win10平板模式游戏:环境保护部讨论核安全与放射性污染防治规划等

    会议认为，核安全是国家安全的重要组成部分。半个多世纪以来，我国核能与核技术利用事业稳步发展，核安全体系渐趋完善，核安全水平不断提高，放射性污染防治稳步推进。核能在优化能源结构、保障能源安全、促进污染减排、应对气候变化等方面发挥了重要作用；核技术在工业、农业、国防、医疗、科研等领域得到广泛应用，有力推动了经济社会的发展。随着我国核能和核技术利用事业的快速发展，特别是日本福岛核事故后，社会和公众对核安全提出了更高的要求，持续提高总体核安全水平的任务十分艰巨，有必要在认真总结我国核安全和放射性污染防治工作实践经验、科学评估我国核安全状况的基础上，编制并实施《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。

    会议指出，新编制的《规划》立足于保障国家和人民生命财产安全的高度，以解决影响和制约我国核安全的突出问题为重点，提出了核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标的指导思想和总体目标，强调要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、质量第一”的根本方针，坚持高标准、严要求，优化机制，加强监管，进一步提高核设施与核技术利用安全水平，明显降低辐射环境安全风险，保障核安全、环境安全和公众健康，推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展。为此，《规划》在核电、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理，以及科技进步、应急、监管能力建设等方面，提出了具体任务和保障措施。会议决定，《规划》经进一步修改后报请国务院审批后发布实施。

    会议经过认真讨论，原则通过锦州——郑州成品油管道工程等4个建设项目的环境影响评价审查意见；原则通过新乡化纤股份有限公司等11家公司申请上市或再融资的环保核查意见。

    环境保护部副部长潘岳、张力军、李干杰，党组成员胡保林、何捷，总工程师万本太，核安全总工程师杨朝飞出席了会议。

    机关有关司局主要负责同志列席了会议。

　　住房和城乡建设部有关负责人表示，房产税改革、土地招拍挂制度改革、治理和规范房地产市场秩序、建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规等，将是下一阶段调控的重点，也是今后深化住房制度改革的重要内容。

　　安居是民生之本，安居才能乐业，安居才能安心。“十二五”开局之年，房地产市场调控和保障房建设已经迈出了坚实一步。今后一个时期，我国仍将把住房问题作为关注民生和推动发展方式转变的结合点，更好地落实各项调控政策、巩固调控效果，加快推进保障房建设，加快完善住房供应体系，最终实现房地产市场的良性运转，促进国民经济平稳较快增长。

    环境保护部副部长吴晓青、商务部副部长王超、科技部副部长曹健林在会上发表了重要讲话。会上对几年来创建工作取得突出成绩、通过验收并命名的第二批12个国家生态工业示范园区进行了授牌。江苏省、上海市、山东省等3个省市，以及部分生态工业园区负责人在会上做了经验交流发言。

    吴晓青在讲话中指出，国家生态工业示范园区建设是在工业经济领域推进生态文明建设的重要实践，是推动绿色发展的重要抓手。建设国家生态工业示范园区，就是要积极引导各类工业园区实施生态化改造，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进园区经济社会的可持续发展，这体现了推进生态文明建设的本质要求。建设国家生态工业示范园区，大力发展循环经济，减少污染物排放，构建以节约资源、清洁生产和废弃物循环利用等为主要特征的生态工业体系，已经成为提高园区生态文明建设水平的一项重要举措。

    吴晓青在讲话中强调，国家生态工业园区建设是实现环境保护优化经济发展的重要途径。要以工业园区为平台，创新环境管理理念，通过科学制定规划、合理进行产业布局、提高环境准入门槛、健全环境风险防控机制和强化环境基础设施建设等手段，实现环境保护工作由传统的末端治理逐步延伸到生产、流通、消费、贸易和投资等全过程控制，在区域层面、从工业生产领域推动环境和经济不断融合发展。

    环境保护部科技标准司有关负责人代表国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室做国家生态工业示范园区建设工作报告。报告总结了“十一五”期间国家生态工业示范园区建设工作进展，部署了“十二五”期间国家生态工业示范园区建设工作。“十二五”期间，3部委将通过国家生态工业示范园区建设进一步联手推动工业聚集区的生态化改造和产业升级。

