沙市开发区:2300元扶贫线是否超过国际标准//两个1.28亿,勾勒出更真实的中国//“三位一体”战略构建扶贫开发工作新格局

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/07 12:13:31
2300元扶贫线是否超过国际标准
    29日召开的中央扶贫开发工作会议决定,将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。    新扶贫标准有两个特点:一是提高幅度之大实属罕见。从2010年的1274元一举提高到2300元,提高幅度高达80.5%。二是时间相隔之短也实属罕见。2010年标准是1274元,相隔一年时间就提高到了2300元。 一个国家扶贫或者说贫困标准不能仅仅看作是一个简单枯燥的数字,其背后反映的是一国经济实力、发达程度、对民生的重视和人文关怀状况。体现在经济、政治、文化各个方面。中国经济30多年的高速发展,经济总量按照国家排名已经跃居紧随美国之后的世界第二把交椅。扶贫线理应随着经济实力和经济总量的增加而提高。这也是国家从2009年开始连续三年提高贫困线的原因。那么,2300元的扶贫线是否与国际标准接上轨或者超过国际标准呢? 世界银行于2008年将全球贫困线提至每人每天消费低于1.25美元。对照此标准有两种算法:一是按照现行汇率计算,相当于3000元人民币左右。我国新扶贫标准低于世界银行的700元人民币。二是按照世界银行2005年公布的购买力平价标准(1美元相当于3.4元人民币)来估算,2300元的扶贫线比国际日均1.25美元的标准要高出约48%。但必须清醒地认识到以下几个方面问题。 首先,世界银行2005年公布的购买力平价标准(1美元相当于3.4元人民币),对于近几年不断攀升的物价来说已经不可同日而语。中国大陆许多物价特别是维持日常基本生活生存的吃穿住行四大日用消费品已经超过美国。2005年的购买力平价标准与当前人民币在国内实际购买力脱离甚远了。 其次,世界银行确定每人每日消费1.25美元的贫困标准,基本是赤贫标准。是世界银行为了帮助非洲贫困人口而确定的。把这个作为国际标准是向低水平靠拢。 再次,中国GDP总量紧随美国之后位居世界第二位,但是,贫困线却只是美国的十五分之一。美国贫困线标准是“每人每天15美元”,中国新标准2300元相当于每人每天1美元左右。如果按照美国人均GDP是中国的10倍对比的话,那么,中国扶贫线应该是每人每天1.5美元,相当于每年3487元人民币。 当然,不可否认的是,中国13亿人口,8亿农民,这是最大的国情。有关方面计算,按照新扶贫标准,全国贫困人口数量和覆盖面将由2010年的2688万人扩大至1.28亿人,占农村总人口的13.4%,占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一。扶贫任务十分艰巨。中国国情决定了解决贫困人口问题不可能一蹴而就。 值得欣喜的是,如此大幅度提高扶贫线,是国家一种面对现实、承认差距、自我加压的好决策和选择。说明国家有勇气大幅提高扶贫标准、不惧怕贫困人口数据大幅增加,有底气在相对较高标准上解决好贫困人口问题。
新闻链接:http://finance.sina.com.cn/roll/20111130/005910903363.shtml
  
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