偶看新闻陕西秦岭养蜂哥:泰州廉政网---泰州市司法局党组书记、局长赵晓玲勤政廉政情况报告及市纪委常委会点评意见
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 17:05:15
泰州市司法局党组书记、局长赵晓玲勤政廉政情况报告及市纪委常委会点评意见
发布日期：2010-07-14 19:16:13
阅读次数：111
勤政廉政情况报告
泰州市司法局党组书记、局长 赵晓玲
（2010年7月13日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据市纪委的要求，现将本人近年来的勤政廉政情况汇报如下，请批评指正。
一、坚持以科学发展观引领司法行政工作
我于2008年3月调任泰州市司法局工作，在市委、市政府的正确领导下，在局党组一班人和全系统工作人员的共同努力下，以科学发展观为指导，解放思想，务实创新，不断提高履职能力，推动了全市司法行政工作的不断发展。
1、深入调研，谋划发展思路。思路决定出路。为了尽快熟悉情况，掌握基层动态，做到吃透上情，了解下情，本人与局党组一班人，结合干部下访、对口帮扶等活动，了解基层的所思、所盼以及对科学发展的建议和意见，全面把握司法行政工作发展所面临的形势和任务，工作的重点和难点，对司法行政工作的特点、规律有了一定的认识，确立了工作的基本思路。一是必须围绕党委政府中心大局开展司法行政工作。有为才能有位。司法行政的价值只有在服务发展、维护稳定的大局中才能得到彰显和体现。二是必须突出抓好队伍建设、业务建设和基层基础建设三个重点。司法行政工作点多线长面广，任务艰巨，建好队伍、做强业务、夯实基础是司法行政事业科学发展的前提。三是必须全面推进服务经济发展、社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法四项工作。努力打造“服务型、实战型、高效型、文化型、勤廉型”司法，为新泰州“三年再来一个大变化”作出积极的贡献。
2、强化规范，完善工作机制。科学发展离不开科学的机制做保障。本人以推进工作机制的健全和完善为切入点，不断提高全系统的工作效率和质量。一是建立责任机制。以争当全省司法行政系统排头兵为抓手，建立完善了目标责任体系。局党组与各市（区）局、各处室签订了争当排头兵目标责任书，将5大类20项指标分解到具体部门、具体人员，实行任务分解和压力传递，激发了全系统奋发进取的积极性。二是完善考评机制。按照实事求是，与时俱进的要求，抓住司法行政工作的重点和关键，重新修订了全市系统年度工作目标考核体系，增强了科学性和可操作性。研究制定了局机关工作人员考评办法，实行每月自评，季度考评，年终总评，达到工作绩效考核的常态化、规范化。三是健全工作机制。制定了月度办公会制度、双月分析会制度，达到了比工作、亮思路、拼干劲、创一流的目的。实行亮点特色工作评比制度和年度创新工作网络评选，两年来，共评选季度特色工作89项，评选年度创新工作21项。
3、提升素质，加强队伍建设。事业兴衰，关键在人。两年来，我始终将打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的司法行政队伍，作为推进事业发展的关键。一是抓教育培训。建立了“处长讲坛”制度，每月由一名机关中层干部为全局人员进行政治理论和业务知识的宣讲培训，截止目前，已举办12期。司法行政业务在“兵教官、官教兵”中得到普及和提升。我与局党组研究确定在每年春节上班后的第一个星期组织集中教育培训活动。今年，组织开展了以“提高综合素质、增强履职能力”为主题的集中教育活动，邀请有关专家进行形势教育和创新思维等专题讲座，同时组织局机关工作人员深入基层一线参观学习，使局机关工作人员的岗位意识、执行能力得到了切实增强。二是抓选人用人。推动干部人事制度改革，开展了中层干部公推竞岗，变伯乐相马为公开赛马，有4名年轻同志通过公平竞争走上了副科级工作岗位，营造了“想事、谋事、干事”的氛围。三是抓基层党建。成立了市律协党委，全市60家律师事务所共成立独立党支部5家、联合党支部8家。今年3月，市律协党委被表彰为“江苏省新社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”。四是抓典型引路。加强先进典型的榜样示范作用，系统内涌现出一批先进人物。泰兴黄桥司法所长万红被表彰为全国十佳人民调解员，海陵京泰路司法所长夏长来、泰兴滨江司法所长张红星被评为“省十大杰出人民调解员”。近期，我们又有3名基层司法所长被司法部表彰为全国模范人民调解员。
4、夯实基础，促进可持续发展。基层司法局和司法所是司法行政系统的一线实战单位。本人将加强基层基础建设，当作一项功在当前，利在长远的重要工作抓紧抓实。近年来，在实现省规范化司法所“满堂红”的基础上，在全市组织开展了创优秀司法局、优秀司法所活动，实现了人员配置、工作场所、办公设备等资源向基层一线的集中，提高了基层局、所的战斗力。各市（区）以省规范化司法所建设为契机，加强基层司法所软硬件设施的建设，全市17个司法所被表彰为省级优秀司法所，优秀率达16.8%，高于全省平均水平。3个基层司法所被表彰为2009年度泰州市百佳基层站所。出台了《关于加强司法所管理的办法》，举办了3期全市司法所长、调处中心主任培训班。在农村试点开展了基层法律服务所、司法所“两所资源”整合，全市基层法律服务市场份额年均增幅超过15%。
二、坚持以争当排头兵为目标推动司法行政事业发展
