万安滩中越对峙事件:2011年党委民主生活会发言提纲

2011年党委民主生活会发言提纲

青城老兵

2011年12月8日

一年一度的党员领导干部民主生活会即将召开。根据上级行党委2011年度党员领导干部民主生活会的具体安排与要求，在民主生活会前，本人再次系统的学习了党的十七大届四中、五中、六中全会精神；学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话；学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委第四次、五次、六次全会上的讲话精神；学习了相关加强党员领导干部作风建设、廉洁从政等制度规定。

重点学习理解了胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的讲话精神；胡锦涛强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

从这“六个着力”中，以及“加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题”等其他要求中，我们不难发现:认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，将是今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的主旋律。维护群众利益，关注群众感受，已成为反腐倡廉的风向标。

二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。

胡锦涛在讲话中强调加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题。而解决这些问题既要树立以人为本、执政为民的价值理念，还需要有制度和机制的保障。胡锦涛所讲的“建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制；按照法律法规和政策开展工作，依法行使权力；健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力查处损害群众切身利益的案件”，等等，既是新形势下党的群众工作方式，又内含着维护群众利益的“治本”意义，从体制和机制上为保护群众利益提出了方向。

三是强调党的政治纪律，贯彻落实十七届五中全会精神，给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。这是由当前的形势与任务所决定的。

一方面，党的十七届五中全会提出了“十二五”规划建议，由此决定了各地党组织和政府的工作任务，加强政治纪律无疑是有助于保障中央大政方针得以实现；

另一方面，从今年开始全国各地面临着四级党委换届选举的重要任务，加强政治纪律是营造风清气正的政治环境，保证换届顺利进行，确保建设一支能够完成党的中心工作、紧密联系群众的高素质领导班子和干部队伍的必然要求。

在此同时， 在互联网上学习了杨善洲同志的先进事迹。按照民主生活会的相关要求，征求了基层机构和全行员工对分行党委领导班子及班子成员的意见和建议，与班子成员进行了思想谈心、沟通与交流。对照本次民主生活会主题“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”，查找自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面的差距和不足。我认为召开好这次民主生活会的意义应体现在以下几个方面：

一是更加有利于本行一如既往地贯彻执行好党的路线、方针、政策、决议和国家的金融法规政策。

二是有利于更加加强党员领导干部的党性修养、思想修养、组织修养、纪律修养、作风修养和权利修养。

三是有利于贯彻民主集中制，坚持科学决策。

四是有利于执行党委议事规则，坚持好集体领导，民主讨论，个别酝酿和会议决定“16字”方针。

五是有利于发挥党委核心组织的领导作用，导向作用，保证作用和监督作用。创建一支“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。

六是有利于提高党员领导干部的政治观念，意识观念，组织观念，群众观念，务实观念，知识观念，法制观念，勤俭观念、勤政观念和廉政观念的“十个观念”。

七是有利于提高党员领导干部的理论成熟、政治合格、作风正派、纪律严明、业务精通、工作出色、岗位守则、行为守法、职业守德、事业守信的现代化干部队伍建设。

八是有利于依法执政，依规做事。

九是有力更好执行党的廉洁自律各项规定。

因此，这次民主生活会区别任何一次党的民主生活会，我们每位党员领导干部，都必须要以新的精神面貌、新的心态素质和新的责任要求来对待，开好开成功。

通过这次会议，将全面促进我们的各项工作稳健科学发展。

下面 现就一年来的学习情况、工作情况、 践行党的宗旨、廉洁自律、作风建设等方面作如下汇报。                 

一、深刻理解“以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”的重要意义。“以人为本执政为民”是我党的执政理念，党章把党的宗旨概述为“三个代表”，其核心就是代表人民群众的根本利益，作为执政党，必须切实推进社会生产力的发展，促进经济社会和谐稳健全面发展，创造丰富的物质财富和精神财富满足人民群众日益增长的物质文明、精神文明、社会文明、政治文明的需求。

以人为本执政为民，从微观角度上讲就是切实履行岗位职责，履行以人为本；忠诚客户；求真务实；科学发展；做人守法；事业守信；从业守规；职业守德；岗位守责；稳健经营；防范风险；安全第一；追求卓越；成果共享；创造一流企业警言。发挥自己的主观能动性，按照党和国家的方针政策，创造丰富的物质和精神财富，达到为人民群众根本利益服务目的。

