番禺地铁3号线:华宁县政务服务中心2009年工作总结暨2010年工作计划

2009年工作总结暨2010年工作计划

二00九年，政务服务中心（以下简称“中心”）在县委、县政府的正确领导下，在市政务服务中心的关心指导和各进驻部门的支持配合下，认真学习实践科学发展观，加强管理，加快“中心”建设，增进服务，优化发展环境，创新服务举措，不断提升服务发展水平。现将主要工作情况总结如下：

一、2009年主要工作及其成效

（一）以科学发展观为统领，力促服务发展水平提高

1、以学习实践科学发展观活动为契机，加强班子建设和队伍建设。“中心”严格按照第二批学习实践科学发展观的总体要求和各阶段任务，及时成立活动领导小组，在县学办和指导组的指导下，精心组织、统筹协调，两促进两不误，以严谨务实的作风圆满完成了学习实践活动任务，并达到了预期的目的。通过对《邓小平建设有中国特色的社会主义理论》、科学发展观的相关论著和各级领导的重要讲话及省、市、县委学习实践活动主题的学习、讨论，进一步统一了全体党员和干部的思想，思想观念进一步解放，责任意识明显增强。思想和行动统一到了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求上来。

2、坚持边学边查、边查边改，着力解决存在问题。“中心”针对企业、群众办事难，组织服务人员下企业参观学习，了解、认知企业，开展声音小一点，笑容多一点，质量好一点，效率高一点等“十个一点”教育，服务意识、服务态度进一步得到改善，服务效能大幅提高。高度重视企业服务和项目投资服务，实行了跟踪服务和督办。2009年跟踪项目服务47项，接待服务企业老总和办事人员70余人次，有效促进了便企工作。并妥善和积极有效地应对了政策变动产生的工商营业执照登记、变更和廉租房补贴申领高峰。针对安全通道和通风问题，积极筹措资金实施了改造，为工作人员和办事群众改善了办公条件和环境。

3、加强协调，加快建设，力促服务发展水平提高。以省政府办公厅《关于加强政务服务中心建设的意见》（云政办[2008]185号）文件为支点，积极推进政务服务中心建设。今年2月，“中心”积极承办召开了有19个进驻窗口部门主要负责人参加的全县政务服务工作会议，陈副县长到会并作重要讲话。会上，认真传达学习了云政办[2008]185号文件精神，全面总结了2008年度政务服务中心建设和政务服务工作，肯定了取得的成效，找出了存在的问题，提出了2009年的政务服务中心建设目标和任务及其推进措施，对2008年度政务服务工作先进单位、优秀窗口和先进个人进行了表彰奖励。

通过此次会议的召开，明确了当前加强政务服务中心建设和服务工作的形势和要求，统一了思想，提高了加快政务服务中心建设和服务工作重要性和必要性的认识，肯定了建设和服务成效，找出了存在的差距，提出了具体目标、任务及措施，为加快推进“中心”建设和提升服务水平创建了良好的思想基础和条件。

以此同时，“中心”紧紧抓住政务服务工作会议所搭建的思想平台，乘势而上，针对进驻“五个到位”（即领导到位、项目进驻到位、人员配置到位、授权到位、办公设备及经费到位）存在的问题，分别到19家进驻部门登门走访、座谈、协商，力促进驻工作“五个到位”。通过先后多次沟通协调，深化进驻工作方面取得了明显成效，发改委选派了窗口工作人员，并确定了进驻事项；经委调整了派驻人员，理顺了进驻窗口与后方科室业务办理的对接关系；国土局调整了派驻人员，把办理土地使用证的业务放在窗口受理、发证；水利局由一名派驻人员增加为两名，并增加了取水许可、河道采砂许可等业务办理事项；林业局调整了派驻人员，并就办理事项的优化整合进驻进行了磋商；建设局对派驻人员、办理事项进行了优化整合；宁州镇民政办、卫生局新购置了办公设备；卫生局、文化局按期对进驻人员进行了轮岗。

目前，“中心”进驻具有行政审批和服务职能的部门共19个，进驻窗口工作人员22人。集中办理审批、审核、核准、备案和服务的项目共187项，可在“中心”办理受理的行政许可和服务事项72项。截止12月31日，各窗口共受理审批服务事项42214件，较去年同期增长7329件，同比增长21%，办结42214件，办结率100%。服务发展的能力和水平进一步提高。