近年来，我按照局党组确定的“争当全省司法行政系统排头兵”的目标，坚持理论联系实际，在实践中不断总结和把握司法行政工作服务发展、服务稳定、服务民生的客观规律，以务实求发展，以创新求突破，扎实推进司法行政事业的不断发展。我局先后荣获全国“五五”普法中期先进集体、省“双排查”先进集体、市作风建设先进单位，2009年“争当排头兵”综合考核，市局进入全省第一方阵。
1、着力提高服务品质，积极推进全市经济社会科学发展。近年来，我和局党组一班人带领全市司法行政系统积极应对国际金融危机挑战，按照市委、市政府“保发展、保民生、保稳定”和“促进经济发展方式转型升级”的要求，先后在全市系统组织开展了“双百千企法律服务先锋行”和“服务双轮驱动，促进转型升级”等专项行动，出台了服务企业十大优惠措施，开通了中小企业法律服务网，开设了企业经营管理人员法制系列讲座和“律师大讲堂”，围绕涉企纠纷开展了“百所千企、百日会战”活动。组织100名以上的律师、公证员和100名以上的司法所长、调处中心主任与全市1000多家企业建立了“法企共建”制度。开展了“法律服务七大行动计划”，包括：政府法律顾问服务转型升级专项计划、绿色经济发展专项环保行动、知识产权保护法律服务专项方案、法企共建主题深化专项行动、中国医药城和纬创资通法律服务专项行动、涉企矛盾纠纷专项调解行动等。活动开展以来,全系统共走访企业2351家，出具法律风险提示、法律建议2563份，活动先后被《法制日报》、《新华日报》等省级以上新闻媒体报道，3项工作建议得到省政府罗志军省长、市委张雷书记、市政府姚建华市长的批示、肯定。我市律师已先后处理了扬动公司重组、正太公司不良债权清收等案件２0多起，涉及金额３亿多元。靖江市公证处主动服务港口建设，创新办理船坞、码头抵押权公证，协助港务局从银行融资16亿元。
2、着力加强维稳职能，积极推进全市平安建设。我将维护稳定作为第一责任，按照中央提出的“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，全力推进大调解建设，以大调解促进大和谐。两年来，全市各级各类调解组织共调处纠纷28529起，矛盾纠纷调解成功率98.24%，防止“民转刑”418 件，劝止集访、群访事件2134起，涉及41919人次。一是优化大调解环境。全面推行《市（区）、乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处中心工作考评标准（试行）》，各地多方式、多途径改善大调解中心工作环境。全市两级调处中心拥有办公用房近2万平方米,97个乡镇（街道）调处中心全部配齐2名以上专职调解员。二是完善大调解机制。制定下发了《泰州市社会矛盾纠纷调解工作指导办公室成员单位工作职责》，明确了各成员单位的任务和各类纠纷的牵头部门，形成社会工作合力。全市每两个月召开一次维稳形势分析会，加强矛盾纠纷的分析研判和排查调处。集中开展了专项矛盾纠纷排查调处活动。先后召开了全市“公调对接”、医患纠纷调解、道路交通事故调解工作现场推进会，“五调对接”机制稳步推进，提高了各级调处中心应对复杂疑难纠纷的应变能力。在全省率先启动了律师参与调解工作，市律师协会下发了《在大调解机制中充分发挥律师职能作用的意见》，编印了《律师调解操作指引》，积极引导广大律师在执业过程中自觉树立“调解优先”的理念，以调解为处理案件的首选方式。2009年，律师参与调解工作被评为全市政法创新工作一等奖。进一步完善了律师参与信访制度，着力促进了信访工作的法制化。三是壮大调解工作队伍。共举办各级各类调解员培训班521场，培训近万人次。各市（区）积极对新聘任的专职人民调解员进行法律业务和调解技能培训。不断加强调解队伍专业化建设，普遍建立了首席调解员制度。市（区）、街道（乡镇）两级调处中心积极开展专业调委会建设，先后成立了劳动纠纷调处服务中心、涉外务工矛盾纠纷专业调解委员会、医患纠纷调处中心等，为化解相关行业内的矛盾纠纷，发挥了积极作用。
3、着力发挥矫治帮教职能，全力压降重新违法犯罪。围绕“首要标准”，加强社区矫正和安置帮教工作，切实预防和减少重新犯罪。截止目前，全市累计新接收社区矫正对象1908名，解矫1820名，在册管理3100多名，无一人重新犯罪。一是从严监管。积极会同有关部门对社区矫正对象执行情况进行专项检查。全面开展社区矫正对象风险评估工作，对全市3000多名社区矫正对象根据风险等级，确定严管对象360名。加大监督检查力度，最大限度消除监管隐患。2009年，全市矫正对象因违法违规被收监执行8 人。二是创新载体。深入开展“社区矫正监管安全年”活动，在全系统组织开展了“社区矫正对象零重新犯罪乡镇（街道）”创建工作。2009年，在全省率先建成并开通了社区矫正信息管理平台，运用现代信息技术提高管理水平。全面建成“社区矫正之家”工作体系，积极打造集技能培训、法律辅导、心理咨询、就业指导为一体的社区矫正工作平台。三是强化措施。各地积极探索心理矫治工作经验，建立心理矫正中心和工作室，聘请心理咨询师对矫正对象开展心理辅导和矫治。试点开展矫正对象减刑工作，对首例矫正对象的减刑案件进行了听证，并由法庭作出了减刑裁定。四是落实帮教。各市（区）切实摸清刑释解教人员的底数，落实帮教人和责任人。各地扎实推进衔接登记工作规范化，继续推进刑释解教人员过渡性安置基地建设。目前，全市市（区）、乡镇（街道）过渡性就业基地建成率达100%。各类基地共安置就业200多人，有效地促进了刑释解教人员回归并融入社会。