以人为本执政为民，党员领导干部必须要真诚地热爱人民、热爱员工，忠于人民，忠于员工；工作上要依靠人民，依靠员工；感情上要贴近人民，贴近员工；生活上要关心人民，关心员工；密切党群、干群关系，关心人民和员工疾苦，帮助他们解决工作生活上的实际困难。

群众利益无小事，员工利益无小事。凡是涉及群众的利益，凡是涉及员工的利益事，党员领导干部必须高度重视！凡是关系到人民群众利益的事、凡是关系到员工利益的事，都要竭尽全力去办，让群众满意！让员工满意！

 始终把人民群众的根本利益放在第一位，始终把员工的根本利益放在第一位 ，扎实解决群众和员工最关心、最现实、最直接的利益问题，进一步来体现执政为民的要求。

真正做到权为民所用，利为民所求，想民所想，努力实现好、维护好、发展好群众的切身利益！努力实现好、维护好、发展好员工的切身利益！

我党的政治优势就是密切联系群众，政之所兴在顺民心，政之废在逆民心。我党的发展历程、特别是我国的改革开放已充分证明这一核心点，这是历史的总结。

凡事发动群众，坚定依靠群众，一切为了群众，只要我们植根于人民群众之中，始终坚持以人为本执政为民的执政理念，始终保持党同人民的血肉关系，我们的事业就能一如既往地克服前进中的一切困难，勇往直前。永远立于不败之地！

二、志诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐是我党执政理念在金融业的具体体现。

作为金融界的一位老兵，作为金融界 的一名党员领导干部的老兵，要把坚持以人为本，执政为民，发扬密切联系群众优良作风同本行的以人为本；忠诚客户；求真务实；科学发展；做人守法；事业守信；从业守规；职业守德；岗位守责；稳健经营；防范风险；安全第一；追求卓越；成果共享；创造一流企业警言有机结合，认真贯彻执行党的方针政策，充分发挥金融的宏观调控政策与金融服务职能，支持大型、中型、小型企业发展，支持地方经济社会和谐稳健全面发展。更好地服务人民群众，促进社会和谐稳定，就是为了人民群众的根本利益密。切联系群众，一切依靠群众，发挥我党政治优势是走向胜利的保证。

今年以来，我行在上级行党委的领导下，在地方党委政府领导协调支持下，在地企及相关部门协调支持下，通过开展创先争优、服务社会各项竞赛活动，本行今年的各项经营量化指标与非量化指标都取得了较满意的成果。今年上级行历次检查考核中，各项经营量化指标与非量化指标完成在全省同行业中名列前茅。

有计划地开展工会活动，丰富员工的业余生活，增强了全行的凝聚力和向心力，坚持退休老职工、转业军人、复员退伍军人、职工生日、生病住院及婚丧嫁娶员工及直系亲属慰的问制度，每年定期组织员工进行体检，让员工感受到党组织关心和温暖。

广泛开展交心谈心活动，加强职工思想沟通交流，倾听员工呼声，消化员工心中情绪，始终把实现好、维护好、发展好员工的根本利益，通过上述活动的开展，为我行各项工作的拓展顺利推进发挥了积极作用。

 今年我行围绕全年工作目标，狠抓业务发展，公司业务与个人业务突破历史最佳，资产质量创造历史最好，中间业务与国际业务创历史最好水平，预计年末实现利润将突破1、6亿元大关；比去年同期新增36%以上，成功圆满完成了上级行下达各项经营目标。员工人均收入创造历史新高，实现了社会满意、上级满意、员工满意、自身满意的双赢结果。考核名列全省系统前茅，连续八年为a类行处。连续十三年获案件为“零”优胜单位， 连续十三年省级“文明单位”，单位连续十年获总行’业务优秀标兵单位”，连续十年获总行‘优秀职工之家“。

这无疑都是坚持科学发展观，凡事敢为先，未雨筹繆，警钟长鸣，防范未然结果的真实体现。

这无一都是依靠群众，尊重群众，发动群众，调动群众，保护群众，践行以人为本，执政为民理念的结果的真实体现；

这无一都是各级领导班子团结、队伍稳定、全行上下牵手同心努力奋进结果的真实体现；

这无一都是各级领导和各界友人领导、关心、协调、爱戴、帮助、支持结果的真实体现。

三、党员领导干部要在廉政从政建设中发挥带头作用

以人为本，执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。维护好党群关系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，党员干部要发挥带头作用。

