哈里.斯泰尔斯和肯豆:“休闲腐败”当休矣

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/01 23:24:37

“休闲腐败”当休矣

2008-06-05 17:42:13 作者:汪宛夫  来源:广西纪检监察网  浏览次数:746  

  腐败与反腐败此消彼长,但也有一定的共生性。近年来的党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大,但腐败并没有因此而消亡。腐败的顽固性使其在不断加大的反腐力度面前,衍生出诸多新的腐败变种。时下,打着休闲旗号的腐败行为就是其中一种,而且有着一定的市场。这当中隐藏的腐败“猫腻”颇多,必须引起我们的警惕。

  “休闲腐败”的种种“猫腻”

  所谓“上有政策,下有对策”。能够因腐败而获得特殊利益的群体总是不甘心在强大的政策压力面前轻易地弃甲投降。毕竟,利益的诱惑是巨大的。即便不再那么明目张胆地搞腐败,一些人还总想打打腐败的“擦边球”。

  腐败的“擦边球”也颇有些与时俱进。比如,当下国人都主张提高生活品质,在工作之余大搞休闲。由此,腐败也趁隙而入,借着休闲之名,大玩“猫腻”。如果说普通百姓的休闲是真“休”真“闲”的话,那么腐败分子的休闲可谓“休而不闲”,至少身体在“休”但权钱交易行为并没有“闲”着。

  休闲旅游真逍遥,吃喝嫖赌全报销

  随着国人生活水平的提高,休闲旅游越来越时兴。这本是一件好事,应该大力推行,但是,一旦权力介入其中,交易相伴而行,便立即使这种休闲游变味,甚至会导致一些严重的后果。

  享受这种隐形交易性质的休闲游的,自然是掌握一定权力的领导干部。而为之推波助澜的,有不少属于基层干部。他们通常利用周末或黄金周等时机,与上级领导联络感情,邀请领导举家“下基层”度假休闲,提供全程服务。也有的领导干部出于满足“身心休闲”的需要,率领亲戚朋友一干人等“深入基层”,住高级宾馆,赴高级宴会,到各地游玩,到各个景点旅游全部免费,最后还要拿着“土特产”满载而归。当然,一些基层干部邀请上级领导来“休闲”,自己未必埋单,而通常是公家报销,或者转移压力,由其他相关单位负责消费。黄金周期间,打招呼、递条子这些手法频繁地被运用到了风景区。2003年国庆长假的一天,在河北省坝上风景区围场森林公园售票点,《人民日报》记者随手记下了两张手写的“条子”:“孙书记电话:兴隆县政府的齐某某5人免票放行”,“韩局长通知:隆化县公安局一行8人上坝,给予放行”。到11点左右,售票处的条子即有近10张,每人30元的门票都免了。还有,救灾防汛专用车开进风景区。因为放假了,车子也闲着,没有车的官员们想赶“自驾车”旅游的时髦,自然盯上了单位的公车。在风景点五彩山附近,记者就发现了一个由北京吉普、三菱越野、丰田越野等组成的车队。这些车来自全国各地,其中有辆上海牌照的车,左窗下贴有“备灾、救灾”字样。车主有些尴尬地说:“纯粹从上海过来玩的。”记者在坝上风景区的两天见到了一辆又一辆公用车被用作私人旅游:标牌为“冀O”的轿车携老带幼享受美景;一辆标有“法院”字样的蓝白色吉普车,带着一家人在景区指示图前面研究行车路线;贴有“防汛专用”、“备灾、救灾专用”等字样的越野车在记者身边疾驰而过。

  比一些基层干部更热衷于邀请领导休闲旅游的,还有私营企业主,这些私营企业主为了企业利润的迅速膨胀,不惜为掌握某种权力的领导干部休闲游埋单,甚至还希望借着这股休闲游的名头,让请来的领导享受吃喝嫖赌的一条龙服务。这些领导享受到的服务越是不应该,越是违法违纪,企业的发展就越可能方便,越有利可图。

  2006年6月,在武汉市卫生系统治理商业贿赂工作会议上,市检察院副检察长阮学国透露,近3年来,该市医疗卫生系统商业贿赂发案率大幅上升。涉案主体多是单位或部门主要负责人,发案环节多在药品购销过程、采购医疗器械和设备、工程项目建设等方面,作案手段也呈现多样化:由过去的收受钱财、“红包”,演变为现在的收受有价证券、出国、旅游等。

