伊特恩.卡加:加强非公企业党员队伍建设的思考

加强非公企业党员队伍建设的思考(一)
来源：朝阳党建
改革开放以来，特别是党的十五大以来，股份制、股份合作制、私营及外商投资企业等新经济组织不断发展壮大，经济发展中发挥了不可低估的作用。从我区来看，辖区内非公有制企业已发展到1454户，从业人员1.34万人。一些私营企业通过资本重组，形成了实力较强的企业集团。到2001年低，民营经济增加值已达到了21亿元，占全区国内生产总值的三分之二还多；非公经济纳税额占本级收入的60%以上，非公经济占国内生产总值的比重达到84%。非公经济成为社会主义市场经济的重要组织部分，也成为推动经济发展和社会进步的积极力量。随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入，非公经济领域的党员数量也不断增加，我区这个领域的党员就有1921人，如何适应新的形势加强这部分党员的教育和管理，已成为当前党建工作需要认真研究和解决的新课题。
一、加强非公企业党员队伍建设的必要性
（一）重视和加强非公有制经济领域党员队伍建设是提高党的社会影响力凝聚力的需要。事实表明，非公有制中广大党员大多来自农民、工人、学生、国有企业的经营管理人员、党政机关干部、事业单位的工作人员、高等院校和科研院所的科技人员，以及留学归国人员等。而且伴随着形势的发展，在这个领域的党员队伍将会不断发展壮大，只有不断加强对他们的教育和管理，才能使他们始终保持良好的思想状态，热爱祖国、热爱人民，拥护党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律，保证价值取向不偏离，理想信念不动摇，通过他们作用的有效发挥，来树立党组织在企业中的威信，增强党的影响力和感召力，不断巩固党的执政地位。
（二）重视和加强非公有制经济领域党员队伍建设，是促进社会经济政治文化的 全面发展，保持党的先进性的需要。党员的先进性是党的先进性的具体体现。不同历史时期对党员的先进性有不同的要求，党员的先进性总是有着鲜明的时代特征。在现阶段，共产党员的先进性，应当体现在认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想上，体现在全面、正确、积极贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线上，体现在自觉投身有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设上。在非公有制经济领域的党员很多都是当前市场经济的弄潮儿，他们大多思想解放，开拓意识强，具有新时期党员的鲜明的时代特征。但应该看到，非公有制企业中的党员处在激烈的市场竞争大环境中，易受市场经济负面效应的影响。如何防止他们金钱欲望膨胀，保持共产党员的先进性，大力加强对这部分党员的教育和管理，尤为重要，通过对他们的教育和管理，使他们始终保持正确的人生观、价值观，保持共产党人的优秀品格，并充分发挥他们的聪明才智，创造富有企业自身特点的管理文化、营销文化、产品文化、质量文化、环境文化等，以此来丰富我国新的历史时期经济文化内涵，体现党的先进性和与时俱进的理论品格。
（三）重视和加强非公有制经济领域党员队伍建设，是巩固党的执政基础的需要。目前，我们党面临的根本任务，是建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济，全面推进改革开放和社会主义现代化建设事业。要完成这一根本任务，我们就必须把社会上各种各样的力量凝聚在一起，形成推进社会发展和进步的巨大动力。这样，才能促进社会经济政治文化的全面发展，才能巩固党的执政基础。党员队伍建设，毫无疑问应该与党的这一目标和任务相适应。非公有制经济是我国经济的重要组成部分，也是今后我们党的工作的一个重要阵地。只有加强对非公领域的党员队伍建设，才能有效地影响和带动这些阶层中其他人员更好地为 国家、为社会服务多做贡献，有利于在这些经济组织、社会组织中党的路线方针政策 的贯彻执行；有利于改变这些经济、社会组织中党的工作薄弱的状况，扩大党的工作覆盖面。
（四）重视和加强非公有制经济领域党员队伍建设，是保持企业党组织政治核心地位确立的需要。在非公有制企业的特殊环境里，开展党的工作，困难大，问题多，只有教育和引导企业中的每个党员充分发扬党的优良传统和工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时时刻刻把职工群众利益放在首位，关心职工群众疾苦，用真心获得真情，用真情得民心。在经济建设的主战场上诸如经营管理、营销实践、产品成本、安全防火、开拓市场等方面的急、难、险、重、新任务上，充分发挥党员的骨干、尖兵、能手、表率、先锋模范作用，使每位党员都能成为质量工作的标杆，使生产一线的党员成为多岗位能手。通过他们表率作用来塑造企业党组织的整体形象。只有这样，才能把职工群众紧密团结在党组织周围，才能得到企业主对党组织的认可和开展党内工作的支持，党在企业中政治核心地位才能有效确立。