4、着力深化普法职能，扎实推进民主法治建设。徒法不足以自行。我清醒地认识到，法制宣传工作作为实施依法治国方略的基础工程，必须常抓不懈，注重实效。一是加强协调，落实普法责任制。通过召开全市“五五”普法推进会，对落实“五五”普法规划作出具体部署。调整充实了“五五”普法讲师团。继续深化法制宣传“每月班车”活动。两年来，共有23家单位，组织专业法制宣传活动78场次。深入开展“法律六进”，共举办法制图片展览90场次，咨询活动380场次。二是突出重点，提高普法针对性。进一步强化党委中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考试考核等制度。举办了百名法学家百场报告会泰州专场报告会。积极拓展青少年学生法治实践基地，联合教育部门引导学校开展法庭观摩、法制演讲、法制教案评比等活动，组织了“十佳法制副校长”和“十佳青少年法制教育基地”评比。进一步深化了农村法制宣传教育。突出对村（居）党支部和村委会成员、外来务工人员等重点人群，进行土地承包、农业用地征收、农村宅基地使用、信访、治安管理、计划生育、婚姻家庭等与其利益密切相关的法律法规和政策的宣传。三是丰富形式，增强普法实效性。出台了《加强全市法治文化建设的意见》，在全市推进法治文化“六个一”工程（印刷一套法制宣传挂图、编撰一本法制故事精选、出版一册法制文艺作品集、设计一组法制宣传动漫、开辟一栏法制宣传专版、完善一个法律图书角）。举办了“与法同行 、共创和谐”主题法治文艺演出。扎实开展法制新闻宣传工作，在省级以上媒体刊登新闻稿件1700多篇。开通泰州司法行政网、泰州普法网和泰州法治博客，网络普法产生积极影响。在泰州日报、广播电台分别开辟“泰州司法行政天地”、“法网经纬”等专栏。兴化市司法局创作的《农民工四喜图》法制漫画，荣获2010年全国法制漫画作品征集评选活动一等奖。四是深化实践，扩大普法渗透性。加大“民主法治示范村（社区）”创建力度，截止目前，全市有5个村（社区）被表彰为全国民主法治示范村（社区），有126村（社区）被命名为省级民主法治示范村（社区），全市民主法治村（社区）创建率达92%。组织开展村两委班子专题法制宣讲，全市2779名村党支部书记和村委会主任参加了专题培训。全系统全部通过省厅“依法行政合格单位”验收。
5、着力履行保障民生职能，切实维护社会公平正义。本人带领全市系统认真做好服务保障民生工作，全力维护社会公平正义。近年来，全系统组织开展了“法律援助便民服务”主题活动以及“律师服务民生月”、“公证服务民生月”活动。同时，为解决弱势群众“维权难”、“打官司难”的问题，努力做到法律援助“零距离”，受理审批“零等待”，服务质量“零投诉”。仅2009年，全市共办理法律援助案件3866件，同比增长64%，提前一年完成市委、市政府要求的到“十一五”末法律援助案件“三年翻两番”目标任务。进一步增强司法鉴定服务社会、服务当事人的能力和水平，全市司法鉴定机构鉴定结果被法院采信率达100%。司法考试组织工作连续8年实现了“零失误、无差错”。
三、坚持以廉洁自律的行为规范带好司法行政队伍
几年来，我能自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，在认真抓好本单位、全系统党风廉政建设的基础上，从我做起，以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，努力营造廉洁向上的干事创业的氛围。
1、加强学习，筑牢拒腐防变的思想防线。本人平时能把理论学习摆在日常工作的首位，积极组织并自觉参加局党组中心组学习活动，按照加强执政能力建设、落实科学发展观等要求，认真贯彻党的路线、方针和政策，学习十七大、十七届三中、四中全会精神。在学习实践科学发展观活动中做到三结合：结合工作实际学，力求找准正确的政治方向；结合做人做事学，力求把理论知识转化为领导能力；结合党性修养学，力求不断净化心灵。在实际工作中，努力做到立说立行、雷厉风行，突出抓落实、求实效。带领局党组一班人及机关全体工作人员，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《廉政准则》8个禁止和52个不准认真开展自查自纠。采用多种形式，开展廉政教育，先后邀请我市预防职务犯罪宣讲团成员，开展预防职务犯罪专题讲座。集中开展了党风廉政电教月活动，组织观看警示教育片，以案说法，教育引导全局干部算好“七笔账”，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、认真履职，全面落实党风廉政责任制。作为党组书记，本人能认真履行一岗双责，努力抓好班子，带好队伍。一是坚持把党风廉政建设作为一项系统工程来抓。每年年初，我与领导班子成员，局党组与各市（区）局、各处室签订《党风廉政建设责任书》，年底，专门组织人员对各市（区）局、各处室的党风廉政责任制的落实情况进行检查，形成了全方位、多层次的责任网络体系。在全省率先建立了律师参与反腐败工作机制。制定了市局《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》、《党风廉政建设工作责任分解意见》，把工作责任分解落实到相关处室、单位和个人。二是坚持民主集中制原则。本人能广泛听取各方面意见，坚持大事党组集体研究制度，凡是涉及用人、用钱等重要事项，必须通过党组会研究决定，提高了决策的科学性、民主性和透明度。三是切实加强团结，提高领导班子的凝聚力和战斗力。注重发扬民主，与班子其他领导经常开展谈心交流活动，认真开展批评和自我批评，力求把正确的意见集中好，最大程度凝聚集体智慧，推动了各项工作的顺利开展。