  可见,在一些企业邀请休闲旅游包括出国旅游的背后,隐藏着不言而喻的秘密。

  桑拿洗浴还唱歌,洗头洗脚玩按摩

  由于休闲风盛行,越来越多的大小城市都自命为“休闲城市”,许多地方还专辟“休闲一条街”,发廊、足浴,还有按摩桑拿、KTV包厢等等。这些在当地市民眼里,是类似于“红灯区”或半“红灯区”的场所。走到许多打着“足浴休闲”招牌的店里,问到服务项目,通常回答足浴就是洗脚,休闲就是按摩,而且是带有色情倾向的按摩。可见这“休闲”二字,正被精明的商家们演绎得神秘起来。

  现在有不少领导干部喜欢上述的这些“休闲”项目,因为迷上这种“休闲”而渐渐滑入泥潭的也不在少数。广东四会市有位领导干部就曾在休闲按摩中做出了越轨行为。后来受到查处的,还有为这位领导干部提供方便的一位中层干部。2004年1月,肇庆市纪委、监察局分别作出决定,对为某领导干部严重违纪行为提供协助服务,并且隐瞒事实真相、妨碍案件调查的邵瑞均,给予党内严重警告和撤销副科级待遇的处分。2003年2月至5月,邵瑞均对四会市某领导干部在接受按摩女按摩中有严重不道德行为,不仅知情,而且多次按该领导干部的吩咐为其提供方便。该领导干部的问题暴露后,邵瑞均又按照他的吩咐,企图协助毁灭有关证据,还向组织提供假证。经反复思想教育,邵瑞均仍不交代问题,给组织调查设置障碍,妨碍案件调查。

  洗头休闲很容易结识漂亮的洗头妹,由此而引起的风流事件也不少。2000年,时任江苏省扬中市交通局副局长的王强华,有一次和朋友吃饭后去洗头房“潇洒”,结识了年轻貌美的王某,两人“一见倾心”,王某成了王强华的情妇。不久,王强华升任交通局局长、党委书记,手握重权的他更成了王某的靠山。在与王强华相好的4年里,王某从这位交通局局长身上确实捞到了不少“油水”。2003年6月,王某提出要合伙买房子,钱各出一半。王强华的钱很快到位,可王某却迟迟拿不出钱来。王强华索性一次性支付了15万元,把房子买了下来,并且登记的是王某的名字。2004年五一期间,王某“借”王强华的信用卡去买衣服,并声称最多花2000元。王强华为献殷勤称卡是公家的,尽管花不要紧,结果王某一次性就刷卡消费掉9000余元。2005年1月,王强华因犯受贿罪被扬中市人民法院判处有期徒刑15年。

  还有洗桑拿洗出经济问题的。洗桑拿需要经费开支不假,但如果有人因为招待领导洗桑拿而走上被告席,那就有些稀奇了。2002年12月,广州市中级人民法院开庭审理了广东省总工会宣传教育部原部长、秘书长、助理巡视员梁北源涉嫌贪污案。检察机关指控,梁北源在职期间,多次利用职务之便,涉嫌贪污人民币14.1万元。对此,梁辩称,这些公款没有入账确实有“苦衷”:主要用来招待某些“来访领导”洗桑拿,入账不体面。“单位财务卡得紧,招待同行领导洗桑拿只得取出公款!”梁还一再重申这些钱确确实实是全部花在某些来访领导身上,并留有发票为证。尽管梁说得振振有词,有些让人同情,但法律是无情的,广州中院最终以贪污罪一审判处梁北源有期徒刑4年。

  招待别人洗桑拿而出事的可能并不多,但因为洗桑拿而洗出作风问题的就不少了。2002年2月,42岁的广州市荔湾区原副区长胡凯帆在广州中院受审,案由是涉嫌受贿近90万元。除了大肆受贿,胡凯帆生活作风也很糜烂。1996年,胡凯帆在番禺认识了桑拿小姐王某,之后便与她建立长期同居关系,每月支付5000元给她作生活费。1997年2月,胡凯帆还花29.57万元在广州市区购买了一套面积55.62平方米的房子送给王某居住。

