金轮新村:国企党建工作与经济工作的一体化发展探析

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/05/07 16:25:45

    摘要：搞好党建工作历来是我们党的优良传统和政治优势，但在社会主义市场经济体制逐步建立和完善的背景下，国有企业的党建工作却遭遇一定的挑战。国企党建工作与经济工作具有紧密的现实相关性，促进两者的一体化发展，是国企在科学发展观指导下实现战略目标的重要保证，也是党加强基层执政地位内在要求。

    随着社会主义市场经济体制的走向深化，企业出现了组织形式多样、利益分配方式多元等新情况，成为企业党建工作的新挑战，迫使企业党组织必须不断探索和创新工作方法，研究和总结一套行之有效的党建工作机制。

    一、当前国企党建工作效果的弱化审视

    在市场经济发展的新阶段，经济成分的多元化导致从业人员复杂化，基层党组织也与时俱进地扩大了自己的群众基础，而作为我国经济成分中坚的国有企业，其党建工作的有效与否具有重要意义。在社会发展的现实背景下，党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用的方式又给予了明确规定。因此，发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径，也是党对企业党组织职能的根本定位。但实践中出现的一些迹象表明，国企党建工作的有效性仍有待加强。其一，在员工思想认识上，不少人认为企业作为一种经济组织，其主要目的是取得合法经济收入以达到盈利的目的，故没有必要设立党的机构。其二，在企业组织方式上，随着国企改革向纵深发展，公司制的治理结构已经对股东会、董事会和经理层职责任务有明确的权限设置，导致企业党组织似乎缺乏发挥作用的空间和途径。最后，对基层党组织本身而言，少部分人对企业党组织发挥政治核心作用的信心不足，加之陈旧观念的影响，从而导致工作方法落后、活动方式缺乏创新。这些客观存在的种种诱因，势必成为国有企业党建工作的掣肘，其主要表现为党的工作与生产经营脱节，党建活动缺乏持久性。因此，充分认识到国企党建工作与经济工作的一体性，是搞好国企党建工作的有力环节。

    二、国企党建工作与经济工作的现实关联

    党建工作为经济工作服务，是企业在实现迅速发展中坚持正确方向的重要保证，在国企中搞好党建工作，更是坚持我国公有制地位的有力举措。然而，这并非要强调经济工作压倒一切，而是将两者在经济发展与政治方向的高度上统一起来，实现国企发展的一体化。“企业党建除了遵循政党建设的一般理论外，应该具有自己的特殊性，尤其是执政党在企业的基层组织如何运作，更应该有明确的制度安排”。[1]搞好国企的党建工作与经济工作，是国企发展的应然诉求与现实所需，两者具有紧密的关联。第一，党建工作与经济工作在战略目标上的统一性。党建工作以经济建设为中心，要求党组织把握住企业发展的大方向，集中精力谋划事关企业命运的发展战略抉择和奋斗目标，从而将企业的战略目标和党的政治方向统摄于发展这个主题之下。第二，党建工作与经济工作在经营管理上的统一性。对于企业新出现的经营行为，需要党组织突破传统的管理方式，迅速融入其中并参与管理。譬如，参与资本和资产的运营、股票上市等新的经营活动，把发挥党组织的作用与企业新的经济运行方式一致起来，以党组织的政治优势促进企业管理水平的提升。第三，党建工作与经济工作在发展途径上的统一性。推动企业的科技进步，是党组织作为先进生产力发展要求的代表的集中体现，国企党组织要通过各种宣传教育手段，将科学技术是第一生产力的观念深入人心，增强科技创新意识，让党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。

    三、国企党建工作与经济工作一体化的实践探索

    实践状况和理论发展，都要求我们进一步提高对现代企业制度下国企党建工作的认识，努力发挥国有企业党组织在生产经营中的作用。基于这一现实，我们需要从以下三个方面完善党建工作机制：第一，以生产经营为载体，完善党的思想政治教育转换机制。党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，这又在“以人为本”的理念上达到了高度的理论契合。“作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。”[2]做好思想政治教育工作，其终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。国有企业要在企业中持续进行思想政治教育学习，通过丰富多彩的活动方式积极开展科学发展观教育活动；要通过参与改善企业经营管理方式，为党建工作的有效开展寻找到依托的载体；要通过经常举行生产经营方式研讨，着力解决先进思想和理论在生产经营中的落实问题。第二，以企业发展为目标，完善党组织的服务机制。在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，核心就是要把服务于企业发展作为企业党的工作的出发点，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，从而推进企业改革发展稳定。为此，要从体制上入手，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制和工作规范之中。第三，以全面监督为激励，完善党组织的活动反馈机制。完善党内外监督，敞开胸怀接纳企业各利益群体的建议或批评，有利于党组织形成来自正负两方面的激励机制。党建工作的方式必须为内容服务，党建工作的效果必须要由党员群众满意与否来评判，这就要求党的活动内容和活动载体，注重发挥党员先进性的示范作用。有力的监督是预防腐败的正确途径，“坚持党对国有企业的政治领导，关键是要探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，使党组织的保证监督作用得到有效发挥”。[3]

    先进生产关系与先进生产力的发展要求，在企业党组织中得到鲜明体现。国有企业要把党的根本宗旨与本企业发展战略结合起来，把科学发展观和具体工作结合起来，关键是能做到将党建工作和经济工作相统一，从而推动国企的跨越式发展，巩固党在基层的执政基础。
作者单位：江苏油田水电讯处

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