3、完善制度，建立廉洁从政的长效机制。本人与党组一班人注重从制度建设着手，加大源头治理的力度。一是建立廉政谈话制度。对局机关新上岗、轮岗、转岗人员及新录用公务员组织廉政谈话，签订廉政责任书，做到关口前移，防患于未然。以此提高机关干部廉洁从政、拒腐防变的意识。二是规范公务接待、财务、用车等事项的管理。认真贯彻落实中央关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。修订完善了《公务接待制度》，明确了接待范围、接待标准、报批程序，坚持系统内部人员往来工作日中午接待禁酒的规定。禁止公费旅游，严格执行住房、用车、通讯工具等方面的管理规定。举办会议活动本着简洁实用的原则，杜绝讲排场、比阔气，挥霍浪费等不良现象。三是加强廉政风险排查。以强化部门内控机制为核心，针对部门岗位职责，在全局机关各处室及下属单位认真开展廉政风险排查，并针对排查的廉政风险点，制定防范措施，明确责任人，确保党风廉政建设的针对性、实效性。
4、强化监督，落实廉政建设的各项措施。我与局纪检监察部门切实加强对重点工作和关键环节的监督，确保廉政措施的落实到位。一是加强对投诉举报的查处。凡人民来信来访，做到有信必复，有案必查。两年来，我局共收到人民来信来访43件，全部按期办结。对署名举报的来信和来访，实施跟踪督办，做到件件有落实，事事有回音。二是加强对固定资产和资金管理的监督。按照财务管理的法律法规，认真做好固定资产的登记造册和定期清查。自觉接受审计部门的审计监督，针对存在的问题，进一步完善内控制度，坚决杜绝帐外帐、“小金库”。三是加强对物资采购活动的监督。严格执行政府采购有关法律法规，大宗物品的采购，由党组会研究确定，纪检监察部门全程跟踪，规范了物资采购流程，保证了采购工作的公正廉洁。
回顾两年来的工作，我深知还有很多不足，主要表现在服务大局谋创新的意识有待进一步提高，围绕中心抓落实的力度有待进一步加强等。今后，我将更加努力学习，克服不足，勤奋工作，廉洁自律，不断提高综合素质，为全市司法行政事业发展再创佳绩，为实现泰州“三年再来一个大变化”作出新的更大的贡献。
关于赵晓玲同志报告勤政廉政情况的点评意见
6月21日，市纪委副书记缪云忠同志带队赴市司法局，通过事前公示、问卷调查、民主测评、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛听取了干部职工的意见，全面了解赵晓玲同志任职以来勤政廉政情况。现就赵晓玲同志任职以来勤政廉政情况综合评议如下：
一、基本评价
任现职以来，一是政治坚定，大局意识强。能认真学习合认真贯彻党合国家的各项路线方针政策和省市的各项政策、部署。能够贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，围绕促进社会和谐稳定做好司法行政工作。在服务经济、化解矛盾方面做了大量的工作，尽到了司法行政系统主要负责人应有的责任。二是善于学习，进入角色快。2008年3月从市纪委调任司法局主要领导，到司法局工作虽然时间短，但适应能力强，进入角色快。善于学习，经常深入基层搞调研，钻研司法行政工作业务，做到吃透上清，了解下情，摸清全局内情。工作思路清，工作针对性强，善于抓班子带队伍，善于抓特色工作和亮点工作，以此来推动全局工作，司法行政工作稳步推进。三是作风务实，工作起色大。工作作风扎实，不搞形式主义，不搞花架子。关注民生，抓维稳工作，重视律师调解和矛盾化解，对弱势群体开展法律援助，2009年法律援助案件3862件。重视发挥电子网络在司法行政工作中的作用，先后建立了社区矫正信息管理平台、司法行政网、律师网、普法网，开通了法治博客。注重工作创新，坚持每年评选10件创新工作。创新开展“处长讲坛”活动，由处长谈工作，讲体会，相互交流，相互提高。社区矫正信息管理平台对全市3000多名矫正对象进行有效监控和管理，在全省是首创。争先创优意识强，“五?五”普法获司法部先进单位；在省厅开展的争创排头兵活动中，位列全省前四。个人连续两年被评为优秀公务员。四是廉洁从政，自身形象好。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，切实履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状。坚持把党风廉政建设和司法行政工作一起抓，对党风廉政建设和反腐败工作有部署安排、有检查考核。带头学习宣传《廉政准则》，组织班子成员对照《廉政准则》进行检查，落实整改措施。建立廉政建设风险评估和防范措施，完善修订了各项制度，建立司法行政系统廉政制度，抓好党员干部的廉政教育，每年春节后，都要组织一周的专题教育，平时重视抓好警示教育和预防职务犯罪教育。自身要求严格，带头维护廉洁自律和各项规定。
二、勤廉测评情况
组织市司法局机关工作人员共46人，进行了民主测评和问卷调查。测评结果，你在勤政方面，满意46票；在廉政方面，好46票。问卷调查反映，对主要负责人坚持党的民主集中制原则，发扬党内外民主，听取干部群众合理化意见和建议等情况，有42人认为好，4人认为较好；对主要负责人和领导班子在选拔任用干部方面的情况，有39人表示满意，6人表示比较满意，1人未表示任何意见；对主要负责人遵守廉洁自律各项规定的情况，有43人认为好，2人认为较好，1人未表示任何意见。
三、建议
1、进一步完善便民服务措施，落实司法为民各项工作，学习其他地区的做法，建设便民服务大厅，方便百姓办事。
