偶看新闻神农集团:2011年考研时事政治资料（肖秀荣老师）时事政治补充材料
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肖秀荣老师时事政治、《形势与政策》补充材料
国内部分
一、十七届五中全会
（一）会议概况
于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局２００９年１２月２９日作出的给予康日新开除党籍的处分。
（二）五中全会公报主要内容
1．全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。
2．全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。
3．全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识。
4．“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
（1）“十二五”规划的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。（主题、主线）
（2）坚持科学发展（四个更加、一个促进）：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
（3）加快转变经济发展方式的基本要求(五个坚持): 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
（4）“十二五”规划的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
（5）“十二五”规划的主要任务和重大举措
要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。
必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。
5．实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证：党的领导。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。
二、上海世博盛会
1．上海世博会最高级别论坛——世博会高峰论坛１０月３１日在世博中心闭幕。温家宝发表了主旨演讲。联合国秘书长潘基文和国际展览局秘书长洛塞泰斯在致辞中祝贺上海世博会成功举办，表示上海世博会是一次精彩的历史盛会。
温家宝在主旨演讲中说，本届世博会以“城市，让生活更美好”为主题，充分展示了丰富多彩的当代文明成就，汇集了人类探索城市发展的共同智慧，创造了多项世博会的新纪录，谱写了世界博览史的辉煌篇章，是一次成功、精彩、难忘的盛会。温家宝说，上海世博会不仅荟萃了人类创造的物质文明，开阔了人们的眼界，而且为人类留下丰富的精神遗产，启迪了人们的心智。世博会鲜明弘扬了绿色、环保、低碳等发展新理念，有力证明了科技革命是推动社会进步的强大动力，生动展现了人类文明的多样性，充分表明了追求平等和谐是人类的共同愿望。
温家宝指出，上海世博会展示了人类社会发展进步的一面，也反映和折射出人类所面临的挑战、担忧和困惑。我们弘扬世博精神，就是要倡导人类携手应对各种困难、共同促进和平与发展。我们要推进城市和谐发展，推进广大农村地区的现代化，帮助欠发达地区共同发展，珍惜和爱护地球家园，建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。
温家宝说，“一日观世博，胜读十年书”。走进世博场馆，不但饱览了各国的美丽景观和奇珍异宝，也领略了各国的灿烂文化和风土人情，这种身临其境的现场感受和震撼是电视和书本都无法比拟的。世博会也是各国综合国力的展示。在这里，既看到了别人的长处，又发现了自己的差距。只有海纳百川、博采众长，才能跻身于世界先进之林；只有站在巨人的肩上，才能看得更远。世博会的成功举办，更加坚定了中国推进改革开放的信心和决心。中国将坚定不移地走和平发展和开放兼容的道路，学习和借鉴世界各国的优秀文明成果，深化同各国的互利合作，为人类文明进步事业做出更大贡献。
温家宝最后说，上海世博会就要闭幕了，大家将要离开上海，回到各自的国家。你们带来的是一个国家的自豪，而带回去的却是整个世界的精彩。世博会孕育的文化精神将是不朽的，世博会的故事会经久流传。
2．上海世博会高峰论坛发表《上海宣言》
