hit broadway:利用人民政协大舞台，积极发挥参政党作用

                            利用人民政协大舞台，积极发挥参政党作用人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是各民主党派、人民团体、无党派代表人士参政议政的重要场所。农工党市委会作为市政协的参加单位，五年来，紧紧围绕舟山经济社会全面协调发展的重大课题和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，利用政协舞台在舟山的政治生活中发挥了积极的作用，共向市政协全会提交大会发言14篇，集体提案43件。其中，有12件提案受到市委、市政府领导批示，3件提案被大会现场办理，6件提案被列为重点提案，7件提案被评为优秀提案。回顾五年来的工作，我们的主要做法：

　　一、健全制度，完善机制
　　五年来，市委会按照《党章》履行参政党职能的要求，努力探索新形势下参政议政工作的途径和方式，进一步完善参政议政工作制度。一是制定《农工民主党舟山市委员会参政议政工作制度》，成立市委会参政议政工作委员会，加强对全市农工党组织参政议政工作的领导。二是每年召开一次参政议政工作会议，回顾总结上年度工作，商讨确定当年度市委会调研课题，明确调研小组任务分工。三是进一步完善参政议政工作奖励制度。市委会按制度要求，在给各基层组织和党员骨干压担子的同时，定期对表现突出的基层组织和党员进行表彰和奖励。5年来，有3个总支部（支部）被评为参政议政先进基层组织，18名党员被评为参政议政积极分子。四是加强与兄弟省、市农工党组织的沟通，交流参政议政工作经验。先后与本党派杭州、金华、湖州、温州、台州、宁波等市委会座谈交流了开展参政议政工作的经验，探讨新形势下参政议政工作的途径、方式和调研工作选题等问题。

　　二、努力发挥本党派骨干特别是政协委员的作用
　　民主党派参政作用发挥得好坏，一个很重要方面是由民主党派中政协委员的参政议政行为反映出来的。换句话说，民主党派中的政协委员担负着本党派在政协发挥参政党作用的重大责任。我党担任本届市政协委员的有14名，其中7名党员是以本党派界别身份担任市政协委员的，另外7名党员是以其他界别身份参加政协的。虽然他们进入市政协的途径、代表的界别有所区别，但我们对这14位同志的要求是同样的严格，除了必须积极参与市委会组织的调研、撰写集体提案或大会发言外，每个同志还必须每年向市政协至少提交2件个人提案。这14名委员虽然从事不同的工作，但都有自己的特长，因此我们在工作中注意发挥他们各自的专长。五年来，我们组织组织医疗卫生方面有专长的党员对创办惠民医院问题进行调研，撰写了《创办我市慈善（惠民）医院的几点建议》的提案；组织教育系统的党员对我市外来民工子女教育问题进行调研，撰写了《切实解决外来务工人员子女教育问题的几点建议》的提案；组织财政系统的党员通过调研，撰写了《关于加强审计监督，推进依法行政的建议》的提案，等等。我们在实践中体会到，发挥好党员骨干的参政议政作用，必须从发展党员的入口工作抓起。五年来，我们坚持用“三为主”要求严把入口关，坚持为更好地开展工作而发展党员的指导思想，注重吸收政治素质好、参政议政能力强、社会影响佳的同志入党。并且，重视对新党员的培养教育和使用，采取以老带新的方式把年轻同志放到实践中进行培养锻炼，不断提高他们参政议政的能力和水平。

　　三、精选课题，搞好调研
　　没有调查就没有发言权。五年来，我们把调查研究作为参政议政的重要基础来抓，紧紧围绕全市经济社会发展和群众关心的热点、难点问题开展深入调研，共召开专题调研工作会议10余次，组织考察调研活动100余次，形成调研报告23篇，已均被转化为市政协大会发言或集体提案。2002年初，市委会将“渔民两次创业”、“人才引进”和“绿色蔬菜基地建设”定为参政议政的重点课题，组织党员进行调研，向市政协全会提交了《大力发展海水养殖，推进舟山渔业的二次创业》、《关于人才问题的建议》和《采取有效措施，切实加强无公害蔬菜基地建设》大会发言材料，会后又转化为市委会集体提案。其中，《采取有效措施，切实加强无公害蔬菜基地建设》的提案，被市政协选为重点提案。2003年初，市委会经过调研，向市政协全会提交了《关心失地农民，促进社会安定》的大会发言材料和7件集体提案。其中，《关于建立“被征地农民”基本生活保障制度的几点建议》被选为大会“一号提案”，得到了市委书记和市长的批示。并与本党委员《关于要求在舟山市设立火车票预售处的再建议》的提案一起被选为大会现场办理提案和重点提案，还都被市政协评为优秀提案。2004年初，市委会提交了《关于舟山市生态城市建设的几点建议》、《加快城中村改造步伐，提升舟山城市化品位》的大会发言材料和《关于加强舟山港海洋环境保护的建议》等11件集体提案。其中，《采取有效措施切实解决渔农村困难群众实际问题的几点建议》和《关于建立市政主要部门法人代表（或负责人）公开承诺制的建议》，被市政协选为重点提案，并被评为优秀提案。2005年初，市委会提交了《创办我市慈善（惠民）医院的几点建议》和《市区近郊行政村应走“撤村建居”之路》大会发言材料和9件集体提案。其中，《创办我市慈善（惠民）医院的几点建议》转为集体提案后，被市政协选为一号提案和大会现场办理提案，并与《切实解决外来务工人员子女教育问题的几点建议》的提案被选为重点提案。另外《关于加强审计监督，推进依法行政的建议》提案得到了市长亲自领办。上述3件提案都评为优秀提案。2006年初，市委会提交了《关于我市优先发展城市公共交通的建议》、《关于进一步完善我市惠民医院办院机制和救助政策的几点建议》和《建设秀山岛国家级滨海湿地公园，打造舟山城市新名片》大会发言材料和11件集体提案。其中《关于建立财政预算听政制度，切实提高资金效益的建议》提案和与兄弟党派联合提交的《关于进一步加大力度，支持民主党派参政议政工作的建议》的提案，都被市政协选为重点提案。上述这些经过深入调研形成的大会发言和提案，其中的许多意见与建议已被市委、市政府及有关部门吸纳和落实，有力地促进了我市经济社会的发展。
　　五年来，我们虽然在履行参政党职能方面尽了自己的努力，但是与时代的要求、人民群众的期望相比还有很大的差距，今后我们将进一步加强自身建设，不断探索新阶段履行参政党职责的新规律，努力提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织领导能力，为构建和谐舟山贡献新的力量。