2、进一步加大干部人事调整方面的工作力度，加强对年轻干部的培养。
3、进一步加强对基层检查工作的扎口管理，以减轻基层的负担。
发布日期：2010-07-14 19:16:13
阅读次数：111
勤政廉政情况报告
泰州市司法局党组书记、局长 赵晓玲
（2010年7月13日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据市纪委的要求，现将本人近年来的勤政廉政情况汇报如下，请批评指正。
一、坚持以科学发展观引领司法行政工作
我于2008年3月调任泰州市司法局工作，在市委、市政府的正确领导下，在局党组一班人和全系统工作人员的共同努力下，以科学发展观为指导，解放思想，务实创新，不断提高履职能力，推动了全市司法行政工作的不断发展。
1、深入调研，谋划发展思路。思路决定出路。为了尽快熟悉情况，掌握基层动态，做到吃透上情，了解下情，本人与局党组一班人，结合干部下访、对口帮扶等活动，了解基层的所思、所盼以及对科学发展的建议和意见，全面把握司法行政工作发展所面临的形势和任务，工作的重点和难点，对司法行政工作的特点、规律有了一定的认识，确立了工作的基本思路。一是必须围绕党委政府中心大局开展司法行政工作。有为才能有位。司法行政的价值只有在服务发展、维护稳定的大局中才能得到彰显和体现。二是必须突出抓好队伍建设、业务建设和基层基础建设三个重点。司法行政工作点多线长面广，任务艰巨，建好队伍、做强业务、夯实基础是司法行政事业科学发展的前提。三是必须全面推进服务经济发展、社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法四项工作。努力打造“服务型、实战型、高效型、文化型、勤廉型”司法，为新泰州“三年再来一个大变化”作出积极的贡献。
2、强化规范，完善工作机制。科学发展离不开科学的机制做保障。本人以推进工作机制的健全和完善为切入点，不断提高全系统的工作效率和质量。一是建立责任机制。以争当全省司法行政系统排头兵为抓手，建立完善了目标责任体系。局党组与各市（区）局、各处室签订了争当排头兵目标责任书，将5大类20项指标分解到具体部门、具体人员，实行任务分解和压力传递，激发了全系统奋发进取的积极性。二是完善考评机制。按照实事求是，与时俱进的要求，抓住司法行政工作的重点和关键，重新修订了全市系统年度工作目标考核体系，增强了科学性和可操作性。研究制定了局机关工作人员考评办法，实行每月自评，季度考评，年终总评，达到工作绩效考核的常态化、规范化。三是健全工作机制。制定了月度办公会制度、双月分析会制度，达到了比工作、亮思路、拼干劲、创一流的目的。实行亮点特色工作评比制度和年度创新工作网络评选，两年来，共评选季度特色工作89项，评选年度创新工作21项。
3、提升素质，加强队伍建设。事业兴衰，关键在人。两年来，我始终将打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的司法行政队伍，作为推进事业发展的关键。一是抓教育培训。建立了“处长讲坛”制度，每月由一名机关中层干部为全局人员进行政治理论和业务知识的宣讲培训，截止目前，已举办12期。司法行政业务在“兵教官、官教兵”中得到普及和提升。我与局党组研究确定在每年春节上班后的第一个星期组织集中教育培训活动。今年，组织开展了以“提高综合素质、增强履职能力”为主题的集中教育活动，邀请有关专家进行形势教育和创新思维等专题讲座，同时组织局机关工作人员深入基层一线参观学习，使局机关工作人员的岗位意识、执行能力得到了切实增强。二是抓选人用人。推动干部人事制度改革，开展了中层干部公推竞岗，变伯乐相马为公开赛马，有4名年轻同志通过公平竞争走上了副科级工作岗位，营造了“想事、谋事、干事”的氛围。三是抓基层党建。成立了市律协党委，全市60家律师事务所共成立独立党支部5家、联合党支部8家。今年3月，市律协党委被表彰为“江苏省新社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”。四是抓典型引路。加强先进典型的榜样示范作用，系统内涌现出一批先进人物。泰兴黄桥司法所长万红被表彰为全国十佳人民调解员，海陵京泰路司法所长夏长来、泰兴滨江司法所长张红星被评为“省十大杰出人民调解员”。近期，我们又有3名基层司法所长被司法部表彰为全国模范人民调解员。
4、夯实基础，促进可持续发展。基层司法局和司法所是司法行政系统的一线实战单位。本人将加强基层基础建设，当作一项功在当前，利在长远的重要工作抓紧抓实。近年来，在实现省规范化司法所“满堂红”的基础上，在全市组织开展了创优秀司法局、优秀司法所活动，实现了人员配置、工作场所、办公设备等资源向基层一线的集中，提高了基层局、所的战斗力。各市（区）以省规范化司法所建设为契机，加强基层司法所软硬件设施的建设，全市17个司法所被表彰为省级优秀司法所，优秀率达16.8%，高于全省平均水平。3个基层司法所被表彰为2009年度泰州市百佳基层站所。出台了《关于加强司法所管理的办法》，举办了3期全市司法所长、调处中心主任培训班。在农村试点开展了基层法律服务所、司法所“两所资源”整合，全市基层法律服务市场份额年均增幅超过15%。
二、坚持以争当排头兵为目标推动司法行政事业发展
近年来，我按照局党组确定的“争当全省司法行政系统排头兵”的目标，坚持理论联系实际，在实践中不断总结和把握司法行政工作服务发展、服务稳定、服务民生的客观规律，以务实求发展，以创新求突破，扎实推进司法行政事业的不断发展。我局先后荣获全国“五五”普法中期先进集体、省“双排查”先进集体、市作风建设先进单位，2009年“争当排头兵”综合考核，市局进入全省第一方阵。
