倒车雷达探头喷上漆了:关于加强经营者队伍建设的若干思考

关于加强经营者队伍建设的若干思考

( 时间：2005年07月16日 )近年来，我区工业掀起了新一轮发展热潮。2002年，区属工业突破千亿大关，共完成工业总产值1007.41亿元，同比增长26.9%；完成工业销售产值980.52亿元，同比增长27.2%；完成工业增加值187.2亿元，同比增长24.5%；完成利润总额43.01亿元，同比增长53.2%；完成出口交货值204.66亿元，同比增长31.6%。区属工业企业达到11426家，职工347231人，资产总额682.79亿元，所有者权益314.70亿元，完成产值亿元以上企业127家。

随着发展速度不断加快，企业规模不断扩大，重点企业队伍不断壮大，以及全球一体化进程的不断推进，经营者队伍建设的问题也显得日益突出。如何从我区实际出发，切实加强经营者队伍建设，我们的意见是：

一、指导思想、目标和原则

从区域经济的实际出发，我区加强经营者队伍建设的指导思想和目标应该是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，以企业为主体，以适应走新型工业化发展路子和加快我区工业新一轮发展需要为根本出发点，努力建设一支政治素质高、系统掌握现代管理知识和现代科技专业知识，具有强烈的创业精神及创新能力、适应全球一体背景下国际竞争的高层次、复合型的职业化经营者队伍。

在实际工作中，要切实坚持以下原则：

（一）、突出重点和整体推进相结合。经营者队伍建设应该根据不同的对象，分层次梯度展开。首先，是重点企业的经营者队伍建设。2002年，全区127家亿元所创产值占了全区工业的“半壁江山”，抓好这一批企业的经营者队伍建设，对整个经营者队伍建设和对全区工业经济的发展都有着决定性的意义。其次，是规模以上企业的经营者队伍建设。2002年，全区共有产值500万元以上企业1027家。大量规模以上企业正处于上台阶、上档次、上水平的阶段，其中相当一部分企业基础比较扎实，市场前景广阔，是全区工业发展的重要增长点，加强这一部分企业的经营者队伍建设，对全区工业的当前和长远发展有着重要的现实意义和战略意义。再是规模以下企业的经营者队伍建设。目前全区共有规模以下企业近万家，规模以下企业点多面广，有的正处于起步阶段，经营者的经营理念和管理水平亟待提高，所以对这部分经营者的队伍建设也不容忽视。不同层次的经营者各有不同的特点，要据此制定不同的规划和措施，有针对性地加以实施。

（二）、提高政治素质和提高管理水平相结合。企业经营者是企业生产的组织者和社会财富的创造者，是推动经济和社会发展的骨干力量，他们在勤劳致富的同时也承担着重要的社会责任和义务，一个优秀的企业经营者，在具备必要的经营管理能力的同时，还必须具备良好的政治素质和高度的社会责任感。所以，要防止把经营者队伍建设当作单纯的提高管理水平的过程，统筹安排，全面兼顾，切实加强政治方面的建设，包括党的建设、道德建设、法制建设等等。

（三）、自我完善和引导推动相结合。经营者队伍建设既是经营者在市场拼博实践中自我提高自我完善的过程，也是各级党委、政府在领导经济工作的过程中，按照“以人为本”的理念实施的一项战略性工程。只有将自我完善和引导推动有机地结合起来，整个队伍建设才能外有推力，内有动力，外有要求，内有愿望，才能真正达到预期的目标。

（四）、加强经营者队伍建设和加速工业经济发展相结合。加强经营者队伍是推动工业经济发展各项措施中的一项具有战略意义的措施。所以，必须把两者有机结合起来，以工业经济的发展带动经营者队伍建设，以经营者队伍建设促进工业经济的发展，使两方面的工作同时成为萧山的“名片”和“品牌”。