２０１０年１０月３１日，中国２０１０年上海世博会高峰论坛发表了《上海宣言》。《上海宣言》指出，我们高度认同，必须重新审视城市化过程中人、城市与地球家园的关系。我们一致认为，通过创新来建设和谐城市，是城市可持续发展的解决之道。《上海宣言》凝聚起广泛的国际共识，围绕“和谐城市”理念提出了七项倡议：一是创造面向未来的生态文明，二是追求包容协调的增长方式，三是坚持科技创新的发展道路，四是建设智能便捷的信息社会，五是培育开放共享的多元文化，六是构筑亲睦友善的宜居社区，七是促进均衡协调的城乡关系。
3．10月31日晚，中国2010年上海世界博览会闭幕式在上海世博文化中心隆重举行。国务院总理温家宝出席闭幕式并宣布上海世博会闭幕。国际展览局主席蓝峰，来自世界各地的领导人和贵宾出席闭幕式，共同庆祝上海世博会取得圆满成功。
中外关系
四、中欧关系
第十三次中欧领导人会晤
1．2010年10月6日温家宝在第六届中欧工商峰会上的演讲中，在谈到人民币汇率时说，从１９９４年人民币汇率形成机制改革到现在，人民币实际有效汇率已升值５５％，而一些主要货币都是贬值的。２００５年７月人民币汇率形成机制进一步深化改革，到目前，人民币兑美元升值２２％，这期间中国对美国贸易顺差仍大幅增加。中国货物贸易是顺差，服务贸易是逆差；加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；对美国、欧盟是顺差，对韩国、日本和东盟是逆差。难道这还不能说明这是贸易结构问题而不是汇率问题吗？最近欧元汇率波动很大，但不是人民币带来的，而是美元造成的，怎么能把这个帐算到中国头上？贸易不平衡是全球化条件下的结构性问题，不要把它政治化。我们的目标是追求平衡、可持续的贸易，绝不追求顺差。
从另外一个方面讲，也不要压人民币升值。中国许多出口企业利润率只有２％－３％，最高也只有５％。如果按一些人的要求，人民币汇率升值２０％－４０％，中国出口企业将大量倒闭，工人将失业，农民工将返乡，社会很难稳定。中国经济出现危机对世界绝不是好事。
２００９年，中国对世界经济增长贡献率占５０％。……如果中国经济和社会出现问题，将会给世界带来灾难。
第二个问题，中国投资环境好还是不好。……企业家对投资环境的关心，无非三个方面：一是知识产权，二是自主创新，三是政府采购。我可以负责任地告诉大家，所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇，在华外资企业制造的产品就是中国制造，我们不仅要保护你们的知识产权，而且要保护你们所有的合法权益。
第三个问题是原材料出口，具体就是稀土出口。
2．2010年10月6日温家宝在中欧文化高峰论坛上的致辞中强调，文化的多样性是人类文明最本质的特征。尊重不同文化的独立与发展，加强文化交流与合作，是维护世界文化多样性的重要前提。在全球化的时代，人类面临着许多共同的问题，都需要通过广泛的文化沟通与合作来寻求答案。今天举办的中欧文化高峰论坛就是大家在思想文化领域共同探寻人类未来发展方向的一次很好的尝试。中国提倡充分尊重各国的文化传统、社会制度、发展道路，倡导开放兼容的文明观，也真诚地愿意通过与各国广泛开展合作，博采各种文明之长，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
国际部分
十五、第八届亚欧首脑会议
10月4日，第八届亚欧首脑会议在比利时首都布鲁塞尔开幕。会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”。温家宝在开幕式上致辞，并就推进亚欧合作提出五点意见：共同推动世界经济增长；共同推动国际经济金融体系改革；共同应对重大全球性挑战；共同促进世界文明交流互鉴；共同维护亚欧地区和平与稳定。本届亚欧首脑会议吸纳俄罗斯、澳大利亚和新西兰为新成员，从而使其成员数目增加至48个。
十六、智利33名矿工在地下被困69天后全部获救
祁非老师时事政治、形势与政策补充材料：
一、“形势与政策”部分考试的大事记（2010年10月）
1日，嫦娥二号卫星成功发射。我国首次运用火箭发射技术将卫星直接送入地月转移轨道，奔月时间由嫦娥一号的12天减为5天。截至15日下午17时10分，嫦娥二号卫星上搭载的除CCD立体相机以外的6种有效载荷已全部开机，在轨测试完成后将陆续开展科学探测。
4日至10日，温家宝抵达布鲁塞尔对比利时进行正式访问，并出席第八届亚欧首脑会议和第十三次中欧领导人会晤。结束对希腊、比利时、意大利、土耳其的正式访问，并在比利时布鲁塞尔出席第八届亚欧首脑会议、第十三次中欧领导人会晤及应邀赴德国与默克尔总理会晤后乘专机回到北京。
４日至９日，气候变化国际谈判会议在天津举行。在中国天津召开的《联合国气候变化框架公约》工作组第十二次会议及《京都议定书》工作组第十四次会议，是坎昆会议前的最后一次正式谈判会议，也是中国首次承办联合国框架下的气候变化正式谈判会议。来自《公约》和《议定书》缔约方以及观察员国、联合国相关机构、政府间组织、非政府组织和媒体约3000人出席会议。
