华为终端配送订单查询:古希腊雅典城邦的民主政治与法律思想

                                                           ——恩格斯

    一 希腊城邦的形成与民主政治的产生。

   公元前8世纪至前6世纪是希腊城邦的形成时期，由于希腊处在三面环海的特殊地理位置，商业贸易特别是对外贸易频繁。伴随商贸活动而来的人员，思想和文化的交流，促进希腊人以一种开放的心态对待自己的政治生活，逐渐建立起200多个城邦。其中最著名的有米利都，爱非斯，斯巴达，雅典等。这些城邦都是以一个城市为中心，包括附近若干村落。

   希腊城邦的人口划分为三个阶级：1.奴隶：约占三分之一，处在社会最底层，没有政治地位。2.外邦人。以纳税获准在希腊城邦居住的非希腊人，他们不能参加政治生活，是自由人，不受歧视。3.公民。包括奴隶主,参加城邦的政治生活.古希腊最早确认的公民权利就是这种参加城邦政治活动和公共事务的权利。这种权利的大小，随城邦民主发展的程度而定。或是出席市镇会议，或是担任公职，最高标准是担任陪审团职务。公民资格是一种参与政治的权利。在这些城邦中，雅典最具典型意义，它的民主共和制运作得最为成熟，为后世政治法律制度的发展留下了丰富的经验。

   二 雅典民主政治制度的确立。

   公元前594年，杰出的政治家兼著名的诗人梭伦（前638——前559）当选为雅典执政官，推行了一系列改革。废除债奴制，限额占有土地，经民主选举建立了新的400人议事会和陪审法庭。特别是陪审员制度的完善，大大加强了平民对司法诉讼过程的控制，促进了司法审判的公正性。法官处理任何诉讼案件，都必须先送陪审员审查，对法官可以判决的案件，陪审员仍可起诉。梭伦改革更进一步促进了雅典民主制度的向前发展。公元前509年，雅典执政官克利斯梯尼继续推行改革，建立了轮流处理国家日常事务的500人会议，成立了民主选举出的10将军委员会，每位将军一年一任轮流统率军队。实施陶片放逐法，规定公民大会可以投票表决放逐危害国家的分子。最终确立了雅典的民主政治制度。

   三 雅典民主政治制度的特点。

   雅典公民成员集体处理事务所遵循的种种制度,被人们当着实行民主宪法的最著名的典型来称道。它的主要特点是：

   （一）公民大会。这是每个年过20的雅典人都有资格参加的一种城镇会议。每年举行10次，并可应议事会的召集举行特别会议，它负责通过城邦的一切法令，法规。其功能相当于现代的权力机构和立法机构。

   （二）代表制。为了使法官和官吏向公民负责并接受其控制，雅典设立了代表制这一机构。成员任期短，通常有条文规定不得再次当选，这样就使其他公民有机会轮流处理公共事务。判案由10人委员会组成的法官和庞大的公民陪审团进行。具有监督的职能。

   （三）选举制。通过公民大会选举表决。担任公职的人员的确定，雅典城邦大约划分为100个市区，各市区按照大小比例选举出数目不等的候选人，然后从候选人名单中用抽签的办法确定实际上的公职人员。每人都有出任公职的平等机会，不至于集中在少数人。选举出的公职人员如果得不到公民大会的支持，就会立即被赶下台。

   （四）议事会。通过民主选举的行政机构。人数众多，轮流执政，任期很短，权力很大。但必须得到公民大会的认可。

   （五）法院。民主选举的司法机构。法院成员即陪审员由各市区提名，共6000人，每年一度选举产生。然后经抽签分派参加各个法院的审判工作。其重要作用之一是监督官员，官员在任职前和卸任时，都要接受法院的资格审查。特别是卸任时，要专门查对他的帐目和他经手的公款，法院还对立法程序和法律本身的合法性进行审查，对违反宪法的法律可以进行审判暂停实施或撤消。

   四 雅典民主政治的理念。

   在古希腊特别是雅典城邦一系列制度的民主政治实践的背后,是一些超前的坚定的政治理念的支称.他们对世界文明的一个重要贡献就是:通过理性控制人和自然。雅典人的政治理念体现在：

   （一）对自己城邦的忠诚热爱。雅典人对于自己城邦的崇尚高于对财产和家庭或家簇的推崇。城邦耸立于一切集团之上，它赋予一切集团和团体以价值。雅典人最高的幸福在于参与城邦本身的生活和活动，而家庭，朋友和财产，只有在作为这种最高幸福的组成部分时才能充分发挥作用，从而使人享有乐趣。

   （二）人人恪守各种民主制度的程序。雅典人广泛参与民主政治，每个公民都把参加公民大会，讨论公共事务和政治问题看成自己应尽的义务，严格遵守对民主制度的承诺，如轮流担任公职，抽签决定人选等。一个人要是倾全力于私事而不关心政治，那就会受到雅典人的蔑视。正如伯里克利所说：“一个雅典公民是不会因为照顾自己的家务而忽视国家的；我们心中即使是那些忙于业务的人也都极其鲜明的政治观念。只有我们才把那些不关心公共事务的人不仅看作是无害的人，而且看作是无用的人；如果说我们之中很少发明创造者，那我们大家都是有正确见解的政策判断者。”

   （三）满腔的热忱与平等自信。雅典人认为热情，敏锐的才智可以代替从政的专业知识和技巧，所以相信一般人均有天然的政治才能。故推行机会均等，轮流执政。

   五 雅典民主政治的精粹。

   雅典的民主政治，是人类社会民主政治的第一次成功实践，为后世留下了宝贵的精神遗产。

   （一）雅典人追求和谐的共同生活目标，把自己看成城邦的真正主人，以广泛的政治参与为乐事，热爱忠诚自己的城邦甚于生命，国家利益高于一切等价值观念仍是现代社会所追求且必不可少的。

   （二）把自由和尊重法律两个基本准则紧密连接在一起，生活的自由与公共守则相辅相成，充分尊重政府和法律“特别是那些为保护受害者而制定的法律以及使犯罪者受到舆论的谴责的不成文法。”的观点仍值得借鉴。

   （三）反对专制独裁。雅典人把自由的选择与尊重法律道德相联系，他们认为自己不是毫无约束的，但这种约束不是屈从于少数人的专断，而是自觉接受多数人通过的法律。他们认为专制是一切政府中最坏的东西，为人们所唾弃。这种观点仍是我们现实生活中需要坚持的。

   （四）一系列民主政治的遗产需要继承发扬。如：公民大会，代表制，议事会制，陪审员制等。为现代民主政治与法律制度奠定了深厚的基础，在现代政治文明中仍绽放着不朽的光辉。