罗伯特虎克发现了细胞:我省召开职业卫生工作现场会 叶文邦出席会议并做重要讲话

我省召开职业卫生工作现场会

叶文邦出席会议并做重要讲话

我省召开职业卫生工作现场会

    本网讯 12月21日，全省职业卫生工作现场会在黔南州福泉市召开。省安监局党组副书记、副局长叶文邦出席会议并做重要讲话。省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省总工会分管领导参会并结合各自工作做了讲话。会议由省安监局职业安全健康监管处副处长徐文渊主持。

    此次会议是经省政府同意后由省安监局、贵州煤监局主持召开的。此次会议旨在按照《贵州省人民政府关于对施秉县恒盛公司职业危害事故调查处理情况的后续报告》文件要求，汲取施秉县恒盛公司职业危害事故教训，总结交流经验，进一步落实职业卫生工作的相关精神，做好我省职业卫生工作。

省安监局党组副书记、副局长叶文邦出席会议并做重要讲话

    会议首先传达了全国木质家具制造企业高毒物质危害治理工作现场会暨职业卫生执法工作座谈会精神，回顾了我省职业卫生工作情况，总结、交流、推广了职业卫生工作经验并进行了职业卫生知识讲座，对我省下一阶段相关工作进行了具体的安排部署。

    会议指出，今年以来，在省委、省政府的正确领导下，通过全省各级监管部门的共同努力，全省职业卫生监管工作取得了一些进展，一是切实加强了职业卫生工作的领导，落实了责任；二是加强了机构队伍建设，构筑牢固监管基础；三是进一步建立健全了职业卫生工作制度，下发了一系列相关规章制度，有力地促进了我省职业卫生监管工作制度化、规范化；四是全面组织开展了职业危害登记申报工作，建立了我省以县级安全监管局为单位的县（市、区）、市（州、地）、省等三级职业危害信息管理系统；五是进一步抓好了宣传教育培训工作，增强了职业卫生知识和法律意识，分别举办了两期安全监管人员职业卫生培训班和两期职业卫生师资格培训班；六是认真开展了粉尘与高毒物品危害治理专项行动；七是切实加强了职业卫生监督检查和执法工作，按照有关规定，依法对施秉县恒盛公司职业危害事故进行了查处，处理责任人23名；八是开展了职业健康标准化、职业健康监督员岗位建设试点工作，出台了职业健康标准化试点考评办法和职业健康监督员岗位建设试点工作方案，省安监局具体抓了瓮福集团公司、省桥梁公司职业健康标准化和监督员岗位建设工作。

    会议同时指出，尽管我省职业卫生监管工作取得了一些进展，但是，全省目前职业卫生工作仍然面临着严峻形势，具体表现在以下方面：

    一是职业卫生工作中“两个”不清楚，即：全省职业病患者总体人数不清和部分企业职业卫生防治工作现状不清；二是我省经济结构的特征导致职业危害严重，煤炭、电力、化工等重要支柱产业的职业危害严重，一线人员接触职业危害因素人员多；三是职业卫生工作基础薄弱，企业职业卫生管理机构严重不足，仅占企业总数的9.4%，在岗职工只有18.3%的作业人员进行过职业卫生体检，职业病检出率低。

    叶文邦强调，职业卫生监管工作是一项长期而艰巨的工作，当前按照国家安监总局着力打造“两支队伍”（职业安全健康监管执法队伍、企业职业卫生监督员队伍）、坚决贯彻落实“三项制度”（职业危害申报制度、作业场所职业危害监督检查制度、职业卫生安全许可证管理制度）、努力构建“四大体系”（职业安全健康法规标准体系、职业安全健康技术服务与支撑体系、宣传教育培训体系、信息与装备保障体系），全面加强“五个环节”（五个环节即：职业卫生宣传教育、职业危害申报登记、职业卫生行政许可、作业场所监督检查和职业危害事故查处）的要求，全省各级安监机构务必要立足实际、远近结合、突出重点、分类监管，全面加强职业卫生监督管理工作。

瓮福(集团)有限责任公司负责人参会

    为此，会议要求全省各级安监部门一是要进一步提高认识加强领导，要充分认清当前职业卫生工作严峻形势和肩负的责任，要站在贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度充分认识职业卫生工作的重大意义，要把职业卫生工作作为转变经济发展方式的重要内容，进一步增强危机感、责任感、紧迫感和工作的自觉性、主动性和创造性，认真履职加强监管。

    二是要建立机构队伍，勇于承担使命。会议指出，为了加强职业病防治工作，今年10月8日，中编办以《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）文件对职业卫生监管部门职责进行了调整，赋予了安全监管部门很重的任务，因此，要把安全监管部门职业健康监管机构和队伍建设作为一项重要工作来抓。目前，省安监局已于去年成立了单独的职业安全健康监管处，会议要求参会人员会后要及时向政府主要领导汇报，尽快在安全监管部门中组建独立的职业健康监管机构，补充人员，完善职业健康监管工作条件，自上而下建立起一支政治可靠、业务精通、作风过硬的职业健康监管执法队伍。