12日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛出席第十六届亚运会火炬点燃暨火炬传递活动启动仪式。第十六届亚运会火炬将在北京、哈尔滨、长春、山东海阳和广东省各地级以上城市传递，最后于11月12日抵达广州第十六届亚运会开幕式现场。
15日至18日，中共十七届五中全会在京举行。中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话，全会听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。
16日，上海世博会客流双创历史纪录：入园游客逾103.27万人，累计参观者达6462.08万人次，双双刷新1970年大阪世博会所创造的历史纪录。
24日，世博会参观者突破7000万。
25日，纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战60周年座谈会在京举行。习近平发表讲话说：伟大的抗美援朝战争，是保卫和平、反抗侵略的正义之战。中国人民志愿军的力量源泉及其获得胜利的根本原因，是伟大的抗美援朝斗争的正义性。战争锻造出了伟大的抗美援朝精神，这就是：祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神，英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神，为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，以及为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神。
28日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》由《人民日报》等媒体正式公开发布。
31日，上海世博会举办高峰论坛，主题是“城市创新与可持续发展”。温家宝在上海世博会高峰论坛上发表主旨演讲，题目是《让世博精神发扬光大——在2010年上海世博会高峰论坛上的讲话》。会后，历时半年“成功、精彩、难忘”的上海世博会闭幕。
二、“形势与政策”部分考试的重要命题点解析（2010年10月）
（一）2010年上海世界博览会
1、上海世博会概况
2010年4月30日，世博会开幕式在上海世博文化中心隆重举行，中国国家主席胡锦涛出席开幕式并宣布上海世界博览会开幕。
2010年5月1日至10月31日，举世瞩目的2010年上海世界博览会在上海主办。
上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”。——当今世界是以城市为主导的世界，2010年世界城市人口占世界总人口的55%，城市日益成为人类活动的中心。上海世博会开启了人类重新认识世界的窗口，引领着人们从对物的崇拜转向对人的关怀，从征服自然转向尊重自然，从追求增长转向推崇可持续发展。
上海世博会的理念是“理解、沟通、欢聚、合作”。
上海世界博览会会徽图案形似汉字“世”，并与数字“2010”巧妙组合。
上海世界博览会的吉祥物为“海宝（HAIBAO）”，意即“四海之宝”。
上海世界博览会的主题歌为《致世博》。
1851年“各国工业博览会”在英国伦敦举办，开启了近代世博会的先河。至2010年，已有英国、法国、美国、德国、比利时、加拿大、日本、澳大利亚、西班牙、意大利、韩国、葡萄牙和中国13个国家计24个城市举办了世博会。
1999年11月，经国务院批准，中国决定正式申办2010年上海世博会。申办世界博览会的主体是中国政府，上海市为承办城市。2000年3月，中国专门成立了由国务委员吴仪担任主任委员的2010年上海世界博览会申办委员会。2002年12月3日，在国际展览局第132次全体大会上，成员国代表经过4轮投票，中国最终以54票对韩国34票的胜利，获得2010年世博会的举办权。上海市成为举办2010年世界博览会的城市。
上海世界博览会是继北京奥运会后我国举办的又一国际盛会，也是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。
10月16日，上海世博会客流双创历史纪录：入园游客逾103.27万人，累计参观者达6462.08万人次，双双刷新1970年大阪世博会所创造的历史纪录。
10月24日，世博会参观者突破7000万。
10月31日，联合国秘书长潘基文:祝贺中国举办了一次最成功的上海世博。
2、吴邦国委员长《在2010年上海世博会中国国家馆日仪式上的致辞》（2010年10月1日，上海）
在隆重庆祝新中国成立６１周年的喜庆日子里，我们又迎来上海世博会中国国家馆日，不仅给中国的国庆增添了欢乐的气氛，也把上海世博会推向了新的高潮。我们完全有理由相信，在各方共同努力下，上海世博会一定能够办成一届成功、精彩、难忘的世博会。