    环保部科技司相关负责人介绍说，自１１月１６日公布《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）和《环境空气质量指数（ＡＱＩ）日报技术规定》（三次征求意见稿），向全社会公开征求意见以来，得到了广大公众、专家等社会各界和媒体的热烈响应，提出了大量建设性意见和建议。

    截至本次征求意见工作结束的时间１２月５日２４时，通过邮件、传真、信件等方式反馈各类意见１５００余条，意见和建议经整理分类主要集中在以下几个方面：普遍赞成《环境空气质量标准》（二次征求意见稿），将ＰＭ２．５作为一般评价项目纳入标准；建议根据不同地区的实际情况分步实施，部分污染重、有条件的地区应在２０１６年１月１日前提前实施；建议调整标准分区和分级、部分污染物限值等标准文本内容；建议标准实施后加强监测，及时公布数据，使公众及时了解空气质量状况；标准实施后，政府、企业、组织、公众等有关各方应团结协作、共同努力，根据各自的职责和义务，为改善空气质量贡献力量。

    周建指出，党中央、国务院高度重视环保产业的发展。近期，国务院出台《关于加强环境保护重点工作的意见》，进一步明确了推动环保产业发展的具体措施。环保产业的发展，不仅为改善环境质量、削减污染排放总量和防范环境风险提供坚实的物质基础和技术保障，也是提升传统产业、促进“转方式、调结构”的现实需求，是实现科学发展、绿色转型和可持续发展的重大举措。

    据了解，近年来，中国环保产业年均增长速度一直保持在15％~20％，未来还将继续保持高速发展态势。2010年，中国环保产业收入总额已达9000多亿元，从业人员约300万人。

    周建表示，“十二五”期间，环境保护部将按照国务院部署，从以下方面推动环保产业的发展：

    一是规划引导。发布国家环境保护“十二五”规划、重点区域流域污染防治规划以及环境保护专项规划，明确目标任务，加大环保投入，拓展有效需求。

    二是政策推进。充分应用经济工具和市场手段，积极推进环境税费改革和绿色金融、信贷等经济政策，开展环境污染强制责任保险试点和探索生产者责任延伸制度。不断完善法规标准体系，规范市场行为，建立社会诚信体系，引导环保产业健康发展。

    三是加强监管。有效提高我国环保技术设备、工程和服务质量水平。

    四是创新模式。探索环境服务业发展的模式，开展试点示范，推动环境服务业发展。

    五是技术保障。不断提升环保产业技术装备水平，促进环保技术创新、示范和推广。

周建在论坛上强调推进环境与发展相协调相融合

    周建在报告中指出，“十一五”是极不平凡的5年。过去5年，中国政府把环境保护摆在更加重要的位置，提出建设环境友好型社会、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题等重大战略思想，把主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，环保工作取得了明显的成效，突出表现在以下4个方面：第一，主要污染物减排任务超额完成；第二，环境保护优化经济发展和保障改善民生的作用日益显现；第三，重点流域区域污染防治力度不断加大；第四，环境质量持续改善。

    周建强调，“十二五”是我国环保事业充满希望的5年，也是攻坚克难的关键时期。“十二五”时期，环境保护部将坚持不懈地把积极探索环保新道路、提高生态文明水平这项事业奋力推向前进，着力构建适应我国国情的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理体系和全民参与的社会行动体系“六大体系”。抓住推进环境保护与经济发展相协调、相融合的难点问题，积极参与宏观调控，主动服务经济发展大局，严格执行环境影响评价制度，从严打压“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，推动绿色发展。突破重点，确保科学发展和保障改善民生取得显著进步。解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题是“十二五”时期环保工作的重点。按照国务院部署，环境保护部将着力于加强重金属污染防治、严格化学品环境管理、妥善处置突发环境事件。进一步加大污染减排工作是“十二五”环保工作的热点，要努力把污染减排打造成“十二五”环保工作的亮点。

    来自国内外的专家、学者、政府官员和国际组织代表400余人参加了此次论坛。(刘晓星)