  因沉迷于休闲娱乐场所而日渐腐败堕落的,当数江西省公安厅原副厅长许晓刚。许很喜欢休闲娱乐,他结识的很多老板,都是从事休闲娱乐行业的,拥有的众多情妇也大多是从事这种行业的,诸如按摩女、三陪女、夜总会女服务生等等。

  许晓刚的朋友圈里,有多个曾被他视为“红颜知己”的女朋友。1997年新春伊始,许晓刚到山东省青岛市开会。在这里,某洗浴中心按摩小姐赵某闯进了他的生活,并成为他的女朋友。1998年春天,许晓刚出差北京,又与一家夜总会的服务小姐陈某交上了“朋友”。2000年秋天,许晓刚又在一家夜总会认识了服务生班某,并用钱物维系一年多的情人关系。相比之下,歌唱演员邓某和李某是许晓刚最钟爱的两个女朋友,许为她们付出的钱物更多。在近10年里,许晓刚花在女朋友身上的钱在500万元以上,而这些钱基本上都是向一些有求于他的老板索贿受贿得来。

  2007年2月14日,情人节。此案在衢州市中级法院开庭审理。曾经有着多个情人的许晓刚度过了一个没有情人的情人节。他在“悔罪录”中说:“我交往的多个女人中,虽然其中也确有因情感因素在一起的,但在金钱面前就显得十分苍白,有的虽然不看中钱,但是看重权……”2007年4月,法院以受贿罪和非法持有枪支罪数罪并罚,判处许晓刚无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  鱼竿底下有文章,打球刷卡忒豪奢

  在休闲旅游热潮中,用公款公车钓鱼较为时兴。以江苏省南京市为例,每到周末,郊区的许多鱼塘都聚满了公款钓鱼者。栖霞区栖霞山附近的一位鱼塘承包人说,鱼塘里不管是斤把重、六七两以上的大鲫鱼,还是七八斤、十几斤一条的大草鱼,或者是几斤重的大鳊鱼等,都是特意买来放进塘里的,为的就是让池塘有鱼可钓,让钓鱼的人高兴和开心。鱼塘承包人早早为钓鱼人准备好了鱼竿和鱼饵,垂钓者可以空手而来,省却携带鱼竿的麻烦。至于这些被钓上来的鱼怎么处理,承包人说,凡愿意拿走的,不管鲫鱼还是青鱼、草鱼等,买进来4元到6元一市斤不等,但卖出时一律按9元一市斤的价格。当然,不是所有人都能钓到满意的鱼,那样就用网捞一些鱼给他们带走。凡是带走的鱼都要付钱。当然,大多数都有人用公款埋单——或付现金,或签单记账,日后统一支付。“我希望钓鱼的人越多越好!”承包人看着围满鱼塘的人喜滋滋地说。有媒体记者专程在南京市郊的雨花台区、浦口区、六合区、江宁区等地走访,发现垂钓者不少是省、市机关干部,有的开私家车,有的则是公车,还有的用面包车拉了一家人,因此在一些池塘边可以看到这样的场景:钓鱼者有男有女,有老有少,更有上小学的孩子。一些接待单位派出专门人员为他们打塘、安钩、捞鱼……可谓服务“到家”。这些钓鱼人自己不需付任何费用,到了中午和晚上,接待单位少不了要用公款好好招待——有的街道、乡镇把钓鱼当做“润滑剂”,以此来和业务单位、相关上级拉关系。有众多鱼塘的栖霞区栖霞街道负责人就曾亲自忙前忙后安排上级来人和关系单位的垂钓事宜。这就难怪连远离南京城的溧水县、高淳县也能看到来自省、市机关的一些干部在钓鱼!

