九尾冰狐青花瓷月白:监管不敬业 贪腐成事业

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2011年12月24日 09:18:32
来源: 京华时报
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这年头讲的是专业化,看重的是专家,没想到一些官员竟把贪污腐化也做得很专业。
10年前,北京三九汽车实业有限公司原董事长王观超就在笔记本上立志“多成立几家公司,用公款在里面玩,赚了归自己,亏损由国家承担”。为了实现这一“创业”构想,他刻苦钻研财会知识,外聘退休司法人员当顾问,隐匿关键账目,租房观察自家动静,遣散相关人员,把家属送到国外,心思之缜密,运作之精明,防范之严密,连办案检察官也感叹:“他是将侵吞国有资产当作一门‘事业’来做。”
王观超经营了十年的“事业”在检方不懈追查下轰然垮塌,他因贪污、挪用公款3000余万元,被判处死缓。就在案件尘埃落地时,随着尘封往事、幕后黑幕渐次公开,那些强烈反差分外引人注目。
其一,贪腐者的狡计百出与监管的漏洞百出。注册一些公司做空壳、倒公款、留后路、转资金,通过会计手段私吞公款,通过低估贱卖攫取国有资产,王观超的各种“花活”玩得让人眼花缭乱,写一个国企“贪腐攻略”绰绰有余。
然而,这还不能只“归功”于其个人的堕落与狡猾,更在于国企转制过程中存在不少操作空间、制度空白,防治措施也不够有力,让其有空子可钻,一捞一个准。不够专业的监管环境、不太敬业的监管机制,不仅让王观超获利,也诱惑着包括副总经理、财务总监在内的企业管理人员下水,他们互相牵制、互相利用、互相保护,通过利益结盟,集体架空了监管力量,这正是许多腐败窝案发生的重要原因。
其二,管理者的权力无边与监督力量的弱小无力。王观超的一系列操作手段之所以能付诸实施,与其作为企业董事长的权力优势息息相关。不少管理人员不干净,自然谈不上监督,企业中下层员工更是无能为力。
由于企业大权集中在一人手上,王观超可以撤换掉不是“自己人”的会计,有意让内部职能部门“兵不识将,将不识兵”,造成管理混乱,以便浑水摸鱼。“上级监督远,同级监督软,下级监督难”,权力缺乏有效约束,正如那句老话所说,绝对的权力带来绝对的腐败。
日前,山西焦煤老总因家中遭劫露富被查一时成为舆论热点。我以为,王观超案或许“娱乐性”不够,但警示意义不可忽视,案件暴露出来的监管缺失问题必须改进。毕竟,官员腐败问题不能寄希望于小偷、劫匪的意外撞破,而要靠制度力量的常态治理。(李力言)