郴州最大经适房曝质量问题 监管称正好没查到

业主头顶上的楼板随时会掉下来，谁敢在此安居？（图片：中国广播网）

据中国之声《新闻纵横》报道，近日，中国之声追踪报道了湖南郴州最大的经适房小区——惠泽园，接连出现质量问题，甚至有多户居民的楼板不得不砸掉重装。

为何交付使用仅仅两年，就出现了大大小小的质量问题？记者调查发现，惠泽园小区的施工和验收，都在监理公司和政府建筑主管部门的监管之下，不过监管验收的效果可见一斑。

根据国家相关法律法规，建筑竣工并投入使用，需要经过多个单位验收，合格之后，由参与验收的单位在《竣工验收报告》签字同意后才能投入使用，在《竣工验收报告》当中，隶属于郴州市住房和城乡建设局的郴州市建筑工程质量安全监督管理站，是签署同意的单位当中唯一代表政府的监管部门。

在采访中，监管站监督科的于科长和同事都证实，目前在惠泽园小区发现的楼板横向开裂以及24号楼的连接处裂缝，都属于建筑质量问题：

记者：楼板的问题算不算是质量问题？

于科长：算。

记者：这个楼板如果不换会有什么问题呢？

于科长：这个还真的不好解释。

记者：伸缩缝不是应由铁皮蒙着吗？

于科长：对，规定要用的。

记者：这个算建筑质量问题吗？

于科长：这个也算是吧。

一开始于科长只是强调，“检查和验收时发现问题，监管站都督促建筑单位整改到位”，在记者的一再追问下，于科长才证实，关于楼板的横向裂缝，验收时并未发现：

记者：在竣工验收的过程中，都没有提到楼板的问题吗？你们是签了字的。

于科长：发现了一些纵向裂缝。

记者：纵向裂缝，但是我们现在说的是横向裂缝，横向裂缝有没有发现？

于科长：我好像看见一些验收记录里面，有发现纵向裂缝。

记者：没有发现横向裂缝？

于科长：好像当时没有看到。

作为官方的建筑质量安全监管单位，如此明显的质量问题，为什么在建筑施工和验收的过程中都被忽略？于科长认为，根据自己单位被赋予的职责，监管站在监管过程中监督的是施工单位的质量安全行为；抽查工程实(博客)体的质量，没发现是因为没有抽查到：

于科长：因为我们是抽查，就是正好没查到这个位置，没发现。可能到别的房间看了没有事，正好这一间就没看到。

于科长在接受采访中一再强调，根据郴州市委机构编制委员会赋予单位的职责，监管站只是抽查工程实体质量，这就意味着，目前暴露的建筑质量问题，恰巧是在施工和验收的被溜掉的。

惠泽园小区是郴州最大的经济适用房项目。（图片来源：中国广播网）

作为代表政府部门的唯一质量监管单位，是不是像于科长说的，监管单位只负责项目的抽查？记者查阅相关文件发现，早在2004年，《郴州市经济适用住房管理暂行办法》专门规定：经济适用住房交付使用前，必须由经济适用住房主管部门，组织相关部门，进行竣工综合验收，验收合格以后方可使用。

北京广衡律师事务所律师赵三平律师认为，无论是国家现行法律法规还是郴州当地的相关规定，政府监管部门对于保障房的建筑质量绝不仅仅是抽查那么简单，不能仅仅监督施工单位，还要关注建筑质量本身：

赵三平：经济适用房建设本身就是一个政府项目，市政府为特定人群提供的，具有公益性质的保障型住房，而经济适用房竣工综合验收既是经济适用住房主管部门的权利，同时也是他们的义务，对于经济适用住房的质量问题，虽然说在规定当中开发商要承担最终责任，但作为负有管理监督验收职责的政府经济适用房的主管部门，他们的相应责任也是不能豁免的！

湖南郴州惠泽园经适房并不是“问题经适房”的个案，广西南宁的“在水一方”经适房百姓停水成为生活常态；武汉汉阳拦江路“翠微福苑”小区，业主未曾入住便已满楼裂纹。

昨晚，中国之声新闻纵横在官方微博上，以“导致经济适用房屡现质量问题的原因是什么？”为题，发起了一次网络调查。

截至目前，我们微博回复已经有110多条。很多网友指出监管的缺失是经适房屡现问题的根本原因。网友“想开口的木偶”留言说：豆腐渣工程缘于豆腐渣监管！利益熏心的黑手是怎样拆走一块砖一片瓦的！?必须彻底斩断这些黑手才能捍卫和实现公心！

也有网友留言对经适房现状提出建议，认为政府建经济适用房、限价房、保障房，应该让信得过的国企来建，以适当的价格，给企业以合理的利润，才能把这件实事办好。

我们的调查也引发了网友之间的讨论，有网友认为：应该把经适房留给更多真正需要的人，建成面积小，位置条件差一些的经适房，这样即便给富人，他们也不会住。

而网友斯小潘则认为：最好是建之前不说这是经适房还是商品房，等建完之后把所有楼盘里面质量最好的挑出来做经适房。

国家发改委在今年年初透露“未来五年要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20％”， 未来几年，这些保障性住房将陆续交工验收，我们也希望，这些保障房的质量能得到有效监管，带给百姓多一些保障。