  公款钓鱼的问题较为普通,但比起公款打球,就有些小巫见大巫了。不过,公款钓鱼的大多是基层干部,而喜欢公款打球的,层次往往要高一些。

  打保龄球或网球等是一些私企老板常用的公关手段。财政部金融司原司长徐放鸣,就是因为喜欢打网球而被人粘上,最终受贿落马的。徐放鸣受贿共214万元,于2006年9月一审被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。徐放鸣提起上诉。2006年11月,北京市高级人民法院二审裁定:驳回上诉,维持原判。

  徐放鸣是金融专业科班出身的大学生,1995年10月晋升为财政部商贸金融司副司长。2000年,40岁出头的徐放鸣出任财政部金融司司长,在国有资产管理及增值保值管理方面出版了著作和论文,是财政系统内部各类业务培训的经常授课人。行贿人韩冰与徐放鸣相识于日本,因共同爱好打网球,成了“铁杆”球友。韩冰笼络徐放鸣的主要方式之一是邀其打网球,韩冰常常是在此时向徐放鸣提出某个建议,徐放鸣则往往放在心上。徐放鸣在财政部金融司司长位置上,开始插手农发行的租赁业务,按照韩冰的建议,将产生巨大利润的租赁业务介绍给韩冰推荐的公司。已被判刑的农发行原副行长胡楚寿在看守所里交待:“徐放鸣是金融司主管我们行的副司长,他推荐韩冰的公司,甭管这家公司是什么情况,我们都不好拒绝,说白了就是徐放鸣不好得罪。”事后,韩冰所在的诚奥达公司一次收取中介费700余万元。为了感谢徐放鸣,2002年初至2002年9月间,韩冰先后四次给予徐放鸣人民币20万元,美元10.8万元,折合人民币共计109万余元。

  不过,还有一种层次更高、消费更为奢侈的运动,那就是打高尔夫球。因为这种运动充满贵族气息,有的领导干部明明消费不起,却硬要运用权力去消费。

  不久前,江苏省政协委员王雨时向省政协九届五次会议提交了一份提案,建议反腐倡廉应加强监管公务员中的高尔夫球运动会员。有媒体记者因此调查了南京的几个高尔夫球场发现,打高尔夫的价格确实非常高。南京某高尔夫俱乐部的网站上挂出的价目表显示,打高尔夫球有果岭费、球童费、租伞费、租车费等多项费用,其中基本收费果岭费最低为240元,最高的则达到900元,再算上其他费用,平均一个人打一场球没有个千儿八百元的下不来。而该俱乐部推出的一种会员卡,个人卡价格最低66万元一张,价格最高的公司卡则要264万元,此外每张卡每年还要交4000元的年费。虽然打高尔夫球花费巨大,但有媒体报道称,在海南省热衷该项运动的约2000人中,有不少是党政干部。长沙县原县委书记李振萼就“因公殉职”于高尔夫球场。据了解,在江苏也有不少干部成为高尔夫球运动会员。一家知名的高尔夫俱乐部工作人员虽然拒绝向记者透露客户资料,但他承认,公务员是他们很重要的客户群体,“不只是为了赚钱,有时候是我们主动邀请,也是为了各种方便和俱乐部形象。”

  美容整容蛮时兴,休闲公关新招多

  有需求就会有市场。现在的领导干部越来越重视自己的形象,特别是因为经常出现在公共场合甚至摄像机面前,个人的形象也的确不能忽视。于是,美发店、美容店里,经常会看到领导干部的身影。一些擅于公关的,便将美发店、美容店的消费券、消费卡买来相赠,可谓是颇有新意的休闲公关手段。

  日前,北京整形专家陈焕然在接受媒体记者采访时,透露中国官员整容的几大特点:夜晚上门、熟人介绍等。他说,去年开始,找他要求整容的官员越来越多,主要项目是去眼袋、去皱等。“官员的数量我没有统计,但是官员和太太们加起来,约占病人的15%到20%。”陈焕然毕业于协和医科大学整形专业,获博士学位,有20多年整形美容临床经验。“一般上班族会选择长假之前来,对官员来说,做整容的高峰时间是每年‘两会’之前。我觉得这很正常,以前的官员们老在办公室待着,很少出镜和见公众,现在不一样了。尤其是在‘两会’这种曝光率高的时间,之前来做一下抽眼袋和去皱,我觉得是可以理解的。”

  整容医院的项目单上,只有少数几项是官员们的常备项目。“主要都集中在眼睛附近一圈,比如去眼袋,上眼睑上提,去鱼尾纹、拉皮。另外还有打除皱针,用肉毒杆菌把皱纹附近皮肤神经麻痹,那块地方不能动了,也就没皱纹了。”陈焕然告诉记者,这类抗衰老的手术,不论男女官员,选择的都是一样的。只是有些女官员还会增加例如抽脂等塑身项目。