    周建指出，目前国内的环保形势依然严峻，“十二五”期间，我国将着力构建六大体系：一是适应我国国情的环境保护、宏观战略体系。二是建立全面高效的污染防治体系。要建立符合经济社会发展各个环节、各个领域和各个方面的污染防控体系，推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化改造，不断建立和健全区域大气污染联防联控机制，不断探索水环境保护新的模式让江河湖泊休养生息。三是构建和健全环境质量评价体系。要坚持以人为本，改善环境质量，要对大气、水、土壤、噪声等环境质量标准进行重新评估和修订。四是不断构建完善的环境保护法规政策和科技标准体系。在加强法制建设，完善环境法律和法规基础上，进一步不断研究和出台有利于环境保护的税收、价格、信贷、保险、贸易、证券等政策，加快实施重大环境工程和重点领域，以在环境保护贡献技术上取得重大突破。同时还要不断完善，以人体健康为目标的环境基准和标准，开展重点行业污染物排放标准，制定和修订，并制定重点流域和区域的污染物排放标准。五是构建完备的环境保护体系。六是构建全民参与的社会行动体系。要通过有效的环境宣传教育和舆论引导，在全社会牢固树立生态文明的理念，形成关心环保、参与环保、开展环保的良好的社会氛围。

    第七届环境与发展论坛由中华环保联合会主办。

    化学品环境管理是“十二五”污染防治工作的重要内容。张力军要求，要严格环境准入，从２０１１年９月１５日起，各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制，２０１３年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。

    张力军强调，还要强化污染责任追究和处罚，建立化学品环境污染责任终身追究制。切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度，对于企业的违法行为绝不能姑息迁就，要保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的，要从其立项、审批、验收和监管等各个环节，以及化学品生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程，依法依规对当地政府及其有关部门、企业责任人员实施问责。

    他表示，环境保护部将加大化学品环境管理工作的监督检查力度，作为转变发展方式监督检查工作的重要内容，有关检查情况上报中央纪委处理。

    会议指出，1990年颁布的《建筑施工场界噪声限值》和《建筑施工场界噪声测量方法》实施十多年来，在控制建筑施工环境噪声排放，加强建筑施工环境噪声管理方面发挥了积极作用。但随着我国城镇化进程的加快，城市及城镇建设工程量日益增长，建筑施工工艺不断改进，过去单一场界控制已不能适应现有的环保管理要求，有必要在总结实践经验的基础上，制定符合我国实际情况的噪声排放标准。《建筑施工场界环境噪声排放标准》按照施工噪声实际排放情况，修改了场界噪声排放限值和测量采样周期，补充了测量条件、测点位置和测量记录要求，增加了背景噪声测量、测量结果评价等内容，以更有效合理地对建筑施工噪声排放实施监控。会议决定，《建筑施工场界环境噪声排放标准》经进一步修改并向社会公示后，会同国家质检总局联合发布实施。

    会议听取了《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》和《橡胶制品工业污染物排放标准》修改情况的汇报。会议认为，酿酒和酒精工业是水污染物排放的主要来源之一，恶臭是橡胶制品生产中的主要环境问题之一，进一步严格控制标准限值，对于推进污染防治和减排工作，保障人民群众健康具有重要意义。会议决定，这两项标准经进一步修改后，会同国家质检总局联合发布实施。

    会议经过讨论，原则通过新建黑龙江抚远东极民用机场等建设项目的环境影响评价审查意见；原则通过伟翔环保科技发展(上海)有限公司向新加坡出口废弃印刷线路板、华星集团环保产业发展有限公司向比利时出口废弃印刷线路板的申请审核意见。

    环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太出席了会议。

    机关有关司局主要负责同志列席了会议。  

    化学品环境管理是“十二五”污染防治工作的重要内容。张力军要求，要严格环境准入，从２０１１年９月１５日起，各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制，２０１３年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。

    张力军强调，还要强化污染责任追究和处罚，建立化学品环境污染责任终身追究制。切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度，对于企业的违法行为绝不能姑息迁就，要保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的，要从其立项、审批、验收和监管等各个环节，以及化学品生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程，依法依规对当地政府及其有关部门、企业责任人员实施问责。

    他表示，环境保护部将加大化学品环境管理工作的监督检查力度，作为转变发展方式监督检查工作的重要内容，有关检查情况上报中央纪委处理。