（二）认真落实各项制度，规范管理，树立良好政务服务形象

1、在继续认真执行好“责任政府”四项制度的同时，积极推进“阳光政府”四项制度的贯彻落实。“中心”在继续认真执行“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、行政问责制”的同时，按照“阳光政府”四项制度的要求，采取上板、电子触摸屏公示和信息公开网的办法，对已进“中心”的行政审批项目，实行项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、文件依据、收费标准“六公开”，通过信息公开网、触摸屏查询机、窗口工作人员或办事公开表等方式和途径，即可查询相关信息。设置96128政务信息查询专线1条，确定了2名联络员，并按要求认真开展查询专线接听工作。

2、内部管理规章制度得到有效落实。“中心”始终遵循“依法、规范、便民、高效、廉洁、文明”的服务原则，坚持大厅值班，上班签到、外出登记，请销假制度，周例会制度，窗口人员工作情况反馈和考核等内部管理制度，并实行管理人员与工作人员双向监督。通过落实制度、评优罚劣，形成了“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围。

通过加强学习和各项制度的有效贯彻落实，在办理的所有事项中，没有发生违规审批，也没有发生行政纠纷，在纪律作风、服务态度、服务质量、服务效率等方面，未受到投诉或行政问责。在全县投资环境测评中，政务服务中心为优秀等级，政务服务良好形象得到了树立。

（三）认真开展党风廉政和综治维稳工作

根据上级要求，结合“中心”实际，制定了“中心”党风廉政建设和综治维稳工作计划，并层层签订了责任书。

1、认真开展党风廉政建设工作。加强领导班子思想政治建设，执行领导干部廉洁自律规定，坚持民主集中制，贯彻落实“三重一大”工作制度，开展批评与自我批评，抓班子带队伍，把提高“中心”管理人员行政能力，规范各窗口工作人员行政审批行为列为党风廉政建设的重要内容。

2、积极落实社会治安综合治理工作。加强综治维稳观念教育，提高安全意识，增强自我保护能力；加强服务意识，杜绝与服务对象发生纠纷造成不良影响；进行H1N1知识宣传，防止公共突发卫生事件的发生；群防群控，防火防盗，确保政务服务大厅安全；进一步完善“中心”突发事件应急预案，常备不懈；打通应急通道，确保突发情况下的人员疏散和日常工作中的通风换气。

3、积极开展“五·五”普法学习教育，结合“中心”工作实际，利用周例会学习时间，不断加强法律法规学习宣传力度，在六月法制宣传教育月活动中，以“集中全体干部职工进行学习，集中学习一批法律法规”为活动方针，开展法制宣传月活动，使“中心”全体工作人员的法律知识得到了进一步加强，知法、守法、用法的意识进一步增强，依法行政的能力得到进一步提高，促进了单位依法行政的水平。

（四）创新工作机制，推进政务服务

1、窗口工作人员的岗位特殊，要求严谨，工作人员长期与单位脱节，信息不畅，感情疏远，为畅通信息和涵接工作，经“中心”领导班子研究并报请领导同意，把每个星期五下午的时间确定为窗口工作人员回单位沟通涵接工作的时间，使窗口人员有与单位加强联系和沟通的条件和机会，适时进行工作档案资料交接和开展业务涵接，有效促进了窗口与单位的对接。

2、针对政务服务大厅与窗口办理业务所需场地的不相适应等情况，对农机服务站窗口实施移置。针对采购中心对公业务性质和财政管理特殊要求，对采购中心窗口实施了移置。窗口移置后，“中心”对窗口工作人员的管理不变，工作人员仍按要求配证上岗，按时报件，参加周例会，“中心”定期或不定期到移置窗口对人员在岗情况、工作态度、服务质量等进行指导。窗口移置的实施，在保证“窗口建设只能加强不能削弱”的同时，进一步优化整合了人力资源，降低了行政运行成本，减少了办事人员的往返，为利民便民提供了新方法、新举措。

3、积极营造良好政务服务氛围。由于政务服务工作的特殊性和严谨要求，长期以往产生了一些不良的心理负担和矛盾。今年来，“中心”在制度化、规范化的基础上，积极实施人性化管理，通过加强学习、周例会交流座谈、交心谈心、到企业参观考察学习等方式，增进友谊，化解矛盾，为释放心理负担、缓冲矛盾和增进企业（项目）服务意识发挥了积极有效的作用，并营造了“团结、紧张、严肃、活泼”的良好政务服务氛围，为提升政务服务质量和效率打下了良好的基础。