  据了解,这些整容项目的花费都相当昂贵。仅仅去眼袋就要四千元至五千元,拉皮、去皱需要花费两万元到三万元。至于结账,前来消费的官员通常在美容单上画钩,最后由公关公司负责刷卡。

  “以前,公关公司的老总,搞客户关系,吃个饭啊,桑拿啊,从去年开始,改送手术了。公关公司带过来我这里的,很多都是官员的太太和企业老总的太太。那些太太就拿个笔在上面画钩,像点菜一样。公关公司负责刷卡,我们负责做。”陈焕然说。
有一天,陈焕然和同事们忙了个通宵,到第二天早上5点多才回家。因为他们接待了一个公关公司带来的“整容团”。五六个官员和老总的太太,来做拉皮、抽脂、去眼袋。

  整容属于个人隐私。特别是对于领导干部来说,因为不便披露而少有真名实姓案例出现报端。不过,偶然也有因为腐败案例而带出来的。比如,全国人大原副委员长成克杰就是其中的一位。他在与情妇李平缠上后,在大肆权钱交易的同时,还着力包装自己的面孔。他对自己的单眼皮不满意,任主席后不久即去医院做了手术,将单眼皮割成双眼皮,以吸引红颜知己的欢心。
除了领导干部本人,还有家属搭车美容整容的。究竟有多少干部家属喜欢美容休闲我们无从找到准确数字。不过,在我国东南沿海地区某县,一宗非法集资案的查处竟然牵连出了一个长期热衷美容休闲的“太太团”。

  涉案的美容院老板杜某因非法集资2.14亿元而被警方拘捕。据悉,该美容院里有个“太太团”。当地有头有脸的“太太”,都会到美容院里美容休闲,由此结识了杜某。其中包括一些官员的妻子,也包括不少老板的太太。在当地受害人联合上交省委的一份举报材料中称,杜跟当地政府、公安以及金融系统的多名官员有经济来往。而这些官员的关系,大多是杜某通过美容院以及后来的牌桌上的官太太认识的。确实,杜某高息“融资”之初,就将目光瞄准了部分当地公务员与官员,他们的加入,也使更多的人相信她有“关系”,从而疯狂地投入资金。至少有38个集资上百万元的大户、129个散户跟着她挣大钱的梦想幻灭,而留给他们与家庭的巨额债务,摇晃着整个县城。

  这个“太太团”在美容院的经费如何结算我们不得而知。不过,还真有一个案件暴露出在美容整容后找人报销的。浙江省上虞市人大原副主任周开建就曾有过这样的“壮举”。据悉,周开建收受贿赂的形式更是花样百出,“十八般兵器”样样都有,演绎了一出现代版的受贿“样板戏”。除了常规手段外,她还为女儿整容收过“整容费”。

  让别人为自己美容整容埋单,是当前领导干部及其家属腐败的新动向,也是一些投其所好的私营企业主公关的一大招法。
确实,休闲旅游、桑拿按摩、洗头洗脚、钓鱼打球、美容整容等等,这些新时代的休闲门类,差不多都成了公关手段。一些企业和商家,为领导干部及其家属的休闲活动埋单,从而达到自己的经营目的,获取更多的企业利润。

  休闲没有错,错在领导干部及其家属凭借权力而免费享受。但事实上,“天下没有免费的午餐”。休闲免费了,公权的天平就发生倾斜,这才是腐败的真面目。

  “休闲腐败”源自“认识误区”

  “腐败”与“休闲”联姻,并且大有蔓延之势,确实可怖。分析其中的原因,最主要在于近年来不断加大的反腐败力度,遭遇到了顽固的腐败持续力,二力作用之下,往常的“硬腐败”便发生扭曲,导致大量的“软腐败”或曰“隐藏腐败”的产生。休闲腐败便也因此涌现,并且为许多人所喜好。