在当前，密切联系群众，维护好党群、干群关系主要是廉政和反腐，作为一名党员领导干部，要带头扶正压邪，要带头抵制歪风邪气，要带头和不良行为作斗争。执行好党风廉政建设责任制各项法律法规与制度规定。

在上级党委的领导下，在抓好业务工作的同时，认真做好党风廉政建设和干部廉洁自律工作，推动全行业务工作又好又快发展，促进党风廉政建设与业务工作两手抓两不误。实现了双赢战略目标。

一是认真落实党风廉政建设工作责任制，年初，落实签定了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设与业务发展工作做到同布置、同检查、同考核。定期走访客户了解我行在办理信贷、结算业务过程中执行总行廉洁自律规定情况、推行廉洁从业承诺制及行业作风建设等方面的情况，防微杜渐。

二是落实一岗双责的同时，带头执行党风廉政建设责任制各项规定，严格要求自己，注重加强自身的学习提高，规范自己的行为。在公务活动和社交活动中严格要求自己，用廉政建设各相关规定与《廉政准则》来约束规范自己的行为。

做到不该说的话不说，不该做的事不做，不该打听的不打听，不该去的地方不去，不该伸手的坚决不伸手，不该交往的人坚决不交往，不该奢侈的坚决不奢侈，做到勤政廉洁人生。

三是清清白白做人，踏踏实实做事，用责任心看待和运用权力，做到秉公用权，依法用权，按职用权，依法合规经营。严格执行党的民主集中制原则，自觉用党的组织纪律制度要求自己，自觉抵制社会上的一些不良行为，做到了严格遵守廉洁自律的规定，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有私自从事营利活动的行为。

四、向典型人物杨善洲同志学习，忠于党的事业。

胡锦涛总书记指出：“杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部特别是领导领导干部都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部”。

杨善洲同志是一名老党员，担任地委领导近20年，工作35年来，始终保持艰苦朴素的本色，廉洁奉公、全心为民，勤奋工作，为保山经济社会发展作出了突出贡献。退休以后，主动放弃进省城昆明安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是20个春秋，带领大家植树造林7万多亩，林场林木覆盖率达87%以上，把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地，使当地恶劣的自然环境得到明显改善，先进事迹非常感人。

作为金融战线上的一名老兵，作为金融战线上的党员领导干部一名老兵，学习他始终如一的坚守共产党员的高尚情操，一辈子淡泊名利、地位，一辈子公而忘私、廉洁奉公，学习他艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。加强思想道德修养，不图名、不求利、不谋私，守得住清贫，耐得住寂寞，一尘不染，两袖清风，坚持以德立身、以公处事、永葆共产党人的浩然正气。

以杨善洲同志为榜样，从自己做起，从现在做起，从小事做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，在自己的工作岗位上围绕市场经济社会发展确定自己的定位，强抓机遇，抢占市场，开拓创新，排除万难、不达目的誓不罢休的坚强信念。

坚持奋斗，勇往直前，不消极、不沮丧，积极进取，力争有所作为的工作态度，脚踏实地、艰苦奋斗，以服务市场经济、服务企业、以服务客户为己任，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，在推进特色社会主义建设与小康社会建设的伟大事业中发展壮大、建功立业做出新贡献。

五、存在问题和不足

通过学习，征求职工意见和建议，班子成员之间的交心活动，对照以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风民主生活会主题，查找工作中的不足主要有以下差距。

1、在政治理论深入学习上稍有滞后现象。自步入社会以来，虽然自己非常注重政治和业务学习，记下和写下了数百万字的笔记和心得，在网上也发表了多篇关于“社会公德、职业道德、家庭美德”和加强党建工作做优秀党员方面的多篇不博文，但是总感到在学习的超前性上和方法上还有不足，总感到自己在学以致用、创新发展、理论与实际最佳结合点上还欠缺。

比如：重视格言警句的记忆，忽视精读原文；重视学习方面和次数，忽视对理论精髓深刻把握；重视现用现学、急用急学、打快锤，忽视入心入脑解决世界观、人生观、价值观方面的深层次问题；重视抄书本，找资料，完成笔记字数，忽视用理论武装头脑，在理论与实际相结合上还不够。