（五）积极开展招商引资工作

以科学发展为指导，切实做好科级干部招商引资工作。树立大局意识、服务意识、亲商理念，积极努力做好科级干部招商引资工作，经与玉溪金城房地产开发公司协商，年初启动实施了华宁金州酒店改造工程，预计投资200万元，实际完成90余万元；引进废弃物处理中心建设项目1个，计划投资477万元，项目已批准入驻盘溪磷化工园区，已完成可行性研究报告编制、项目备案登记、工商登记注册和用地协议等项目前期工作。目前，正在抓紧进行环境影响评价和开工前的准备工作。

（六）努力推进联系点村委会经济社会发展

1、深入调查研究，摸清村情民意。深入到联系点舍木多村委会的10个村组，通过走访座谈、发放调查表、实地察看等方式，了解掌握该村自然环境、基础设施、产业结构、生产生活等方面的情况，深入分析加快该村经济社会发展的优势和劣势，研究实现农业增产、农民增收的途径和措施，并最终形成上报了调研报告。

2、理清发展思路，积极协助支持。与舍木多村两委班子就改善基础设施、调整农业经济结构、发展特色产业、拓宽增收途径等方面，理清发展思路，并在基础设施建设、村容村貌整治、村组道路硬化、建立农资农家店等项目中，积极协助村委会到相关部门协调争取扶持项目，并收到了明显成效。

3、捐助资金物资，开展互帮共建。为切实开展好城乡党组织互帮共建活动，“中心”在经费十分紧张的情况下，采取压缩办公经费和组织党员捐款的办法筹集资金6000余元，投入到村委会新农村建设、人畜饮水管道维修、“六一”慰问、“七一”建党节“心连心”活动中。

4、开展进村帮扶，完成烤烟任务。为促进舍木多村委会的经济发展和农民的增收致富，按照县委、县政府的有关部署，在烤烟移栽期间，政务服务中心由领导带班，分批轮流进村住户做好帮扶工作。在烤烟交售期间，进村进站，与烟农、村委会、烟站沟通协调，化解各种矛盾纠纷，圆满完成了烤烟工作任务。

二、2010年初步工作计划

加快政务服务中心建设和提高政务服务效能，是实现政府职能转型，树立“立党为公，执政为民”形象的重要途径，是深入贯彻落实科学发展观，改善投资环境，促进经济社会又好又快发展的有效抓手。在认真总结过去所取得的成效和分析查找存在问题的同时，提出2010年的政务服务工作计划如下：

（一）  指导思想

以建设有中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“依法、规范、便民、高效、廉洁、文明”的原则，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以促进华宁经济社会又好又快发展和便企、便民为目标，采取积极措施，加快政务服务中心建设，强化进驻，简化环节，优化审批和服务，努力推动华宁政务服务水平上新台阶。

（二）  推进“中心”建设，提升服务平台效应

一是积极争取县委、县政府的大力支持，力促投资相关行政许可的成建制进驻和并联审批，特别是要为外来投资和鼓励类竞争性项目开启绿色服务通道，简化审批环节，提高办事效率，改善投资软环境。二是要扩大便民服务性项目的进驻，促使政务服务更加便民。

（三）  优化进驻单位和进驻项目

    以行政审批许可和服务事项第五轮清理为契机，紧紧围绕投资和便企、便民，进一步优化进驻单位和进驻项目，将事关华宁经济发展的竞争性审批应进全进，并成建制进驻。将办件较少，服务范围狭窄的服务窗口和项目撤出服务大厅，将服务范围较大和办件较多的服务事项纳入政务服务大厅。

（四）  修改完善政务服务中心管理制度，进一步规范管理

    根据新形势、新任务和政务服务中心的发展，在《华宁县便民服务中心管理制度》（汇编）的基础上，2010年8月底前完成《华宁县人民政府政务服务中心管理制度》的修订和完善，为进一步规范管理和提高政务服务效能提供制度保证。

    （五）进一步加强党风廉政建设，树立良好政务服务新形象

    在继续认真贯彻落实“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的同时，进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督和激励机制，强化执行力和效能建设，树立廉洁、高效的良好政务服务形象。