二、非公企业党员队伍建设的现状
当前，非公企业党员队伍建设状况有好的一面。拿我们区来说，非公有制经济组织中的的党员占我区总党员的16%，1999年以来，三年中共发展党员55人，培训入党积极分子 66人。党员队伍相对比较稳定，作用发挥也比较好。近几年中，全区在非公经济领域涌现出省级优秀共产党员1人，市级区级优秀党员21人。如亚细亚集团，从企业的特点出发，把党员思想教育与约束机制结合起来，制定了一整套党员教育管理制度，编制了党建工作手册，把党的章程、党规、党法、各项制度，对党员行为举止、岗位责任、奖惩等方面的规定，以及党员“八个带头”的具体要求，全部印到党建工作手册上，集团党员和积极分子人手一本，以便随时学习，对照检查自己的行为。同时，还要求每位党员都要佩戴胸章，设立了党员示范岗，以利于群众的监督。铭泰集团把党员规范管理做为企业管理内容。对党员实行“两先一优”评比制度，一年评选一次优秀共产党员。党委对党员参加活动建立了跟踪卡。为加强对党员的教育，集团党委依据党章的内容结合民营企业发展需要，制订了《铭泰集团共产党员行为准则》，明确规定共产党员要做开拓进取的模范、学习创新的模范、勤奋工作的模范、团结协作的模范、遵章守纪的模范。但总的看，企业和企业之间、地区与地区之间，发展不平衡，凡是党员队伍建设状况好的，一般都是些规模大、生产经营稳定、老板重视、党组织机构健全的企业，而且基本上都是盈利的企业。凡是地区非公制经济领域党员队伍状况好的，都是经济发展状况好、地方党委、相关部门重视的地区。当前，在非公企业党员队伍建设方面，还存在着些不可忽视的问题，主要有以下几个方面。
1、从社会大氛围看，对新经济组织的党员教育、管理、发展党员工作重视程度不够。由于受市场经济大环境影响，一些地方和部门片面认为企业要发展，经济效益是 硬指标，党建工作是软任务，民营企业党建抓不抓，坏不了年成，无关大局。抱有“无所谓”的态度，认为不建党组织，不抓党员队伍建设，企业照样发展，在思想深处存在着“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”，有的还存在“畏难”情绪，担心企业主不支持，不敢理直气壮地抓企业党建。于是，只重视抓民营企业经济效益，忽视抓民营企业党建工作，对民营企业党建工作不调查、不研究、任其自由发展，民营企业党建工作还没有形成一套适应新的形势、富有生机活力的工作机制，甚至有的民营企业党组织处于形同虚设、可有可无的尴尬境地，难以发挥应有的作用。
2、部分企业主对加强党员队伍建设开展党建工作不认识、不理解、有顾虑。有的民营企业主片面追求效益，认为民营企业是单纯的生产经营组织，没有必要开展党建工作；有的企业主担心在民营企业里开展党的工作，会制约自己，削弱自己在企业中的自主权、指挥权，带来麻烦，影响企业效益。还有的企业主怕党组织开展活动与生产经营争嘴，占用生产时间和企业经费，增加企业经营成本。对加强党员队伍建设，开展党内活动表现不热心，不积极，甚至个别的持抵触态度，影响了民营企业党建工作的正常开展。使得这些企业对党员教育管理力度不够，不能很好地注重党员政治和业务素质的提高，缺少必要的对党员教育管理制约机制，党员作用不能得到很好的发挥。
3、党员的心态不稳，顾虑多。非公企业的党员主要存在以下四种心态。一是顾虑重重。在非公企业从业的党员，除极少数是企业主和股东外，多数是企业的普通雇员，受雇佣观念比较强烈，怕“丢饭碗”，怕老板“炒鱿鱼”，在心理上产生了倾斜，理想信念淡化，不愿出“风头”。有的是抱有临时打工心理，担心与原单位割断联系，怕丢掉原有待遇而不愿暴露身份；有的害怕发挥作用吃亏，认为在非公有制企业，老板说了算，只能老老实实打工赚钱，不能冒犯老板，更不敢监督业主的经营行为；二是心灰意冷。有的认为入党时宣誓为共产主义事业而奋斗，忠心耿耿听党话，现在却为非公有制企业主打工，寄人篱下，心理失衡，产生埋怨情绪。有的党员心理上觉得无可奈何，感到自己为党工作多年，到头来仍然要靠为人打工维持生活，党员牌子不值钱，思想开始滑坡，价值观念变形，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，党员意识弱化。三是心情不顺。有的党员认为给私营企业主干活卖力气不应该，觉得自己付出的越多，老板得到的就越多，感到违背心愿，愧对党组织多年来培养。四是心存杂念。认为非公有制企业抓不抓党建无关紧要，只要把生产经营搞好了，企业经济效益上去了，能给自己开支就行了，别的都无关紧要。