  选择休闲来大搞“软腐败”,还源于几个方面的“认识误区”。

  误区一:没直接拿钱,算不上腐败

  通常意义上的腐败是指权钱交易。根据以往大量的案例,大家普遍认识到腐败应该以“落腰包”为前提,由此误以为,只要“不落腰包”,不直接收受现金,便不算腐败。即便将来有点什么事,也是批评教育而已,犯不着太认真。

  一些惯于行贿的人也改变方式方法,向对方介绍休闲的种种好处,而且把休闲说成是沟通交流,使之成为增进感情的“润滑剂”。享受了免费休闲的领导干部便在这不知不觉中领了对方的情,心甘情愿地替人办事。确实,休闲腐败形式多元,以“玩”字开头、“情”字包装,较之于送礼金、塞“红包”,更容易被人接受,具有较强的迷惑性。

  近年来查处的众多商业贿赂案件,说明了休闲腐败的大量存在。在商业交易中给予回扣以获取交易机会,在我国已被普遍默认,尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。形式也越来越隐蔽,除了假借促销费、宣传费、劳务费等名义给付对方单位或个人财物外,还提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣等。

  2004年8月,南京市工商部门查处了多起发生在该市的医药公司商业贿赂案。鼓楼工商分局根据群众举报查处了一起以药品开发费等名义向医院有关人员进行请客送礼的商业贿赂案。在白下区,工商执法人员查处的一起商业贿赂案则花样翻新。该区一家医药公司为拓展业务,提高产品在医院的销售量,邀请医院相关科室的医务工作者参加该公司组织的杭州、安吉两日游,共计费用5500元。执法人员来到医院调查时,不经意间发现了部分医务工作者办公桌上摆放的合照,这些照片正是在上述旅游中拍摄的。很快,执法人员顺藤摸瓜从该医药公司的财务资料中找到了证据。执法人员表示,这种推销药品奖励旅游的方式无疑是商业贿赂在市场经济秩序日益完善的今天所呈现的新形式,隐蔽性也更强。

  这些事例表明,许多医药代表和医务工作者都信奉只要不直接拿钱就可以躲避法律的制裁,于是热衷于玩免费休闲,直到被查处暴露。

  其实,持这种观点的又何止医务工作者!即便身为国家药监局司长的郝和平也曾如此。如果他知道免费打高尔夫球休闲也算是受贿,也会被算进赃款的话,那他也许就不会收受价值数十万元的会员卡,并且还搞得医药圈里尽人皆知了。直到案发受审,他才悔不当初。

  误区二:下点“毛毛雨”,最多算“小腐败”

  休闲腐败所涉及的项目,主要是游玩吃喝、洗头按摩、桑拿唱歌、钓鱼打球、美容美发等。通常来说,这些娱乐活动每次花销都不是太大,大多以百元计算,最多也就几千元。如果把这些花费一次次加起来,数目当然可观。但是,吃喝玩乐的休闲娱乐活动,通常不会按消费总数去查处相关当事人。正因为这样,享受免费休闲者才会乐此不疲,把休闲当做逃避法纪制裁的首选“腐败盛宴”。

  与其他腐败行为相比,休闲腐败似乎真是属于“小腐败”。它的特点是点多、线长、面广、量大。不过,也有人将这种点多线长的“小腐败”积聚起来,合“多餐”为“一餐”,一次性领取,多次性消受的。娱乐消费卡由此而生。原因在于,领导干部从事休闲娱乐活动时,并非每次都有人跟着为其埋单的,那样既不方便,也挺费事。因此,现在娱乐场所的消费卡较为热门。过去送礼习惯于送烟酒,现在与时俱进了,大多送些购物卡和消费卡,既不显眼,也挺实惠。不过,这种问题查出来也不能放过。

  山西省煤矿安全监察局技术装备处处长刁岷也喜欢这种消费卡。据查,刁岷在担任技术装备处处长期间,收受相关单位或个人巨额贿赂。2006年4月27日,太原市检察院以涉嫌受贿对刁岷立案侦查。仅在他办公室就发现数百万元的现金和存单,还有价值60余万元的各种银行卡、消费卡几十张。

