神武95五庄还是天宫:中国有色金属工业协会

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甘肃省有色金属地质勘查局深化内部改革加快发展步伐
发表时间 : 2010-10-27/13:14:26   来源:中国有色网
甘肃省有色金属地质勘查局今年以来,着力推进了内部企业化经营改革,主要表现为:
统一思想认识,明确改革目标
属地化改革以来,通过多年的改革实践证明,国有地勘单位的改革是大势所趋,只有坚定国有地勘单位的改革方向,按照社会主义市场经济体制的要求,主动融入并服务经济社会发展,才能够不断得到发展,完成历史赋予的任务。面对新形势,该局立足改比不改好、早改比晚改好、主动改比被动改好,力争在地勘单位整体改革之前,通过内部企业化改革,做好必要准备。为了进一步转变观念、统一思想认识,该局组织局属地勘单位主要负责人赴经济发达地区考察学习,通过学习更加清醒的认识到观念新则事业兴,思想观念滞后必然导致发展落后。在统一思想认识、科学判断形势和深入研究的基础上,确定了以局为单元、队为基础,一业为主、多种经营,做强实业、走勘查开发一体化道路的内部企业化改革的基本原则。确立了“事企分开,主业带动,多元发展,整体推进”改革总体目标,建立促进地勘单位发展的运行机制,做好产业重组,夯实产业基础,最终形成勘查开发一体化的地质矿业集团公司。
创新体制机制,强化工作措施
今年,该局把改革的重点放在体制机制创新上,通过体制机制创新,实现内部事、企分离。一是完善组织结构,形成事企分离的组织框架。按照对内搞活对外做实这样一个总体思路,在地勘单位这个层面上进行资产重组,以产权为纽带,内部一律实行企事分离,分灶吃饭。二是加快人事制度改革,建立生产要素内部流动机制。以事业单位全员岗位聘任制为契机,促进职工由身份管理向岗位管理的转变,促进技术、资金等生产要素在局内合理流动,为内部企业化改革提供人才支持和资金保障。三是加强监督管理,完善绩效考评体系。强化产权关系,弱化行政关系,加强对内部企业化经营改革的全程管理,强化民主监督,做到改而有序,活而不乱。采取适应内部企业化改革的进程,建立完善地勘事业单位、直属企业单位及后勤保障单位3类有区别的绩效考核和评价办法。
加强矿业建设,推动“一体化”进程
矿业开发既是巩固勘查成果的保证,又是培育新的经济增长点的重要途
径,也是加大地质找矿投入,促进地质成果转化,逐步形成勘查促进开发、开发反哺勘查良性循环机制的关键,实践证明,勘查开发一体化是地勘单位企业化经营改革的必由之路。
该局以“一队一矿”或“一队多矿”的目标筹划矿业开发项目建设,有重点的扶持地勘单位建立新的矿业开发经济实体,鼓励局属各单位发挥优势,加强内部合作,加速已有找矿成果的转化。力争形成由局属地勘单位经营自有矿业项目的矿业开发新格局,夯实内部企业化经营的基础。
搞好多种经营,提高经济效益
多种经营是地勘单位实现资本积累的重要补充,拓展服务领域,增强多种经营的规模效益,是企业化经营改革的一个重要方面。该局的做法一是扩大经营规模,重点放在扩大工程勘察新领域,开拓新市场,提高经济效益上来,整合全局工勘力量,提高全局工程勘查整体实力,着力改变工勘施工长期以来在低端市场恶性竞争的局面。二是提高技术水平,发挥岩芯钻探的技术优势,进一步拓展岩芯钻探市场,提高勘查技术服务的市场份额,总结经验,争取勘查技术新突破。三是做精品牌产业。四是盘活物业基地。进一步盘活土地资产,规划建设新的多种经营服务项目,推进物业管理社会化改革,促使物业管理从无偿服务向市场经营转变。
地勘经济发展概况
今年,在地质工作中,该局主要采取了五项措施:一是抢抓机遇,争取勘查投入。把争取“两项基金”项目作为工作重点,落实一批项目,储备一批项目。二是突出重点,推进整装勘查。三是调整方向,满足市场急需。四是加强综合研究,扩大找矿成果。重视新理论、新方法、新技术的运用,点面结合、区带展开,力求整装勘查取得较大突破。五是优选找矿靶区,做好矿权登记准备工作。
目前,该局先后与中国五矿、白银公司、酒钢公司等国有大型企业签订了矿产资源勘查开发战略合作协议,加快了勘查开发进程,石硐沟银铅锌多金属矿年30万吨铅锌采选工程已于2009 年8月建成试生产;与北京亚特投资有限公司合作勘查开发的温泉钼矿,已探明各类别钼矿资源矿石量32511万吨,金属量16.15万吨,成为大型钼矿床;今年6月2日,与白银有色集团签署了矿产资源勘探开发战略合作协议,内容包括风险探矿、探矿权登记、勘查技术咨询和服务、境外资源勘探等5个领域合作事项,这一合作,意味着白银深部找矿将迎来一个新的快速发展阶段。
矿业开发取得了初步成效——该局现有各类型矿业企业17个。新洲公司投资1.67亿元建设的年60万吨钨矿采选工程于2007年初全面建成投产,一座现代化的矿山已在祁连山深处崛起,也使该局第一次有了采选一体化的新兴矿山。新洲公司自成立至2010年5月底,累计开采矿石量185.45万吨,实现销售收入6.52亿元,短短几年,该公司净资产总值已达9.41亿元,取得了明显的经济效益,为地方经济发展和该局地勘经济发展作出了重要贡献。该局现已形成年60万吨钨、30万吨银铅锌、10万吨金矿石的综合采选能力。
多种经营有了较快发展——以局工勘院为龙头的工程勘察、水文地质、工程地质社会项目增长迅速,2009年实现收入2235万元。积极参与地质灾害治理和应急防治,为地方经济发展提供技术支持,通过参与全国第二次土地调查,获得了土地调查A类资质。今年上半年工勘院实现收入1048.07 万元,同比增长1154.42%,全年收入有望突破4000余万元。钻探施工能力有所提高,2009年,实现单孔进尺1285.7米,创造了建局以来的最好纪录。酒店服务业快速发展,兰州锦江阳光酒店、天水山水苑酒店经济和社会效益显著,上半年实现经营收入1780.08万元,占全局市场经营收入的37.94%,同比增长了42.34%。全局地质勘查、矿业开发、工程勘察、酒店经营产业格局基本形成。