偶看新闻外科风云 电视:上海出台《关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》-食品安全—上海频道-东方网
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 23:21:54
上海出台《关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》
2011年6月9日 21:59
来源:东方网 选稿:傅晶杰
东方网6月9日消息：上海市政府日前成立市食品安全委员会，并于今天正式颁布实施《关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》，旨在进一步强化食品安全监管，完善本市食品安全监管体制机制建设。
新成立的上海市食品安全委员会，为市政府食品安全工作的议事协调机构，主任由分管副市长兼任，设3名副主任，下设办公室，挂靠上海市食品药品监管局，具体承担委员会的日常工作，包括综合管理、协调指导、监督考评和应急管理职责。
市政府《关于建立食品安全委员会的决定》中还明确了成员单位的工作职责，并要求各区县成立食品安全委员会及其办公室；各乡、镇和街道要明确相应的综合协调部门。
市政府在认真听取多方面意见的基础上制定了《关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共分五个部分、二十九条：
（一）加强企业管理，切实落实食品安全生产经营者主体责任
《意见》在落实企业主体责任部分首先要求企业必须落实法律、法规、规章规定的义务和责任，要对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督。之后提出了要求企业必须落实的9项制度，涉及三个方面：
1、落实企业管理制度方面。一是落实食品安全自身管理制度；二是落实员工培训制度。
2、落实源头治理方面。一是落实源头管理和溯源制度；二是落实供应商实地查验制度；三是落实企业自检制度。
3、落实产品质量安全方面。一是落实食品添加剂管理制度；二是落实变质和过期食品销毁制度；三是落实标签标识相关规定；四是推行临近保持期食品消费提示制度。
（二）加强综合协调，切实明确监管职责界面
《意见》首先提出了要加强综合协调，建立完善市、区两级食品安全委员会及其办公室的工作制度和运行机制，落实各项工作的保障措施，做实基层、重心下沉。
《意见》又特别对涉及多环节、跨部门监管的职责，比如信用农产品监管、生猪产品监管、保健食品的监管、食品专业储存与运输企业的监管、现制现售食品的监管等方面的职责界面进行了梳理和明确。
（三）加强机制建设，切实增强政府监管效能
加强食品安全监管、确保人民身体健康和生命安全是政府部门责无旁贷的职责，必须要始终强调食品安全工作地方政府负总责、监管部门各负其责的基本要求。为此，《意见》针对加强政府监管提出了9项工作，涉及三方面工作：
1、强化责任落实。一是加强绩效考核；二是加强行政效能监察。
2、强化能力提升。一是加强风险监测评估；二是加强应急处置管理；三是加强监管队伍建设；四是加强科技创新应用。
3、强化服务引导。一是加强信息平台建设；二是加强诚信体系建设；三是加强产业政策引导。
（四）调动社会资源，切实形成齐抓共管的局面
《意见》特别强调了充分发挥以下四个方面的作用：一是充分发挥行业协会作用；二是充分发挥第三方认证机构及检验机构的作用；三是充分发挥社会各方监督的作用；四是充分发挥社会宣传的作用。
（五）依法从重打击，切实形成食品安全监管的高压态势
《意见》特别强调了四个方面的工作：一是依法从重惩处食品安全违法行为；二是治理突出问题，严厉打击非法添加行为；三是加强行政执法与刑事司法的衔接；四是依法严格执行行业退出机制，曝光违法行为。
为确保《关于建立食品安全委员会的决定》和《意见》的贯彻落实，市政府要求：一是各部门、各区县政府要迅速组织传达学习，全面贯彻落实；二是各区（县）要在6月底前建立食品安全委员会及其办公室；三是要进一步落实地方政府对食品安全工作的责任，建立健全食品安全工作的责任制、责任追究制和绩效考核等制度；四是相关监管部门要加强对食品生产经营企业的监督指导，督促企业认真落实《意见》。