龙永图披露中国入世机密：朱镕基在最后关头使美让步

2011年12月07日 02:32
来源：第一财经日报 作者：王羚 王伟

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应全面评估中国垄断行业

日报：现在中国入世十年了，对整个国家的市场经济化程度、企业的市场经济化程度，你怎么评价？

龙永图：我觉得现在经济的市场化在有些领域里面应该说是进展很快的，比如汽车业、制造业都有很大的发展，是充分竞争全面开放的结果。但是，确实还有一些垄断性行业存在，群众意见也比较大，外方在市场准入上也提出了很多意见。所以有必要经过认真研究，确定哪些垄断行业必须打破，哪些垄断行业涉及国家的全局利益必须保留或者保留一段时间，应该对中国垄断行业情况做一个全面的评估，这样才能做一个全面的解决方案。

对资源的垄断、对某些行业的垄断，肯定是扭曲市场经济规律的，也不可能长期这样做的。这个问题应该提到日程上来，逐步地解决。

日报：中国企业现在面对的贸易摩擦很多，有客观原因，也有主观原因，你觉得通过这么多年的倒逼之后，在桌子底下踢来踢去的那种内讧现象是不是减少一些了？

龙永图：我觉得中国企业打“内战”的现象，应该是比过去好了很多，但还是很严重地存在着，特别是我们一些大企业还是这样做。我们有些中国企业走出去以后，在国外销售自己的产品，也是互相拆台，我听过很多故事，我也不想点明了。

这些故事有时候听起来让我们很伤心。中国企业到国外做生意应该抱团才对，为什么要互相拆台呢？确实应该加强行业协会的协调，在价格上能够有协调一致的看法，在招标、投资，或者大宗产品进出口上，就可以避免相互杀价。内讧的结果就造成大的利益让外国人得到了，自己得到了小头的利益，而且造成我们企业之间的相互仇视，不和谐的关系。

所以当时朱总理问，你们十五年以后能解决吗？入世已经十年了，这个问题还没有解决，等到十五年的时候能够解决么？我想未必。所以要整体提高中国企业的素质，提高大家在企业经营和销售方面的诚信度，提高一种透明度，这样才能使这个问题得到满意的解决。

中国不应承担超出国力的义务

日报：入世十年，从当年谈判的亲历者，后来到了博鳌论坛，又到现在的G20论坛，成为一个观察者，客观来看，你认为入世十年给中国到底带来哪些改变？

龙永图：带给中国最大的改变就是中国的迅速崛起。我们在入世谈判结束的时候根本没有想到，入世十年以后，外贸进出口可以超过上万亿美元，那个时候我们才5000亿美元。我们也没有想到，在入世九年以后就成为全球最大出口国，也没有想到入世以后才几年，就成为外汇储备最多的国家。

一切都发展得太快了，但太快也存在一个大问题，就是我们准备好了没有。面对这么多的外汇储备我们准备好了没有，面对这么好的出口形势我们怎么样加大外贸的力度，来实现进出口基本平衡，来逐步减少外贸顺差，减少在外汇储备上的压力，减少国外对我们顺差过大而提出的抱怨，并避免成为贸易保护主义的借口。

前一段时间我看到一个非洲的议员说，非洲人在跑步的时候跑得太快了，快到山顶的时候就歇一歇，问他你为什么要歇一歇，他说我要等一等我的灵魂。

对于中国来说，经过那么多年快速的发展，国家软实力的建设、国民素质的建设、企业文化的建设、文化产业的建设，远远落后于我们在一大堆硬指标上所取得的成果。所以我们现在确实需要考虑怎么加强我们短腿的问题。

当然我觉得中国保持一定的速度是应该的，中国这么大的国家，今后还是要保持7%、8%的增长速度才能解决就业问题和其他一些问题。但是在快的同时怎么解决快带来的问题，这是我们入世十年的时候面对一大堆好消息时应该进行的一些反思。

日报：中国经济的迅速崛起使得国际社会对中国有了很高的期望，比如在历次经济危机当中中国是不是应该承担更多更大的责任。在这样的背景下，你觉得中国在未来国际社会中的角色定位应该是怎样的？

龙永图：这也是我这次在日内瓦期间大家问的问题，也就是在新的经济秩序中，中国到底扮演一个什么角色？当时我讲，我们在入世谈判中特别强调一个原则——权利与义务的平衡，就是一个国家有多大的实力就承担多大的义务。一方面我们应该承认中国是一个发展中国家，但是中国确实不是十年前那个发展中国家。

中国的GDP已经从当年的第六位，上升到现在第二位了，中国已经成为全球最大的出口国，也很快会成为全球最大的进口国。中国会承担更多的国际义务，但是大家也应看到中国毕竟还是个发展中国家，我们从人均GDP来讲，还是排在全球91位，虽然这几年上升得很快，但是中国自己还有很多的问题要解决。

中国愿意比过去承担更多的义务，这也是为什么我在国内对自己人讲，我们不能够把中国入世当年开放市场的承诺作为开放的一个底线，因为那个时候开放的承诺都是适合国家十年前经济和贸易实力的，现在我们贸易和经济实力大大不一样了，所以应该承担更大的开放市场的义务。但中国毕竟还是一个发展中国家，我们也不应承担超出我们国力的义务。

现在美国虽然遭到了这次金融危机的冲击，但是美国作为全球经济的中心，这一点没有根本改变，美国的经济实力还是很强的，经济复苏的能力也是很强的，所以在今后整个国际经济秩序当中和国际贸易谈判当中，美国还必须承担最大的责任。

欧洲经济算是遭到了重挫，但是中国有句老话，瘦死的骆驼比马大，欧洲国家自身经济长期积累的力量和他们的综合国力，都不是一两次经济危机能摧毁的，所以欧洲也应该能够解决自己的问题。当然我们新兴经济体也能帮助解决一些问题，但只是协助而已，真正解决问题还得靠他们自己，这是经济实力决定的，并不是我们推卸责任。