1、着力提高服务品质，积极推进全市经济社会科学发展。近年来，我和局党组一班人带领全市司法行政系统积极应对国际金融危机挑战，按照市委、市政府“保发展、保民生、保稳定”和“促进经济发展方式转型升级”的要求，先后在全市系统组织开展了“双百千企法律服务先锋行”和“服务双轮驱动，促进转型升级”等专项行动，出台了服务企业十大优惠措施，开通了中小企业法律服务网，开设了企业经营管理人员法制系列讲座和“律师大讲堂”，围绕涉企纠纷开展了“百所千企、百日会战”活动。组织100名以上的律师、公证员和100名以上的司法所长、调处中心主任与全市1000多家企业建立了“法企共建”制度。开展了“法律服务七大行动计划”，包括：政府法律顾问服务转型升级专项计划、绿色经济发展专项环保行动、知识产权保护法律服务专项方案、法企共建主题深化专项行动、中国医药城和纬创资通法律服务专项行动、涉企矛盾纠纷专项调解行动等。活动开展以来,全系统共走访企业2351家，出具法律风险提示、法律建议2563份，活动先后被《法制日报》、《新华日报》等省级以上新闻媒体报道，3项工作建议得到省政府罗志军省长、市委张雷书记、市政府姚建华市长的批示、肯定。我市律师已先后处理了扬动公司重组、正太公司不良债权清收等案件２0多起，涉及金额３亿多元。靖江市公证处主动服务港口建设，创新办理船坞、码头抵押权公证，协助港务局从银行融资16亿元。
2、着力加强维稳职能，积极推进全市平安建设。我将维护稳定作为第一责任，按照中央提出的“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，全力推进大调解建设，以大调解促进大和谐。两年来，全市各级各类调解组织共调处纠纷28529起，矛盾纠纷调解成功率98.24%，防止“民转刑”418 件，劝止集访、群访事件2134起，涉及41919人次。一是优化大调解环境。全面推行《市（区）、乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处中心工作考评标准（试行）》，各地多方式、多途径改善大调解中心工作环境。全市两级调处中心拥有办公用房近2万平方米,97个乡镇（街道）调处中心全部配齐2名以上专职调解员。二是完善大调解机制。制定下发了《泰州市社会矛盾纠纷调解工作指导办公室成员单位工作职责》，明确了各成员单位的任务和各类纠纷的牵头部门，形成社会工作合力。全市每两个月召开一次维稳形势分析会，加强矛盾纠纷的分析研判和排查调处。集中开展了专项矛盾纠纷排查调处活动。先后召开了全市“公调对接”、医患纠纷调解、道路交通事故调解工作现场推进会，“五调对接”机制稳步推进，提高了各级调处中心应对复杂疑难纠纷的应变能力。在全省率先启动了律师参与调解工作，市律师协会下发了《在大调解机制中充分发挥律师职能作用的意见》，编印了《律师调解操作指引》，积极引导广大律师在执业过程中自觉树立“调解优先”的理念，以调解为处理案件的首选方式。2009年，律师参与调解工作被评为全市政法创新工作一等奖。进一步完善了律师参与信访制度，着力促进了信访工作的法制化。三是壮大调解工作队伍。共举办各级各类调解员培训班521场，培训近万人次。各市（区）积极对新聘任的专职人民调解员进行法律业务和调解技能培训。不断加强调解队伍专业化建设，普遍建立了首席调解员制度。市（区）、街道（乡镇）两级调处中心积极开展专业调委会建设，先后成立了劳动纠纷调处服务中心、涉外务工矛盾纠纷专业调解委员会、医患纠纷调处中心等，为化解相关行业内的矛盾纠纷，发挥了积极作用。
3、着力发挥矫治帮教职能，全力压降重新违法犯罪。围绕“首要标准”，加强社区矫正和安置帮教工作，切实预防和减少重新犯罪。截止目前，全市累计新接收社区矫正对象1908名，解矫1820名，在册管理3100多名，无一人重新犯罪。一是从严监管。积极会同有关部门对社区矫正对象执行情况进行专项检查。全面开展社区矫正对象风险评估工作，对全市3000多名社区矫正对象根据风险等级，确定严管对象360名。加大监督检查力度，最大限度消除监管隐患。2009年，全市矫正对象因违法违规被收监执行8 人。二是创新载体。深入开展“社区矫正监管安全年”活动，在全系统组织开展了“社区矫正对象零重新犯罪乡镇（街道）”创建工作。2009年，在全省率先建成并开通了社区矫正信息管理平台，运用现代信息技术提高管理水平。全面建成“社区矫正之家”工作体系，积极打造集技能培训、法律辅导、心理咨询、就业指导为一体的社区矫正工作平台。三是强化措施。各地积极探索心理矫治工作经验，建立心理矫正中心和工作室，聘请心理咨询师对矫正对象开展心理辅导和矫治。试点开展矫正对象减刑工作，对首例矫正对象的减刑案件进行了听证，并由法庭作出了减刑裁定。四是落实帮教。各市（区）切实摸清刑释解教人员的底数，落实帮教人和责任人。各地扎实推进衔接登记工作规范化，继续推进刑释解教人员过渡性安置基地建设。目前，全市市（区）、乡镇（街道）过渡性就业基地建成率达100%。各类基地共安置就业200多人，有效地促进了刑释解教人员回归并融入社会。
