偶看新闻哈里斯泰尔斯陈伟霆:郭树清：加大对上市公司高管的监管和问责
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/02 01:45:54
郭树清：加大对上市公司高管的监管和问责
时间 2011-12-19 20:26:00 来源 采财网采财网讯 来自证监会网站的最新消息：证监会主席郭树清2011年12月19日在上海公司治理论坛上表示，要加大对上市公司高管的监管和问责。
郭树清表示，公司的质量决定中国经济的未来。他说：“改革开放30多年来，中国的企业和市场同步快速崛起。现在我们在世界500强中已经有60多席，算上台湾已近70席。海内外上市的中资公司超过3000多家。但是，我们的企业素质从总体上来看，远没有达到世界一流。这个判断从入选500强企业的行业结构、盈利模式、管理水平上都得到反映，更核心的差距是公司治理水平。公司治理，是指通过正式及非正式的制度安排来协调该企业广泛的利益相关者之间的关系，以保证决策和执行的有效性和合理性，从而维护和实现公司各方面的利益。”
郭树清说：“比技术更重要的是技术创新的机制。从这里我们可以追溯一下，中国的企业与国际先进公司的差距究竟在什么地方。无论是新生企业还是老牌公司，他们共同的特征是：永远追求为客户提供更好的解决方案；把研发放在最优先的位置；重视人才并能充分发挥人力资本的作用；诚信、守法和强烈的契约精神；挖掘一切提高效率的潜力；强烈的社会责任感和多方共赢理念；让风险始终处于可控状态；尽最大可能做到公开透明。2009年，全球危机最严重的时候，美国500家大公司的净利润平均约8亿美元，达到新的高点。美国经济的实力清清楚楚地摆在那里”。
他表示，发达国家之所以发达，是因为它们都有自己优秀的公司，不仅是大公司，更包括生生不息的小公司。在公司的后面是资本市场，后者为好公司、有潜力的小公司提供资源和动力，所以就有这些国家持久的综合实力和竞争力。反观我国，确实也有许多公司茁壮成长，这正是中国经济起飞的标志，可是也有不少差公司，甚至是烂公司能够持久地拿到资金，这造成了严重的资源错配和巨大浪费。这正是我们对我国企业和资本市场担忧的地方。提升中国公司的质量关系到未来经济发展的前途和命运，我们要吸取他人的教训，更要学习借鉴外国的经验。
郭树清提出，从监管的角度来看，未来将从六个方面促进完善公司治理。
第一，加强对控股股东、董事、监事、高管的监管和问责，加大对不当行为的惩处力度，促进上市公司形成规范运作的内在机制。要鼓励引导股东自治、公司自治，将公司治理规范逐步从外部压力转变为内生需要。认真贯彻实施国家相关部委联合发布的企业内部控制规范，自2012年1月1日起，这项工作由试点扩大到主板的上市公司，并将在中小板和创业板上市公司择机实行。
第二，进一步提高上市公司的透明度。切实贯彻“真实、准确、完整、及时、公平”的披露原则，增强信息披露内容的针对性，逐步形成不同行业、不同类别上市公司的差异化披露。要增强信息披露形式的灵活性，借助网络技术更有效地披露相关信息。
第三，进一步加强对投资者合法权益的保护。对内幕交易、市场操纵等违法违规行为，要始终坚持零容忍的态度，坚决予以查处，并积极推动中小投资者利益的司法保护制度建设。
第四，大力推进上市公司并购重组，完善退市制度。推进市场化的并购重组，减少审批环节，提高审核效率与透明度。同时，进一步完善上市公司退市制度。
第五，充分发挥证券公司、基金公司、审计机构、法律服务机构、评估机构等中介组织在提高上市公司治理水平中的作用。中介机构要勤勉尽责、诚实守信，形成对公司治理的专业约束。
第六，加强与国资委等相关部委的合作，充分发挥综合监管体系的作用，提升上市公司监管的效率。加强与经合组织等国际机构的交流合作，学习借鉴成熟市场在公司治理方面好的做法和经验，为我国企业走向世界创造更有利的条件。
五、努力提高证券、基金和期货公司的治理水