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浦东新区提出与舟山设立特别合作区合作方案
http://www.sina.com.cn 2011年12月19日09:00 第一财经日报胥会云
对于新的经济增长点，从来不乏竞争者，在山东、浙江、广东在海洋经济上先声夺人之后，上海紧随而上，也加入了蓝色浪潮的队伍。
上海加入战局
12月17日，全国首家“国家科技兴海产业示范基地”在浦东临港新城揭牌，上海由此正式成为国家“科技兴海”试点城市。
在上升为国家战略后，山东、浙江、广东也都发布了自己雄心勃勃的海洋夺金计划。
临港“国家科技兴海产业示范基地”前身为上海临港海洋高新技术产业化基地，于2007年底挂牌。经过20多年的开发建设，浦东基本形成了以船舶制造、交通运输和滨海旅游为主导的海洋产业体系。
目前我国的海洋经济布局不仅仅是山东、浙江、广东，而是整个沿海地带。包括辽宁沿海经济带、河北曹妃甸工业区、天津滨海新区、河北渤海新区、江苏沿海经济带、福建海西经济区、广西北部湾经济区和海南国际旅游岛；加上上述三省规划和舟山群岛新区，我国海洋经济发展的带状和点状空间布局基本成形。
谋求特别合作区
不过，在海洋经济四处开花之际，我国海洋经济依然存在着粗放式增长特征突出，海洋产业同构、布局趋同和低质化等问题。
国家发改委地区经济司副司长郗海明在当天的论坛上指出，要特别注意避免和解决沿海产业结构雷同，空间布局不合理，过度围填海等问题。
上海临港产业区管理委员会党组书记、浦东新区副区长朱嘉骏表示，“十二五”期间，浦东将重点发展海洋交通地区滨海旅游业，海洋工程装备业等优势产业，大力扶持海洋工程装备产业，海洋功能产业，海水淡化与综合利用，海洋生物医药等战略性新兴产业。
在加强区域合作中，朱嘉骏还特别提到，可以重点推进浦东新区与舟山群岛新区深化合作，在港口航运，现代海洋产业、海洋旅游、海洋渔业、海洋科技教育、海洋生态环境等方面实施优势互补。“可考虑在舟山群岛区域设定特别合作区，鼓励产业园区通过资本运作开展舟山群岛新区的开发。”
据记者了解，浦东新区提出的“特别合作区”合作方案中，舟山群岛新区承担社会管理责任，同时将经济权限和部分产值、收益归浦东。或者鼓励浦东新区产业园区、企业集团通过资本运作，以持股方式参与舟山群岛新区的开发。
按照规划，如果合作成功，浦东新区可以利用舟山丰富的自然资源来拓展自身的发展空间，同时舟山群岛新区也可以加快开发建设进程，缩短与其他发达地区的差距，从而实现双赢。