息化管理规范体系，确立工作管理、规划计划、项目招投标、项目实施、项目验收、系统运行维护、安全和标准等管理办法及实施细则；加大对技术标准和管理规范的执行力度。主要包括：管理思想从“管理IT基础设施”向“管理IT服务流程”转变；管理模式从“面向职能管理”向“面向流程管理”转变；运作模式从“被动式服务”向“主动式服务”转变。

图5 中央企业IT管理体系建设目标架构