新中国成立60多年来，中国共产党团结带领全国各族人民，以改天换地的豪情壮志和波澜壮阔的创新实践，成功实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，谱写了中华民族气吞山河的壮丽史诗。
改革开放30多年来，国民经济以世界上少有的速度持续快速发展，各项事业全面进步，综合国力大大增强，人民生活总体达到小康，城乡面貌日新月异，民族团结和睦，社会和谐稳定，国际地位不断提升，古老的中华大地焕发出勃勃生机。
展望未来，到2020年，我们将建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到本世纪中叶将基本实现现代化。这是一代又一代中国人梦寐以求的美好愿景和矢志不渝的奋斗目标。
3、温家宝在上海世博会高峰论坛上发表主旨演讲
上海世博会高峰论坛主题是“城市创新与可持续发展”。
温家宝总理发言的题目是《让世博精神发扬光大——在2010年上海世博会高峰论坛上的讲话》（2010年10月31日）。主要内容如下:
（1）本届世博会创造了多项世博会的新纪录，谱写了世界博览史的辉煌篇章，是一届成功、精彩、难忘的世博会。
上海世博会是一次成功的盛会，世博会云集了包括190个国家、56个国际组织在内的246个官方参展者，超出以往历届世博会。从5月1日到今天，世博会参观者达到7000多万人次，创下参观人数的新纪录。本届世博会还第一次开辟了网上世博，为世界各地更多的民众参与世博会开启了一扇新的大门。上海世博会以最广泛的参与度，真正实现了世界人民的大团结。
上海世博会是一次精彩的盛会，近6平方公里的世博园仿佛是一个地球村。上海世博会犹如一部写在大地上的百科全书，构成了一幅多元文化和谐共荣的美好画卷。
上海世博会是一次难忘的盛会。世博会让渴望了解世界的中国人民，和渴望了解中国的各国朋友走到一起，相互间结下了深厚的友谊。
（2）上海世博会不仅荟萃了人类创造的物质文明，开阔了人们的眼界，而且为人类留下丰富的精神遗产，启迪了人们的心智。这是世博会的灵魂之所在。这次盛会及其给我们留下的经验和启示是：
世博会鲜明弘扬了绿色、环保、低碳等发展的新理念。
世博会有力地证明了科技革命是推动社会进步的强大动力。
世博会生动展现了人类文明的多样性。
世博会充分表明了追求平等、和谐是人类的共同愿望。
（3）上海世博会展示了人类社会发展进步的一面，也反映和折射出人类所面临的挑战、担忧和困惑。我们弘扬世博理念，就是要倡导人类携手应对各种挑战、共同促进人类和平与发展。
我们要共同推进城市和谐发展。
我们要推进广大农村地区的现代化。
我们要帮助欠发达地区共同发展。
我们要共同珍惜和爱护地球家园。
我们要共同维护世界和平与稳定。
上海世博会对于中国人民来说，是一次向世界学习的良好机会。“一日观世博，胜读十年书。”世博会的成功举办，更加坚定了中国推进改革开放的信心和决心。中国将坚定不移地走和平发展和开放兼容的道路，学习和借鉴世界各国的优秀文明成果，深化同各国的互利合作，为人类文明进步事业作出更大贡献。
（二）中共十七届五中全会与第十二个五年规划的建议
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。
1、温家宝《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》（2010年10月15日）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行了多次讨论，对一些重大问题作出重要指示。文件起草工作一开始，就对“十二五”规划的主题、主线、主要任务和重大举措征求全党意见。
“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
“十二五”时期经济社会发展的主线：加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
今后五年我国发展的目标有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。二是更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标，这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。
“十二五”时期，就经济建设的主要任务、发展社会事业和改善民生的主要任务、深化改革和扩大开放的主要任务等问题，温家宝做了详细说明。
2、中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
