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回顾与展望 四川、重庆、内蒙、广西 西部已现“四小龙”

（2010-12-31）

重庆特派员

　　2010年，世界IT产业见证了一场大迁徙。惠普、戴尔、英特尔、富士康、广达、宏碁等IT巨头今年从中国沿海城市迁至西部，促成中国西部“硅谷”的形成。再过两年，全球三分之二的iPad将是成都制造，而全球三分之一的笔记本电脑则将为“重庆造”。

成为IT制造中心

十年前，地处内陆的西部城市自然环境恶劣，交通不便，信息传递也不通畅，在中国西部城市制造笔记本电脑、进行动漫制作和软件开发、从事服务外包等，简直不可思议。不过，经过10年的西部大开发的基础设施建设后，中国西部已克服“蜀道难”的问题，并在全球金融海啸爆发后，成为想逃离高地价、高成本的公司的“新大陆”。

　　除了IT企业外，从事物流、金融、电子信息、装备制造、化工、汽摩、消费、医药等产业的国际大品牌，比如世界最大的化工企业德国巴斯夫、美国思科、香港兰桂坊集团也都相继到中国西部捞金。历史性的两岸经济合作架构协议（ECFA）在重庆签署，更带动了大批台商“西进”。在这个背景下，美国《福布斯》今年10月还评定中国西部的成都和重庆将为未来10年，全球发展最快的两个城市。

　　四川省社科院西部经济研究中心主任刘世庆告诉本报，中国西部的脱胎换骨主要是因为其发展不再走沿海的“老路”，成为承接东部沿海城市产业转移的有效平台。

以电子产业为例，重庆市长黄奇帆在金融危机后提出的“垂直整合产业链”模式，形成“整机+配套”的笔记本电脑产业集群，协助这座原本以汽摩等高污染重工业生产的山城，转型为一个以IT为第一支柱产业的经济体。笔记本使用的零部件还可用于其他电子信息产业，重庆还计划发展集成电路产业集群、3G手机制造基地、液晶显示器生产基地、数据处理基地等。

西部有优势

土地和劳动力

　刘世庆说：“在产业转移规律推动下，中西部已出现‘四小龙’（四川、重庆、内蒙古、广西），未来5年将领跑全国增长。中西部原本就有土地和劳动力成本低的优势，加上政策扶持力度加大，太阳终于从西边升起来，东西部之间的差距今年已开始走向缩小的道路。”

2010年是西部在大开发新十年。在这个新起点上，中国总理温家宝今年7月在西部大开发工作会议表示，要把西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置。据悉，国家初步规划到2015年，西部地区经济生产总值比2008年翻一番，今后数年，西部地区经济年增速都将保持在10%以上。

为推动西部发展，中央今年来陆续为西部批复经济特区。今年5月7日，国务院批复重庆两江新区成立。近期，四川省发改委副主任郑备则透露，酝酿已久，的成渝经济区规划已通过国家发改委审批，明年2、3月预计将获国务院批复。此外，国务院今年中也指定在新疆的喀什和霍尔果斯建设特殊经济开发区。

看好川渝和新疆

有鉴于此，在西部12个省市当中，专家和企业尤其看好重庆、四川和新疆。

　　重庆社科院区域经济研究中心主任李勇指出，中央批复的经济区只是概念性，好戏还在后头，明年预计将开始会有实质的政策到位，西部“十二五”时期将迎来产业大发展的黄金时期。

两江新区是继上海浦东和天津滨海新区之后，成为中国第三个副省级新区，也是内陆唯一的国家级新区。重庆的目标则是在10年后，把该区打造为先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，地区生产总值(GDP)从现有的800亿元（人民币，下同，157亿新元）增加到6000亿元，平均年增长率超过20%。

挂牌半年以来，两江新区范围内共吸引54家世界500强企业投资项目63个，此外还有329个项目处于在谈阶段，投资总额达4476亿元。

新川建创新科技园

重庆有了两江新区这块金牌，四川省也不甘示弱，今年9月与新加坡签署新川创新科技园。该科技园位于成都高新区南区扩展区，起步区面积10平方公里，由淡马锡控股有限公司牵头，组织旗下的吉宝置业、胜科工业、腾飞集团、盛邦等，以联合投资方式与成都高新投资集团共同开发，预计将在明年3月奠基。四川省希望以此科技园为核心基础，计划在“十二五”期间力推上升为国家战略，和两江新区形成成渝经济区“双核推动”态势，进而带动整个西部经济发展。

天府新区构想由四川省委书记刘奇葆提出，“天府新区”将以现代制造和高端服务业为主，把IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等集聚的国际化现代新城区。

重庆大学工商管理学院副院长兼金融系主任蒲勇健认为，自从重庆直辖以后，重庆和成都之间竞争非常激烈，一些领域还出现恶性的同质化竞争，而如今，成渝经济区的批复在两江新区之后，有些为时已晚，只有当天府新区获批复，中央又能明确分化两地发展的路线，才有助于平衡两地势力，加速两地和整个西部的发展。

　　不过，他指出，在两江新区和天府新区建设的前几年，周围的区县的资源和招商引资将被分割，集中到两个经济区，只有当它们成熟后才有能力带动周围经济。

新疆料后来居上

至于新疆，刘世庆表示，曾任交通部长的张春贤担任该自治区党委书记以及资源税改革让新疆重获新生，有机会赶上内蒙成为中国发展速度最快的省市。新疆拥有全国储量的30%左右的石油、天然气、煤炭等，今年6月份中央宣布将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。

　　她说：“中国已进入资源约束型增长阶段，这个阶段将持续相当长一段时期，同时，国家开始大力度推进资源政策改革，这些将重构利益格局和区域优势，新疆、内蒙已明显受益。如果再考虑国际金融形势的影响，资源开发及政策改革的力度和影响还将进一步放大。”