偶看新闻华为mate5:千年古训：得民心者的天下 失民心者失天下
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 23:23:59
千年古训：得民心者的天下 失民心者失天下
黑保安截访事件凸显的是底层地方政府部门对处理社会问题的不成熟。对待社会矛盾就如同大禹治水，宜疏而不宜堵。堵则洪水滔天，黎民遭殃；疏则世界清平，天下大治。
明年2月底前，北京保安，必须持《保安员证》上岗，严禁保安公司参与“截访”、非法限制他人人身自由。昨日开始，北京市公安局对京城保安业进行为期6个月的清理整治行动。
昨日下午，北京市公安局副局长张兵首次通报了昌平“黑监狱”事件。通报称，这家“黑监狱”的负责人原只是一家保安公司员工，辞职后纠结人员，以帮助地方政府维稳为名，与五个省市的政府签订协议，专门帮助地方政府拦截上访人员获利，并将上访人员安置在位于昌平七里渠的一个地方进行非法羁押。目前，所有相关疑犯已被抓获拘押。同时，北京市将展开为期半年的治理整顿保安服务市场专项行动。
从即日起到明年5月份，北京市公安局将联合有关部门，开展清理整顿打击规范保安服务市场专项行动。黑保安等6类非法保安组织和违法违规行为将是此次整顿的重点。正规保安公司须实现“零截访”，如果出现截访事件，不但要处理保安个人，还将对保安公司进行罚款。一旦出现截访情况，不但要对保安个人以涉嫌非法拘禁罪进行处理，还要对保安公司罚款2万元到10万元。而对于黑保安，如果营业额超过50万元，或非法所得达到10万元，也将按非法经营罪追责。
明年2月底前，保安服务公司及自行招用保安员单位的全部保安员，都将通过保安员资格考试，100%持证上岗。保安服务公司实现零“截访”、零违规。
上访，即群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径。向上级政府反映群众意见，反映出群众对上级政府的信任，是我国特有的政治表达形式，有着悠久的历史。依法治国之下人人平等，每个公民都有维护自己合法权益不受损害的权利，而上访对于这些访民来说已经成为他们维权的最后一条途径。
但这个案例令笔者感到震惊，如果仅是少数不法分子利欲蒙心，做出这种丧心病狂的事情，那么依法惩办也就罢了。可是，却偏偏扯出来了五个省市政府。政府的职能本应是维护法律尊严，保障人民合法权益才对。而现今却何以与残害百姓的“黑保安”签起了合作协议，走到与自身天职背道而驰的路子上去了呢？
对“黑保安”依法严惩，对保安市场规范整顿，这些笔者都举双手赞成。可与这些“黑保安”们签署非法协议的相关地方政府的相关人员又当作何处置呢？要知道，他们才是真正的“幕后黑老板”啊！如果不依法严办，那么处理了这批“黑保安”难免就不会再弄出另外一批“不法分子”来，人民群众依法维权的途径仍然难以畅通！
要做到依法治国，切实发挥法律在维护公民合法权益，调解社会矛盾和冲突方面的功能作用，非要彻底斩断这条以“维稳”为名而人为制造的“利益黑链条”不可！事实上，早先国务院已经严令各地以维护大局稳定为由，假借维稳之名侵害人民群众的合法权益。
要实现社会真正的和谐稳定，对待社会矛盾宜疏不宜堵。这些访民，他们所代表的利益矛盾是社会内部的，层次尚低，代表的是合法权益受侵害者与侵犯者之间的矛盾。如果对上访行为一味打压，将之视为危害社会大局的不稳定因素，拦访、截访甚至采取这种雇佣社会人员非法拘禁访民的极端行为去处理，那么，一方面于化解社会底层矛盾不利，另一方面也会将这种社会成员内部利益主体之间的矛盾转化为访民与拦访政府人员以及地方政府之间的矛盾。这恐怕是与地方政府部门维护社会大局稳定，社会安宁的初衷背道而驰的吧。
有鉴于此，政府部门应当正确处理好维稳与维权的关系，综合运用经济、行政和法律的手段，依法维护宪法赋予公民的合法权利，以保障权利来促进整个社会利益的相对均衡，而利益均衡了，社会自然也就稳定了。
对待社会矛盾就如同大禹治水，宜疏而不宜堵。堵则洪水滔天，黎民遭殃；疏则世界清平，天下大治。望相关地方政府部门三思而后行。