  2005年夏天,南京市纪委在调查一些房地产开发案件中牵连出了时任市政府副秘书长的魏竹琴。6月24日,当纪委同志找到这个精干小巧、打扮精致的女人并将她带到办案点时,发现她随身携带的坤包里装的货色还真不少:除了一些化妆用品外,竟然装着大量的购物卡、积分消费卡。其中有一种卡叫做金鹰消费卡,是南京最豪华的消费场所之一发行的消费卡,称得上是身份和富贵的象征。但这些卡并非魏竹琴自己所买。由于她掌握着土地、规划等大权,同时还兼任着南京第三长江大桥项目指挥部指挥长,众多房地产商投其所好,除了金钱之外,还奉上大量的消费卡供其日常开销,真可谓乐得逍遥。

  误区三:绕过“高压线”,搞“曲线腐败”

  收受贿赂毕竟是“高压线”,一旦查到,便会落得人财两空。因此,一些腐败分子总想绕过法律和纪律的“高压线”,打起自以为稳妥的“擦边球”,从而尽可能地躲过法纪的制裁。经过选择与对比,他们认为休闲娱乐是条好的途径,能够遮人耳目,又能乐得逍遥。更有“聪明”者,借休闲娱乐之机搞变相受贿,比如,在休闲当中玩赌博,通过赌博来受贿。

  据中央纪委通报,2006年,全国有5754名党员干部因赌博受到查处,其中境外赌博的45人。在这些人当中,有不少人并非专门去赌博的,而是借休闲娱乐或外出旅游期间进行。赌博双方心照不宣,一个只输不赢,一个是只赢不输。经过轻松的娱乐,完成了双方都满意的“曲线腐败”。

  “新华网”曾有一则专题报道揭示,“打工作牌”已变成某些地方的一种“潜规则”:上面来人,吃完,喝完,洗完,玩完,还得陪着打牌。领导叫你打牌,那是看得起你。来点“意思”,不但要赔着钱,还得赔得让人家高兴。君不见,赌场上露骨的下属、个体老板、私企老板是“只输不赢”,巧妙的牌友是“少赢多输”,既不失体面,又把钱心照不宣钱地送了出去。一般情况下,官员总是只赢不输、满载而归的“大赢家”。

  其实,近年来查处的类似案例并不少。厦门市原副市长蓝甫是一个借休闲赌博之名行受贿之实的高手。案发之前,在很多人的印象中,蓝甫曾经是“逢赌必赢”的,几年来通过赌博赚到的钱多达65万美元外加33万元港币!蓝甫着力渲染的赌战风云,不过是自己受贿的一种说辞而已。

  陕西省南郑县阳春镇原党委书记刘贵正是个闻名全国的“赌博书记”。他称,挪用公款赌博是投上级领导所好,试图通过赌博得到关照。“为了赢得县委副书记开心,哪怕硬着头皮,我每回都要故意输掉好几千元。”

  广东省交通厅原厅长牛和恩,在牌桌上结交了电白县机械筑路公司经理杨某。1996年至2000年,牛和恩先后在牌桌、赌场等场合收受杨某人民币32万元、港币13.8万元、美金1万元。这些数字占到其受贿总额的五分之一。

  这些人自以为聪明,通过休闲娱乐躲过“高压线”,但最终还是“撞线”落马。

  误区四:“精神享受”没人管,被查的案例不多

  在某些人看来,休闲腐败消费于无形,有关部门对其较难监管、约束,这也让当事者心里坦然。另一方面,近年来因为休闲腐败而被查处的案例相对较少,这也使一些人放松了警惕。

  一些领导干部不仅把休闲腐败当做“精神享受”,甚至还为这股风气推波助澜。比如让自己单位下属的培训中心或宾馆饭店进行豪华装修,增加休闲娱乐方面的活动项目。

  2007年6月1日中央纪委等七部委通报的4起违规修建楼堂馆所典型案件,其中就有2起与休闲性的培训中心有关。党政机关修建“培训中心”,在全国是个普遍现象。这本是着眼于提高干部职工队伍素质,建立学习型社会的好事,然而,一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆,越来越偏离了“培训”的本意。更令人担忧的是,这些不挂星的“星级宾馆”,成为不法官员利用便利条件大肆拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方,甚至成为变相创收私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所。有些每年都需要财政或者是预算外资金补贴,成为年年亏空的“无底洞”,也成为某些官员“权力寻租”的黑洞。

  凡此种种,都推动了“休闲腐败”这股风气的蔓延。