全会提出，今后五年经济社会发展的5个主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
3、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）
（1）该建议包括12各部分：
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面
二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展
三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平
七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家
八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系
九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力
十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制
十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平
十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗
（2）除了本条1、2所列之外，《建议》中的还有以下若干重要观点：
“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。
坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。
增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
文化是一个民族的精神和灵魂。
坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。
改革是加快转变经济发展方式的强大动力。更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。
（三）第八届亚欧首脑会议和第十三次中欧领导人会晤
10月4日，温家宝抵达布鲁塞尔对比利时进行正式访问并出席第八届亚欧首脑会议和第十三次中欧领导人会晤。10月10日，国务院总理温家宝结束对希腊、比利时、意大利、土耳其的正式访问，并在比利时布鲁塞尔出席第八届亚欧首脑会议、第十三次中欧领导人会晤及应邀赴德国与默克尔总理会晤后乘专机回到北京。
亚欧会议成立于1996年，是亚洲和欧洲之间的政府间跨区域对话论坛。亚欧首脑会议是亚欧会议最高级别会议。本届会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”，将分别讨论改善全球金融和经济治理、促进可持续发展、全球性问题、国际形势和地区热点问题、亚欧社会文化交往和亚欧会议未来发展等议题，还将正式接纳俄罗斯、澳大利亚、新西兰为亚欧会议成员，使亚欧会议成员增至48个。
1、温家宝总理：《推动亚欧合作进程深入向前发展——在第八届亚欧首脑会议开幕式上的致辞》（二〇一〇年十月四日，比利时布鲁塞尔）
尊敬的范龙佩主席，尊敬的莱特姆首相，各位同事：
很高兴与大家相聚在布鲁塞尔。感谢东道主比利时为本届会议所做的周到安排。借此机会，我还要对澳大利亚、新西兰、俄罗斯加入亚欧会议表示热烈欢迎。
２００８年１０月，正当国际金融危机全面爆发、迅速蔓延之际，我们在北京举行第七届亚欧首脑会议，发表关于国际金融形势的声明，向世界发出了坚定信心、共迎挑战的有力信号。两年来，亚欧国家与国际社会一道，同舟共济，共克时艰，积极应对国际金融危机，取得了明显成效。虽然各国经济复苏的进程有快有慢，复苏的动力有强有弱，但总的看，世界经济已经步入缓慢复苏的轨道。我们也清醒地看到，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，一些国家失业率居高不下，经济增长明显乏力，一些国家主权债务风险增加，世界经济复苏前景还存在较大的不确定性。值此关键时刻，亚欧会议成员领导人相聚在一起，共同探讨促进世界经济强劲、可持续复苏的大计，具有十分重要的意义。
当前，亚欧合作站在了一个新的历史起点上，面临着新的发展机遇。亚洲人口众多，市场潜力巨大，是目前全球经济增长最快和最具活力的地区。欧盟是全球最大的经济体，科技先进，市场成熟，在很多方面引领世界潮流。随着澳大利亚、新西兰和俄罗斯的加入，亚欧会议成员在地缘上东西贯通，真正成为一个紧密相联的利益共同体。４８个成员人口和贸易额约占世界的６０％，经济总量超过世界的５０％，亚欧合作的分量和作用进一步提升，合作的空间和前景更加广阔。我们要把握机遇，顺应形势，从战略高度和长远角度不断扎实推进亚欧合作进程：