二、重点工作

从区域工业发展的实际出发，适应形势和企业发展的需要，当前我区经营者队伍建设的重点是：

（一）、努力提高经营者的思想政治素质。一是要把党的建设贯串到经营者队伍建设中去。党的建设是企业政治建设的核心。近年来，区委高度重视私营企业中的党建工作，树了典型，出了经验，尤其是传化集团的经验受到了胡锦涛总书记的高度评价。加强企业党建工作已成为我区党建工作的一大特色；把党的建设贯串于经营者队伍建设之中，也应该是我区经营者队伍建设的一大特色。结合经营者队伍建设，要进一步推广传化经验，推进在私营企业中建立党委的工作。要以如何发挥党组织的作用，加速企业发展为专题，进行调查研究，总结和交流经验。要按照十六大精神，积极在经营者中发展党员，充实党的队伍。二是要把道德建设贯串到经营者队伍建设中去。按照江泽民同志“以德治国”的要求，要把帮助经营者确立“以德治厂”理念作为经营者队伍建设的重要内容。要在经营者中开展讲奉献、讲诚信、讲自律活动，提高经营者队伍的道德水准。要引导经营者坚持以人为本，“以德治厂”，凝聚人心，充分调动员工的积极性，加快企业的发展。三是要把法制建设贯串到经营者队伍建设中去。从提高经营者的法制观念入手，规范企业行为，是经营者队伍建设的重要内容，在广义上也应当是社会主义法制建设的重要内容。在经营者队伍建设的过程中，可通过举办讲座、组织培训等形式，开展法制教育和法制宣传，帮助经营者熟悉法律条文，学会依法保护企业利益，使依法经营的观念深入人心。

（二）、努力提高经营者的经营管理水平。一是要帮助经营者提高战略决策能力。随着企业日益做大做强，有没有宏观的大局意识和战略眼光对企业发展的意义显得尤为重大。因此，在加强经营者队伍建设的过程中，围绕着提高经营者的经营管理水平，必须把帮助经营者提高战略决策能力放到突出重要的位置，要邀请专家和有关领导，组成咨询班子，帮助重点企业逐家编制出中长期战略规划，为企业的未来发展绘出蓝图。二是要帮助经营者提高市场拓展能力。市场拓展是企业发展中永恒的课题。针对我区企业的实际情况，当前帮助经营者提高市场拓展能力，重点应体现在以下两个方面：其一是拓展国际市场方面。首先要帮助已拥有自营进出口权而尚未有效运作的企业经营者，分析原因，提出解决问题的方案。其二是电子商务方面。抗“非典”的过程，突显了发展电子商务对于拓展市场的重要意义，同时也促进了电子商务的发展。要充分利用这种良好势头，强化经营者与时俱进，采用先进营销手段的意识，帮助企业搭建网络平台，发展网上营销。三是要帮助经营者提高科学管理能力。实行科学管理是现代企业制度的重要内容之一。学习科学管理知识，确立科学管理理念是提高科学管理能力的重要途径。在加强经营者队伍建设的过程中，可通过聘请专家，举办专题讲座，组织赴国内外培训、进修、考察等活动，帮助经营者了解和掌握有关方面的知识和经验。

（三）、努力提高经营者加快新一轮发展的热情。一是加强氛围。要结合经营者队伍建设，进一步宣传“工业兴区”、“工业强区”方针，宣传经营者勇于开拓，勤于创业的事迹，进一步加强工业发展的氛围。二是加强激励。十六大提出，对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们中的优秀分子都要表彰。企业经营者是推动我区工业、我区经济和社会发展的骨干力量。要继续实施对有突出贡献的经营者进行表彰的办法，并要进一步将其形成制度。三是加强扶持。在加强经营者队伍建设的过程中，要组织开展各级领导、有关部门负责人与经营者的恳谈会，倾听经营者对现行政策环境的意见和要求，进一步加强和优化对企业的扶持。

三、保障措施

（一）建立领导小组。建立由区委、区政府领导牵头，组织、人事、经济发展、财政等部门参与的经营者队伍建设领导小组，领导全区经营者队伍建设，提出规划、部署和总的要求，进行督促检查和指导。

（二）建立配套的教育培训基地。培训是加强经营者队伍建设的重要途径。为适应我区经营者队伍建设的需要，建立配套的培训基地是十分必要的。有关这方面的工作，目前一是要做到机构落实。对机构的性质、人员、隶属关系要专题研究，予以明确。二是落实规划。对经营者的培训，包括政治方面和业务方面的，长期的和短期的，国内的和国外的，要根据不同的层次和对象，制定详尽周密的规划。三是对象落实。经营者工作繁忙，培训工作往往不易落实，对此，一方面要加强引导，统一认识，另一方面，也要注意提高培训的针对性和有效性，确保质量，使培训真正落到实处。

（三）建立专项资金。要设立经营者队伍建设的专项资金，用于培训、考察、举办讲座及相关的支出。

萧山区经济发展局