绍兴苏宁电器地址在哪:公务员聘任制端掉的不仅是“铁饭碗”

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公务员聘任制端掉的不仅是“铁饭碗”

2011年12月6日   A1叠02:A1叠02-评论   稿件来源:新闻晚报   作者:谢飞君

  谢飞君

    广东省政府办公厅在日前公布的《广东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》中明确,未来5年,广东将深化人事制度改革,推进人事管理科学化民主化制度化建设,其中引人注目的一项措施就是推进公务员分类管理,试行聘任制公务员制度,增强公务员管理的弹性。

    一直以来,由于公务员能上难下,缺少危机感,助长了一部分公务员滋生出懒惰、不思进取、官僚习气严重等弊病。这不但使公务员队伍日益臃肿,也使得政府工作效能饱受诟病。而同时,高福利高保障的公务员待遇成为年轻人就业的首选。君不见,一年一度的“国考”(国家公务员考)千军万马过独木桥,竞争激烈程度甚至超过高考。广东省实行公务员聘任制,对公务员实行合同管理,端掉的不仅是“铁饭碗”,还将打破公务员体制“能进不能出、能上不能下”的弊端,激活了公务员体制的活力。

    公务员聘任制,始于西方国家,又称政府雇员制。上世纪80年代以后,西方掀起“新公共管理运动”改革,以其改变传统的文官制度带来的官僚作风,将一些公务员的职位实行合同聘用。在实施过程中,两种身份并存还涉及到聘任制的设计和操作,也有部分局限性。所以英国的政府雇员制,一般限于一些专门人才,聘用的范围不涉及具有决策职能的职位,而是针对一部分负责执行的官员。

    广东省在引入聘任制公务员时,铁饭碗依然存在。新人新方法,老人老方法。两种身份并存,实际是两种用人制度并存。结果也会产生两种不同的走向:一种是鲶鱼效应,引入新人,实施负激励,激活员工队伍;另一种是青蛙效应,将青蛙放入温水逐渐加热,最后青蛙在舒适中再也无力跃出。如果双轨制用人不能辅以相应的评价、激励机制,需要警惕青蛙效应的产生。而更需要注意的是,要提防个别单位、部门以聘任公务员为名,为任人唯亲大开方便之门,而让有真才实学者被聘任制束缚。

    因此,在制度设计上,无论是聘任公务员的范围、条件、程序,还是聘任公务员的工资福利待遇乃至人事争议的仲裁及司法救济等,都需要相应的规范和监督机制。聘任制公务员的考核和绩效挂钩,在双轨制下建立公平的考核体系。同时,参与考核评议的主体,除了政府部门和上级机关之外,还需要有公众、各部门的服务对象等加入,增加考评的可信度,给公务员们带来真正的激励和压力。只有这样,公务员才能越来越多地还原 “职业”的特性,还原一个职业本应有的活力、动力和压力,用灵活的用人和退出机制,促使公务员队伍的服务工作与社会更好地对接。

有人说公务员是铁饭碗,诸位怎么看? 聘任制公务员受到警告处分就要被解聘吗?公务员法的所有条款是否也适用于聘任制公务员? 国家公务员真的是不能放弃的铁饭碗吗? 打破铁饭碗的好处 一些企业的招聘,有公务员制和聘任制的,请问这有什么不同?如果聘任制录取,如何升到公务员制呢? “铁饭碗”的真正含义是什么?? “铁饭碗”一词的来源 通过公务员考试的书记员是否属于在编制的?还是属于聘任制的合同工? 聘任制的公务员享受的待遇与其他的有区别么 聘任制的公务员在合同期满后续签的机会有多少? 请问江西省法院聘任制公务员的公共基础知识具体考什么内容,谢谢! 请问江西法院聘任制公务员的指定教材是否有作用? 聘任制公务员和合同工有什么区别? 报考公务员有什么好处?他是铁饭碗吗 聘用制与聘任制的区别 聘任制干部的签约问题 请问是工商银行好(正式编制的)还是做机关的聘任制合同工好? 律师算国家公务员吗?是铁饭碗吗?会不会有资格做律师最后搞的连饭都没的吃啊? 能告诉我“希望不仅是个”和“也是”的后一句吗? 哪有修复文件关联的工具?不仅是exe 爱人和红尘知己的区别?不仅是性别差异, 帮我找找这篇文章:破碎的不仅是玻璃 改革开放。。。为什么不该打破铁饭碗。。。帮帮忙。。我们是反方 聘任制的法院书记员属于国家公务员么?