4、着力深化普法职能，扎实推进民主法治建设。徒法不足以自行。我清醒地认识到，法制宣传工作作为实施依法治国方略的基础工程，必须常抓不懈，注重实效。一是加强协调，落实普法责任制。通过召开全市“五五”普法推进会，对落实“五五”普法规划作出具体部署。调整充实了“五五”普法讲师团。继续深化法制宣传“每月班车”活动。两年来，共有23家单位，组织专业法制宣传活动78场次。深入开展“法律六进”，共举办法制图片展览90场次，咨询活动380场次。二是突出重点，提高普法针对性。进一步强化党委中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考试考核等制度。举办了百名法学家百场报告会泰州专场报告会。积极拓展青少年学生法治实践基地，联合教育部门引导学校开展法庭观摩、法制演讲、法制教案评比等活动，组织了“十佳法制副校长”和“十佳青少年法制教育基地”评比。进一步深化了农村法制宣传教育。突出对村（居）党支部和村委会成员、外来务工人员等重点人群，进行土地承包、农业用地征收、农村宅基地使用、信访、治安管理、计划生育、婚姻家庭等与其利益密切相关的法律法规和政策的宣传。三是丰富形式，增强普法实效性。出台了《加强全市法治文化建设的意见》，在全市推进法治文化“六个一”工程（印刷一套法制宣传挂图、编撰一本法制故事精选、出版一册法制文艺作品集、设计一组法制宣传动漫、开辟一栏法制宣传专版、完善一个法律图书角）。举办了“与法同行 、共创和谐”主题法治文艺演出。扎实开展法制新闻宣传工作，在省级以上媒体刊登新闻稿件1700多篇。开通泰州司法行政网、泰州普法网和泰州法治博客，网络普法产生积极影响。在泰州日报、广播电台分别开辟“泰州司法行政天地”、“法网经纬”等专栏。兴化市司法局创作的《农民工四喜图》法制漫画，荣获2010年全国法制漫画作品征集评选活动一等奖。四是深化实践，扩大普法渗透性。加大“民主法治示范村（社区）”创建力度，截止目前，全市有5个村（社区）被表彰为全国民主法治示范村（社区），有126村（社区）被命名为省级民主法治示范村（社区），全市民主法治村（社区）创建率达92%。组织开展村两委班子专题法制宣讲，全市2779名村党支部书记和村委会主任参加了专题培训。全系统全部通过省厅“依法行政合格单位”验收。
5、着力履行保障民生职能，切实维护社会公平正义。本人带领全市系统认真做好服务保障民生工作，全力维护社会公平正义。近年来，全系统组织开展了“法律援助便民服务”主题活动以及“律师服务民生月”、“公证服务民生月”活动。同时，为解决弱势群众“维权难”、“打官司难”的问题，努力做到法律援助“零距离”，受理审批“零等待”，服务质量“零投诉”。仅2009年，全市共办理法律援助案件3866件，同比增长64%，提前一年完成市委、市政府要求的到“十一五”末法律援助案件“三年翻两番”目标任务。进一步增强司法鉴定服务社会、服务当事人的能力和水平，全市司法鉴定机构鉴定结果被法院采信率达100%。司法考试组织工作连续8年实现了“零失误、无差错”。
三、坚持以廉洁自律的行为规范带好司法行政队伍
几年来，我能自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，在认真抓好本单位、全系统党风廉政建设的基础上，从我做起，以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，努力营造廉洁向上的干事创业的氛围。
1、加强学习，筑牢拒腐防变的思想防线。本人平时能把理论学习摆在日常工作的首位，积极组织并自觉参加局党组中心组学习活动，按照加强执政能力建设、落实科学发展观等要求，认真贯彻党的路线、方针和政策，学习十七大、十七届三中、四中全会精神。在学习实践科学发展观活动中做到三结合：结合工作实际学，力求找准正确的政治方向；结合做人做事学，力求把理论知识转化为领导能力；结合党性修养学，力求不断净化心灵。在实际工作中，努力做到立说立行、雷厉风行，突出抓落实、求实效。带领局党组一班人及机关全体工作人员，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《廉政准则》8个禁止和52个不准认真开展自查自纠。采用多种形式，开展廉政教育，先后邀请我市预防职务犯罪宣讲团成员，开展预防职务犯罪专题讲座。集中开展了党风廉政电教月活动，组织观看警示教育片，以案说法，教育引导全局干部算好“七笔账”，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、认真履职，全面落实党风廉政责任制。作为党组书记，本人能认真履行一岗双责，努力抓好班子，带好队伍。一是坚持把党风廉政建设作为一项系统工程来抓。每年年初，我与领导班子成员，局党组与各市（区）局、各处室签订《党风廉政建设责任书》，年底，专门组织人员对各市（区）局、各处室的党风廉政责任制的落实情况进行检查，形成了全方位、多层次的责任网络体系。在全省率先建立了律师参与反腐败工作机制。制定了市局《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》、《党风廉政建设工作责任分解意见》，把工作责任分解落实到相关处室、单位和个人。二是坚持民主集中制原则。本人能广泛听取各方面意见，坚持大事党组集体研究制度，凡是涉及用人、用钱等重要事项，必须通过党组会研究决定，提高了决策的科学性、民主性和透明度。三是切实加强团结，提高领导班子的凝聚力和战斗力。注重发扬民主，与班子其他领导经常开展谈心交流活动，认真开展批评和自我批评，力求把正确的意见集中好，最大程度凝聚集体智慧，推动了各项工作的顺利开展。