2、在思想认识上还略有偏差。其表现是：对自己的岗位职责操心尽责有余，对全行业务性发展尽心不足，对努力把握住自己有余，对开拓创新研究不足。

3、在科学发展观统筹方面还尚有不足。其表现是：对党的十七届五中、六中全会提出的科学发展观重要理论学习和加强党员领导干部作风建设、廉洁从政等制度规定、践行以人为本执政为民的理念深化认识还不够；在履行本人岗位职责中存在着注重昨天和今天求稳多，考虑明天和后天创新少；在预防机制中注重治标多，考虑预防治本的方法和措施少；在落实各项规章制度上注重强调和部署多，督促落实跟踪督查少。

虽说具有大胆管理，从严要求和敢于负责的求真务实作风，但是在长效预防机制和科学管理和统筹方面还存在些不足，在个别事情上也出现了些顾此失彼现象。

4、在工作方法和工作艺术上仍有欠缺。在几十年的工作中，虽说我有我的人生格言和敬业标准，始终做到清清白白做人，踏踏实实做事，以诚信赢人生。但是在工作方法和工作艺术方面还需要进一步探索，在处理监督与支持、服务与内控、信任与管理、保持与惩处等诸多关系上，还需要科学的工作方法和工作艺术来保障；有时强调人性化过多，忽略了制度从严的贯彻；有时是注重了“做事”，放松了“管人”现象存在；有时也会出现些畏难和急躁情绪。

另外，还存在与班子成员之间和分管部门之间缺乏交流与沟通，在关心群众生活和掌握员工思想情况方面还不够。以上其表现根源是自己的党性修养不够，工作的事业心和工作的主动性及工作能力欠强的具体表现。

5、在深入基层方面还有差距。“有求必应”、“有事必办”、“有难必帮”、“有险必担”、“有忧必分”，这是我本人在履职当中的自立原则，在日常工作中，应该说在坚持原则的前提下，努力做到这一点。

但我深感，在深入基层、深入实际、深入员工中等方面做的还不够，即使到了基层，也是“来也匆匆，去也匆匆”。对基层情况掌握还不够细，不够实，不够多，在队伍排查和防范机制决策上还缺少第一手资料。

从客观上讲，由于基层事务繁忙，下去的多，找人谈话多，会给基层增添些麻烦，会给员工增加些负面影响等；

从主观上看，是因为自身不够努力，而提到党性高度分析，则是基层观念、员工观念不牢，工作作风不够扎实所致。

6、在坚持民主集中制方面还尚有不足。其表现在：

虽说自己在班子中的敬业要求是：以身作则，坚持原则，观点明确，态度明朗，坚决认真，纪律严明，勤政廉洁，政治合格。

但近几年来运用批评与自我批评的武器，在开展积极的思想斗争方面越来越少了。就是开展了批评和自我批评也是不深不透、轻描谈写，敷衍了事。这一切都是理想信念的基础不足不实和党性不强的表现。

7、党风廉政建设的自我要求的标准不严。其表现：有时以工作需要为由，加之人情面子过浓，也参加过一些不必要的应酬招待餐，有时对些超标准的宴餐也只能是睁只眼闭只眼，强调拓展业务关系多，忽略了按标准迎来送往现象时有存在。离从严治党的要求有不小的差距。

8、思想和工作作风还不够扎实。

（1）工作上不够大胆，注重于求稳有余，开拓创新不足，有安于现状的思想；

（2）在党风廉政建设工作上还不够精细，有不求有功但求无过的现象；

（3）在执法执纪中考虑问题的策略性多，从严监督从严考核力度不大；

（4）面对党风廉政建设和防查案件的严峻形势，工作力度和工作创新还欠缺；

（5）教育和预防的措施执行力度还存在着时严时松的现象。这一切究其根源和分析其原因，不管是多方面的，但归根结底，还是近年来在思想上总有一种船到码头、车到站的感觉和想法，上进心退化，这是非常危险的。

