加小码男装品牌:盐城纪委---完善三项机制 提升三种能力

完善三项机制  提升三种能力
推进司法行政事业又好又快发展
盐城市司法局党委书记、局长  李从洋

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    我局通过加强领导班子、党风廉政和机关效能“三项长效机制”建设，着力提高驾驭全局、拒腐防变、履行职责的“三种能力”，管好了班子，带好了队伍，改变了形象，促进了司法行政工作。去年以来，法律援助、社区矫正、司法鉴定、法制宣传等工作分别受到全国表彰，司法站建设经验被国务院办公厅推广，一大批创新举措在全省乃至全国都有一定的影响。近三年来，全市司法行政系统没有发生一起严重违纪违法行为，没有一人受到党内或行政处分。市委副书记、市长李强在视察司法行政工作时，对我局所取得的成绩给予了充分的肯定。
    一、完善领导班子建设长效机制，提高驾驭全局的能力。完善领导班子建设的长效机制，努力把班子建设成为开拓创新、善谋发展的领导班子，成为实在做人、规范做事的领导班子，成为廉洁高效、敢抓敢管的领导班子。一是注重能力培养。坚持“四个结合”，即：集中学习和自学相结合、正面教育和警示教育相结合、阶段性教育和系统培训相结合、理论学习与工作实践相结合，全面提升班子成员自身综合素质，推动科学发展观的落实。在此基础上，我们通过邀请专家学者授课、外出学习考察、召开专题研讨会等形式，进一步开拓视野，增长见识，提高了处理突发事件、驾驭复杂局面的能力，提高了科学决策和快速反应的能力。二是注重品行修养。班子成员不仅要能力强，更要注重品行修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。实在做人、规范做事就是品行修养的内在要求。实在做人就是对党忠诚老实，对群众真心实意，就是要率先垂范，放好样子，要求别人做到的自己先做到，要求别人不为的自己先不为，不断升华自己的人格，达到淡泊明志、宁静致远的境界。规范做事就是守法规、依制度、按程序、踏踏实实地做事，始终保持共产党员的政治本色。做人做事是相互关联的，做人是做事的基础，只有实在做人，才能做好事，做成事。三是注重作风建设。近两年，在班子中逐步形成了敢抓敢管、风清气正、心齐劲足、干事创业的良好氛围。怕得罪人、怕测评丢票、怕影响个人利益的现象少了。进一步完善领导干部挂钩服务企业制度和联系点制度，使市、县、乡（镇）三级司法行政机关形成一个整体，做到熟悉上情、摸准下情、掌握实情，找准司法行政部门服务企业、服务基层、服务项目的着力点，为实施江苏沿海开发战略提供优质高效的法律服务，发挥司法行政工作在“保增长、保稳定、保民生”的作用。
    二、完善党风廉政建设长效机制，提高拒腐防变的能力。完善党风廉政建设长效机制，形成了“不想腐”的思想基础、“不能腐”的约束机制、“不敢腐”的监督氛围。一是完善预防机制。班子成员带头执行党风廉政建设的各项制度，在工作中、生活上做到“不为名利失心，不为权欲熏心”。通过民主生活会，自上而下地开展批评和自我批评教育，并采取切实有效的措施解决问题；畅通监督渠道，及时发现苗头性和倾向性问题，把问题解决在萌芽状态。根据形势和任务的需要，进一步完善了党委议事规则和决策程序，保证领导班子科学决策、民主决策、依法决策，确保司法行政工作健康顺利发展。进一步完善民主决策机制，实行重大决策公示、咨询、局务会讨论等制度。把健全监督体系和内部管理制度作为党风廉政建设一项根本性、基础性工作来抓，不断铲除滋生腐败的土壤。二是推进政务公开。凡涉及到“权”、“钱”、“人”的问题，以及应当向社会公开的事项，都能实事求是地公开，实行阳光操作，权力透明运行，确保人民群众对司法行政工作的知情权和参与权。严格执行《盐城市司法局行政权力透明运行工作实施意见》，确保司法行政各项工作规范运行。全面提高法律服务质量，以规范行政执法为手段，以制度建设为重点,坚持监管、宣传、服务、提高并举，纠建结合，采取有效措施，加强内部管理和外部协调，规范法律服务行为，树立法律服务行业和从业人员良好的声誉，切实解决损害群众利益的突出问题，切实解决党风、政风、行风建设的重点问题。三是严格执行制度。针对容易发生问题的部位和环节，我局建立健全了党风廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度、领导干部议事制度、信访预警告诫制度等，形成了比较完整的党风廉政建设制度体系。还制定了干部使用、财务管理、权力行使等31项行政管理制度。为提高制度执行力，专门出台了《盐城市司法局制度执行督查办法》。近两年来，先后对7起违反制度的行为进行了查处，涉及工作人员8名。
    三、完善机关效能建设的长效机制，提高履行职责的能力。完善机关效能建设的长效机制是提升司法行政部门的一项重要举措，是改进机关工作作风的具体体现。一是狠抓工作落实。紧扣“整体工作全省争先进、特色工作全国创一流”的目标，并按照“围绕中心，服务大局，创新创优，进位争先”的原则要求，狠抓工作落实，切实提高司法行政工作效能和工作成效。抓落实不仅是工作方法问题，更是一个工作作风、领导能力和精神状态问题。在干部职工中牢固树立主动抓落实、经常抓落实、反复抓落实、高标准抓落实的意识，以食不甘味，寝不安席的精神，扎扎实实地做好各项工作。同时，我们还把抓落实作为衡量一个干部特别是领导干部的重要内容，努力形成敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好风气。二是强化监督检查。发挥审计的监督、评价、咨询、服务等职能作用，加强对财务收支、执法经济环节、风险管理控制等的审计，并将审计结果在实行全公开，发现问题及时处理，坚决杜绝资金的违规收取和使用。依据《党内监督条例（试行）》，切实改进民主生活会的方式，加强党员干部之间的相互监督，坚持领导干部双重组织生活会制度，注重发挥普通党员干部的监督作用，切实保障党员批评、建议、检举等权利，使干部职工养成严格按规矩办事的习惯，养成在监督的环境中工作的习惯。三是实施考评奖惩。考评奖惩是对每一事项或某一目标进行事后的总结、考核，褒扬先进，鞭策不足。每年年初我们在广泛调研的基础上，依据上一年考核考评情况，及时修改和完善绩效考核、目标考核、执法质量考核意见，并制定详细的考核标准，推进全年工作任务的完成。对司法行政重点工作任务进行分解，责任到人。考评从具体工作抓起，善于抓具体事、具体人，以具体求深入，以具体求落实。坚持平时考核与年终考核相结合，面上考核和重点考核相结合，绩效考核与目标考核相结合，确保考评准确，奖罚得当。同时我们还将考评结果与评先评优、晋职晋级、干部任用等挂钩，充分发挥考核的引导和激励作用。