——共同推动世界经济增长。应加强宏观经济政策协调，审慎把握经济刺激政策退出的时机和节奏，保持主要国际储备货币汇率相对稳定，巩固和扩大业已取得的成果，促进世界经济稳定复苏。同时，要着眼长远，推动经济结构性改革，逐步消除系统性、结构性风险，提高财政可持续性，增强经济内生增长动力。
——共同推动国际经济金融体系改革。推动国际经济治理改革，是正本清源的根本举措。应探索建立更为有效的世界经济治理机制，完善国际金融机构决策程序和机制，增加发展中国家的代表性和发言权，促进各方更加广泛参与，充分照顾各方的利益和关切。要加强国际金融监管合作。坚决倡导和支持自由贸易，旗帜鲜明地反对保护主义，推动多哈回合谈判以现有案文为基础，早日达成合理、平衡的结果。
——共同应对重大全球性挑战。要坚持“共同但有区别的责任”原则，携手应对气候变化挑战。统筹兼顾经济发展和环境保护，积极开展清洁能源和节能环保领域合作，推动发展绿色经济。要树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，稳定能源价格，防止过度投机，保障各国特别是发展中国家的能源需求。要携手打击恐怖主义和海盗袭击活动，维护亚欧海上运输安全和正常贸易往来。要加强防灾减灾领域合作，相互学习借鉴，降低自然灾害对人民生命财产的威胁。
——共同促进世界文明交流互鉴。文化交流与融合是人类社会发展进步的重要力量源泉。历史上亚欧两大文明相互学习和借鉴，东学西渐和西学东渐循环往复，促进了欧亚文明的共同繁荣进步。要充分尊重文明和宗教信仰的多样性和差异性，尊重各国不同发展模式和自主选择发展道路的权利，倡导兼容并蓄，取长补短，和谐共处。要继续加强对亚欧基金的支持，推动其在亚欧学术、文化、人员交流方面发挥更大作用。
——共同维护亚欧地区和平与稳定。欧亚大陆历史上饱受战火蹂躏，我们比任何人都深知和平的可贵。亚欧会议成员奉行多边主义，是维护世界和平与稳定的重要力量。我们应恪守联合国宪章宗旨和原则，密切政治交往和战略协作，增进相互理解和信任。应大力倡导以和为贵的理念，坚持以和平方式解决地区热点问题，平息动荡，消弭战乱，为实现长期繁荣奠定基础。
中国是亚欧合作的坚定倡导者和推动者。亚欧会议成立以来，中国以最坚定的态度推动各方开展政治对话、经贸合作、文化交流，促进求同存异，凝聚共识。中国深入参与并推动亚欧各领域务实合作，主办了近４０项亚欧会议活动，倡议亚欧开启科技、中小企业、环境、海关、司法、反恐等合作新领域，拓展了亚欧合作空间。为进一步推动亚欧务实合作，我愿代表中国政府在此提出四项新倡议：一是建立“亚欧水资源研究和利用中心”，通过科技合作共同提高水资源管理能力，促进亚欧国家可持续发展。二是举办第二届亚欧交通部长会议，深化亚欧交通运输领域合作，便利双方人员及货物往来。三是举办亚欧森林可持续管理应对气候变化高级研讨会，推动亚欧林业务实合作。四是举办亚欧职业技术教育研讨会，加强亚欧在提高劳动者素质方面的交流与合作。今后，中国将继续为巩固和深化亚欧新型伙伴关系贡献力量。
各位同事：
１４年亚欧合作的经验证明，信任源于交流，合作带来共赢。面对国际金融危机的严重冲击，我们风雨同舟，患难与共。在世界经济复苏的道路上，我们要和衷共济，携手并进。让我们共同努力，开创亚欧繁荣和谐的美好未来！
谢谢大家！
2、《中德总理会晤联合新闻公报》（二〇一〇年十月五日）
中华人民共和国国务院总理温家宝于２０１０年１０月５日应德意志联邦共和国总理安格拉•默克尔邀请在德国梅泽贝格宫举行会晤。双方进行了深入、友好、坦诚的会谈。
此次会晤于１０月６日在布鲁塞尔召开的中欧领导人会晤前夕举行，中心议题是中欧、中德关系。会晤中，双方高度评价双边关系的良好发展。中德愿加强宏观经济政策协调，共同反对贸易和投资保护主义。双方重视战略对话、法治国家对话和人权对话等对话机制对战略伙伴关系发展的重要意义。
双方表示，中欧应增进政治互信，深化战略协作。双方愿通过加强对话磋商和扩大互利合作促进中欧经济关系。德方将继续积极支持欧盟尽快承认中国完全市场经济地位，中国将与欧盟就此继续对话。
为准备二十国集团领导人首尔峰会，两国总理谈及应对国际经济、金融危机以及其他世界经济问题。双方一致认为，应从国际金融危机中汲取教训，促使经济稳定复苏和持续增长。双方还谈及气候变化坎昆会议的准备工作。双方再次强调坚持“共同但有区别的责任”原则，赞赏两国政府为应对气候变化采取的积极措施。双方一致认为，中国和欧盟应进一步努力，使坎昆会议能取得具体成果和进展。
双方确认２０１０年７月发表的《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》体现的共识。默克尔总理邀请温家宝总理于２０１１年赴德共同主持首轮中德政府磋商。