省安监局党组副书记副局长叶文邦进行职业卫生知识专题讲座

    三是要进一步开展职业危害申报工作。会议强调，国家安全监管总局27号令《作业场所职业危害申报管理办法》明确了职业危害的申报范围、内容、申报程序等，要求全面开展职业危害申报。截止目前，我省仅有8000多家企业申报了职业危害，还有大部分企业未按要求进行职业危害申报。省政府年初与九个市（州、地）政府（行署）签订的工作任务责任书中把职业危害申报工作作为一项重要内容，省安监局也多次下文强调，请各地务必引起高度重视，做好申报工作。

    四是要强化意识，全面开展职业卫生培训工作。会议要求要不断加强安全监管人员的培训，为此，省安监局将于明年3月下旬和5月再次举办两期地、县级职业卫生监管人员培训班。 同时也要不断加强对企业主要负责人及管理人员的培训工作，通过培训促使生产经营单位增强职业危害防治知识和意识，并切实履行法律规定的职业危害防治责任。省安监局将于2011年1月在贵州省安全信息网上具体公布具有职业卫生培训能力的安全培训机构名单。

    五是要进一步落实企业的主体责任，全面加强基层职业卫生工作。会议指出，我省目前严峻的职业卫生工作形势，从根本上讲是企业的主体责任落实不到位，为此，一要靠企业自觉，二要靠政府推动，三要靠机制保证。会议强调，企业作为职业卫生工作的责任主体，必须认真贯彻执行职业病防治“预防第一、防治结合”的方针和国家有关职业卫生的法律法规标准等，把职业卫生工作作为一项长期的任务来抓。同时，也要建立健全职业卫生责任制和各项管理制度，落实管理机构，配备足够数量的管理人员，严格遵守职业卫生“三同时”和职业卫生安全许可制度，依法进行职业卫生审查等。

福泉市政府有关领导到会致辞

    六是要突出重点，加强作业场所职业安全健康监督检查和执法工作。会议要求全省各级安全监管部门要切实做好执法监督检查工作，通过执法来有效促进企业主体责任的落实，有效预防和减少职业危害，尤其要抓好矿山、危化、冶金、建材、建筑施工、家具制造等重点行业和领域的监管监察工作。同时，各级安全监管部门要加强与卫生、人力资源社会保障、环境保护、工会等部门的配合，联合开展执法检查。

    七是认真落实职业卫生行政许可和“三同时”制度，严把准入关。会议要求各级安监部门要建立健全职业危害防护设施“三同时”的审查和监督检查制度，出台相关管理规定，并按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，逐步开展职业卫生安全许可工作。会议重申，国家安全监管总局明年初将颁布实施《职业卫生安全许可证管理办法》，规范许可证申领、发放程序，为此，各级安全监管部门要结合职业危害申报工作，摸清企业底数，做出工作计划，建立相应规范和制度，为顺利实施职业卫生安全许可工作奠定基础。

    八是要深入开展木质家具制造企业高度物质危害治理。会议指出，木质家具制造企业作业场所存在诸多化学毒物，尤其是涂胶、喷漆和晾漆环节职业危害十分严重。经检测，每个环节至少存在15种化学毒物，最多达31种，超标严重。为此，各地要深刻认识质家具制造企业高度物质危害的严峻形势，严格按照国家和省的要求认真做好质家具制造企业高度物质危害治理工作，要制定工作方案，落实责任，督促企业落实主体责任，开展治理工作，对生产经营单位的整改情况要进行跟踪落实，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请地方政府予以关闭。

与会代表参观瓮福(集团)责任有限责任公司现场

与会代表参观瓮福(集团)责任有限责任公司现场

    九是要建立安监、卫生等部门间的协调工作机制。会议重申，职业卫生工作涉及安全监管、卫生、劳动保障等部门，中央编办发〔2010〕104号文件精神，尽快理顺工作关系，划转职能，切实履行职责；又要加强密切联系，加强协作配合，建立信息共享和重大问题定期沟通磋商机制，定期召开协调会议，齐抓共管，形成工作合力，努力营造良好的职业卫生工作环境。

    叶文邦还就职业卫生知识进行了专题讲座。随后，徐文渊也进行了相关讲座。

    会上，贵阳市安监局、遵义市安监局、毕节地区安监局、福泉市安监局、湄潭县安监局、瓮福（集团）有限责任公司等单位做了经验交流发言。与会人员还现场参观了瓮福（集团）有限责任公司。

    福泉市政府有关领导到会致辞。各市（州、地）、县（市、区、特区）安监局，省有关部门，各煤监分局及有关重点企业等近200人参会。

 会场一角