3、完善制度，建立廉洁从政的长效机制。本人与党组一班人注重从制度建设着手，加大源头治理的力度。一是建立廉政谈话制度。对局机关新上岗、轮岗、转岗人员及新录用公务员组织廉政谈话，签订廉政责任书，做到关口前移，防患于未然。以此提高机关干部廉洁从政、拒腐防变的意识。二是规范公务接待、财务、用车等事项的管理。认真贯彻落实中央关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。修订完善了《公务接待制度》，明确了接待范围、接待标准、报批程序，坚持系统内部人员往来工作日中午接待禁酒的规定。禁止公费旅游，严格执行住房、用车、通讯工具等方面的管理规定。举办会议活动本着简洁实用的原则，杜绝讲排场、比阔气，挥霍浪费等不良现象。三是加强廉政风险排查。以强化部门内控机制为核心，针对部门岗位职责，在全局机关各处室及下属单位认真开展廉政风险排查，并针对排查的廉政风险点，制定防范措施，明确责任人，确保党风廉政建设的针对性、实效性。
4、强化监督，落实廉政建设的各项措施。我与局纪检监察部门切实加强对重点工作和关键环节的监督，确保廉政措施的落实到位。一是加强对投诉举报的查处。凡人民来信来访，做到有信必复，有案必查。两年来，我局共收到人民来信来访43件，全部按期办结。对署名举报的来信和来访，实施跟踪督办，做到件件有落实，事事有回音。二是加强对固定资产和资金管理的监督。按照财务管理的法律法规，认真做好固定资产的登记造册和定期清查。自觉接受审计部门的审计监督，针对存在的问题，进一步完善内控制度，坚决杜绝帐外帐、“小金库”。三是加强对物资采购活动的监督。严格执行政府采购有关法律法规，大宗物品的采购，由党组会研究确定，纪检监察部门全程跟踪，规范了物资采购流程，保证了采购工作的公正廉洁。
回顾两年来的工作，我深知还有很多不足，主要表现在服务大局谋创新的意识有待进一步提高，围绕中心抓落实的力度有待进一步加强等。今后，我将更加努力学习，克服不足，勤奋工作，廉洁自律，不断提高综合素质，为全市司法行政事业发展再创佳绩，为实现泰州“三年再来一个大变化”作出新的更大的贡献。
关于赵晓玲同志报告勤政廉政情况的点评意见
6月21日，市纪委副书记缪云忠同志带队赴市司法局，通过事前公示、问卷调查、民主测评、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛听取了干部职工的意见，全面了解赵晓玲同志任职以来勤政廉政情况。现就赵晓玲同志任职以来勤政廉政情况综合评议如下：
一、基本评价
任现职以来，一是政治坚定，大局意识强。能认真学习合认真贯彻党合国家的各项路线方针政策和省市的各项政策、部署。能够贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，围绕促进社会和谐稳定做好司法行政工作。在服务经济、化解矛盾方面做了大量的工作，尽到了司法行政系统主要负责人应有的责任。二是善于学习，进入角色快。2008年3月从市纪委调任司法局主要领导，到司法局工作虽然时间短，但适应能力强，进入角色快。善于学习，经常深入基层搞调研，钻研司法行政工作业务，做到吃透上清，了解下情，摸清全局内情。工作思路清，工作针对性强，善于抓班子带队伍，善于抓特色工作和亮点工作，以此来推动全局工作，司法行政工作稳步推进。三是作风务实，工作起色大。工作作风扎实，不搞形式主义，不搞花架子。关注民生，抓维稳工作，重视律师调解和矛盾化解，对弱势群体开展法律援助，2009年法律援助案件3862件。重视发挥电子网络在司法行政工作中的作用，先后建立了社区矫正信息管理平台、司法行政网、律师网、普法网，开通了法治博客。注重工作创新，坚持每年评选10件创新工作。创新开展“处长讲坛”活动，由处长谈工作，讲体会，相互交流，相互提高。社区矫正信息管理平台对全市3000多名矫正对象进行有效监控和管理，在全省是首创。争先创优意识强，“五?五”普法获司法部先进单位；在省厅开展的争创排头兵活动中，位列全省前四。个人连续两年被评为优秀公务员。四是廉洁从政，自身形象好。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，切实履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状。坚持把党风廉政建设和司法行政工作一起抓，对党风廉政建设和反腐败工作有部署安排、有检查考核。带头学习宣传《廉政准则》，组织班子成员对照《廉政准则》进行检查，落实整改措施。建立廉政建设风险评估和防范措施，完善修订了各项制度，建立司法行政系统廉政制度，抓好党员干部的廉政教育，每年春节后，都要组织一周的专题教育，平时重视抓好警示教育和预防职务犯罪教育。自身要求严格，带头维护廉洁自律和各项规定。
二、勤廉测评情况
组织市司法局机关工作人员共46人，进行了民主测评和问卷调查。测评结果，你在勤政方面，满意46票；在廉政方面，好46票。问卷调查反映，对主要负责人坚持党的民主集中制原则，发扬党内外民主，听取干部群众合理化意见和建议等情况，有42人认为好，4人认为较好；对主要负责人和领导班子在选拔任用干部方面的情况，有39人表示满意，6人表示比较满意，1人未表示任何意见；对主要负责人遵守廉洁自律各项规定的情况，有43人认为好，2人认为较好，1人未表示任何意见。
三、建议
1、进一步完善便民服务措施，落实司法为民各项工作，学习其他地区的做法，建设便民服务大厅，方便百姓办事。
2、进一步加大干部人事调整方面的工作力度，加强对年轻干部的培养。
3、进一步加强对基层检查工作的扎口管理，以减轻基层的负担。