3、温家宝会见欧元集团“三驾马车”
10月5日，国务院总理温家宝在布鲁塞尔会见欧元集团主席、卢森堡首相容克，欧洲央行行长特里谢，欧盟委员会经济与货币事务委员雷恩。
温家宝表示，在全球经济缓慢复苏，仍然存在许多不确定因素的情况下，中欧加强政策协调，合作应对危机，对各自经济发展和世界经济可持续复苏都具有重要意义。
温家宝指出，欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国是欧盟重要的出口市场，双方要从战略高度推动双方关系健康发展。中方将继续扩大从欧盟进口，努力促进中欧贸易趋于平衡；致力于转变经济发展方式，调整经济结构，扩大国内需求；推进人民币汇率形成机制改革，增加了人民币汇率弹性。
温家宝指出，无论从欧盟自身利益还是事实出发，欧盟都应客观公正地看待人民币汇率问题，这符合欧盟的利益，符合中国的利益，对世界经济有利。
欧方表示，中国为应对国际金融危机做出了重要贡献。欧方感谢中国对欧元和欧元区经济的支持，欧中有着广泛的共同利益，是好伙伴、好朋友。欧方反对贸易保护主义，反对搞货币战，支持通过平等对话，增进相互了解，协商解决分歧和问题。
4、第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报（二〇一〇年十月六日，布鲁塞尔）
一、第十三次中欧领导人会晤于2010年10月6日在布鲁塞尔举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。欧洲理事会主席赫尔曼•范龙佩和欧盟委员会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐代表欧盟出席了会晤。
二、领导人对双边关系在应对国际金融危机中得到加强表示满意，认为在当前金融危机对世界政治、经济、安全格局的影响逐渐显现，中欧各自步入重要发展阶段的背景下，中欧关系应站在新的起点，实现更大发展。值此中欧建立外交关系35周年之际，双方表示将充分利用包括《里斯本条约》带来的新的机遇，致力于开启中欧关系的新阶段。
三、双方同意本着平等、互惠、互利的精神，进一步加强全面战略伙伴关系，合作应对全球性挑战。为此，双方强调，在中欧领导人会晤的战略引领下，统筹中欧各领域、各级别对话与合作，特别要重视中欧在政治、经贸、宏观经济等领域开展战略对话的重要作用。双方充分认识到承认彼此重大关切对于推进中欧整体关系的重要性。
四、双方回顾了双边经贸关系，对2010年双边贸易和投资的快速回升表示满意。双方同意进一步探讨促进双边贸易、消除贸易壁垒和确保有利于中欧贸易和投资关系进一步发展的商业环境的途径。
五、双方注意到投资联合工作组所做的工作，强调推动该领域讨论可实现巨大潜力。联合工作组将向下一轮经贸高层对话提交报告。双方对第六届中欧工商峰会的召开表示欢迎。
六、领导人对10月4日至5日欧元集团“三驾马车”与中方就宏观经济问题进行的讨论表示欢迎，重申需进一步共同努力，实施适当的财政政策，确保公共财政既保持可持续性又有助于增长；加强结构性调整，实现更加可持续、更加平衡的增长；允许对经济基本面的发展变化做出灵活反应。双方的共同努力将使全球复苏更加牢固和更加可持续。
七、领导人强调二十国集团首尔峰会的重要性。届时，有必要采取协调一致的行动，确保全球经济复苏，通过多哈回合谈判达成协议等，为强劲、可持续和平衡增长奠定基础。领导人强调加强金融稳定和确保开放的贸易和投资环境仍是急需共同应对的挑战。领导人欢迎二十国集团关于实现全球增长需要缩小发展差距并减少贫困的共识。双方表示支持在二十国集团首尔峰会前实现IMF既定的份额改革目标。
八、领导人一致认为，需要采取适当的气候变化和能源政策，以支持双方在节能、提高能效和促进绿色低碳发展等方面的共同努力。领导人强调将进一步加强中欧气候变化伙伴关系和能源对话框架下的政策对话与务实合作。合作的重点应包括可再生能源、能效、智能电网和包括碳捕存在内的清洁煤技术。双方鼓励研究单位特别是中小企业开展能源研发合作，以促进节能减排。同时，领导人强调将继续致力于在“巴厘行动计划”指引下，开展气候谈判，推动坎昆会议取得全面、平衡的积极成果。
九、双方领导人讨论了共同关心的国际与地区问题。双方认为在亚丁湾就打击海盗开展合作是积极步骤，并同意探讨进一步合作的领域。双方同意在发展问题上加强合作，并重申支持实现千年发展目标。
十、领导人表示将全力支持2011年中欧青年交流年活动，并忆及其主要目标是促进文明对话，增进中欧青年间的相互理解和友谊。领导人对10月6日至7日在布鲁塞尔举行的首届中欧文化高峰论坛给予充分支持，宣布2012年为中欧文化间对话年。
十一、双方签署了关于海洋事务和2011年青年交流年的合作协定。