俗话讲：“逆水行舟不进则退”。我认识到，停顿起来不思进取的思想要不得，毛泽东同志曾指出：一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。一个人组织上入党是暂时的，要做到思想上真正入党则是长期的，终身的。在今后的人生中重点做好自我教育、自我提高、自我完善、牢记党史、增强党性，更好的为党工作，为事业发展献计献策努力工作。

（6）以人为本，执政为民理念树立不够。在工作中，自我评价有较强的工作事业心和责任感，有较为强烈的群众意识、服务意识和大局意识。但是在实际工作中与上级行的要求，对照还有一定差距，有时候也存在惰性思想，特别是在事务较多的时候不能自觉地把严格执行制度、规定、办法作为检验工作成效的最高标准，针对信贷基础管理的薄弱环节缺乏排除万难、不达目的誓不罢休的坚强信念，这也是导致信贷业务在贷后管理与精细化管理中有差距的主要原因。

（7）工作水平有待进一步提高。加强自我学习，提高自身素质有差距，对科学发展观等实事政治学习、理解不透彻不系统，对上级行的文件学习不深，理解不够，制度、办法、规定熟悉程度不够，贯彻执行上级行的文件精神、制度规定力度不够，特别是在抓重点工作与统筹兼顾不协调，工作方法不多，思路不开阔，造成部份同志忙闭不均，没能调动分管工作的整体积极性，自身工作效率不高。

(8)工作作风方面不够深入。没能完全紧跟形势，与时俱进，存在着工作布置多、检查、督导较少，没有经常深入一线调查研究，工作方法简单，做艰苦细致的工作不够，规范要求不严，大胆开展工作不够，责任意识不强，履行上级行赋予的职责还存在被动现象，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务有差距。

9、今后的工作措施是：

（1）加强党性锻炼，加强学习，提高履职能力。首先加强理论政治的学习，进一步解放思想,实事求是,改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想，马克思主义信念。加强业务理论学习，特别是有针对性的学习信贷基础管理方面的制度、规定、办法，解决工作中出现的新情况、新问题，着力解决不适应、不符合的问题，推动我行信贷基础管理水平的提高。创新工作方法，用科学的眼光来审视和谋划发展，增强整合配置各种资源和力量的能力，协调好上下内外等各方面的利益关系，为发展创造良好的内外环境。

（2）廉洁行政，带头执行党风廉政建设各项规定。强化责任和服务意识，认真把握立党为公执政为民的根本要求，维护好党和人民的血肉关系，工作上继续落实好一岗双责，认真组织学习执行党风廉政建设各项规定，强化廉政意识，自觉加强党性修养，始终如一地保持廉洁自律，做到律心慎欲，在工作中，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉克服内心魔障，消除私心杂念，筑牢拒腐防线，时刻保持清醒头脑，清清白白做人，踏踏实实做事。

（3）发扬密切联系群众的优良作风，经常深入业务一线，加强与员工思想交流，面对面，多沟通少命令，多关心少冷漠，多帮助少指责，牢固树立宗旨意识。根据员工意见和建议，创造条件，丰富工会活动内容，弘扬家园文化，调动职工群众的极性和创造性。充分相信和依靠群众，用发展的观点，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，兢兢业业地做好各项工作。

（4）科学发展，强化精细管理。在工作中努力克服畏难情绪，解放思想、与时俱进，牢固树立科学发展观，正确把握业务发展与基础管理的关系，业务发展要资产业务与负责业务并重，业务发展与内部管理相协调，以发展的观点来引导和统一员工思想，为全行科学发展而共同努力。

首先是自觉坚持科学发展观，顾全大局、统筹兼顾，端正自己的工作态度，接受群众的监督，谋划科学发展。

其次加强合学习培训，在工作中认真组织员工全面学习金融及本行一系列的制度、规定、办法，增强合规经营意识，强化职业道德，明确职业操守，坚持依法经营，坚持合规管理，提高全行员工履职的综合素质。

其三认真落实岗位责任制，加强执行力建设，尽力使全行员工对自己的岗位职责清楚、责任明确、权力清晰，要使每个人都清楚工作和管理流程，分级考核，分级管理，调动全行员工的积极性，把企业以人为本；忠诚客户；求真务实；科学发展；做人守法；事业 守信；从业守规；职业守德；岗位守责；稳健经营；防范风险；安全第一；追求卓越；成果共享；创造一流企业的警言落到实处。为本行业务发展做出新的积极贡献。