太原：住房公积金也能套现？

　　——公积金刚性规定催生违法交易

　　根据国务院的规定，公积金的产权性质是“个人缴存，单位资助，所有权归个人”，但这种苛刻的支出条件，却让很多买不起房或是交不起首付款的人无法动用本应属于自己的这笔钱。本应是保障市民住房需求的住房公积金，不知从何时起蒙上了一层神秘的面纱，与普通市民的生活越走越远。

　　信用卡套现已经不是新鲜事，而住房公积金套现则还不多见。近日，细心的市民会发现，在太原市大南门附近的路面上，多了很多小广告，内容除了信用卡、医保卡套现，竟然还有“住房公积金换取现金”，上边赫然写着“诚信提现”、“事后付款”的字样，并标有联系方式。据了解，住房公积金是专款专用的，为什么有人可以随意帮他人套取现金？其又是通过何种手段套现呢？这些贴小广告的人真能提现公积金吗？

　　【现象】 通过“小广告”印证套现住房公积金

　　日前，家住太原市解放北路一小区的张先生发现自家单元楼下张贴了几张奇怪的小广告，上面写了5个字——“提取公积金”，同时还留了一个电话号码。出于好奇，他拨通了电话。“接电话是个男的，刚开始说话支支吾吾。”经过一番询问，张先生得到一个让他吃惊不已的信息，“他称自己有门路，可以把我的住房公积金换成现金提取出来。”

　　用张先生的话来说：“从87年开始上班，就开始缴纳住房公积金，到现在也不知道卡里有多少钱，去年给儿子买房的时候，本想用公积金做贷款，但手续实在是太麻烦了，能否批下来，还是个未知数，最后还是走的商业贷款。住房公积金原本是为职工缴存的长期住房储金，现在想用太难了，就那么放着也不是个事，如果能把住房公积金换成现金提取出来那不是更好吗？”

　　但张先生很清楚，公积金的提取要走一系列审查程序，“怎么能说提就提出来呢？”“我肯定有自己的办法，几天就可以办好。你把身份证和公积金联名卡拿给我，剩下的事情不用管了。如果你确实想套现，就再联系我吧。”男子随即挂断电话。“感觉像是一个骗局。但如果是真的能够提出来，公积金的设立岂不是失去了作用？”回想男子的话，张先生有些困惑。

　　日前，记者根据“住房公积金套现”小广告上的联系方式，试着联系了其中的3家公司，有两家公司的联系电话已经变成空号，一家还在继续办理业务。记者以有急事用钱想将住房公积金套现为由与对方进行了对话，一位自称姓苏的女士问：“你账户里有多少钱？需要取多少？”记者表示只有10万多元，准备取5万元出来。问到需要交哪些材料时，苏女士称很简单，只要提供所在单位开具的“购房申请书”并加盖公章、身份证复印件以及住房公积金所存的具体银行网点就可以了。

　　【分析】 被闲置的住房公积金使用难，难使用

　　住房公积金，本是一种住房保障制度，旨在帮助职工更好、更快地解决住房问题，然而，来自相关部门的权威数据显示，住房公积金的实际使用率却低得可怜，大约有九成多人从来没有使用过，致使巨额资金悄悄地沉睡在银行。

　　而使用过住房公积金，并接触过提取、贷款流程的只有一小部分人，而他们也认为提取公积金、利用公积金贷款很难。在调查中，市民赵先生谈到了自己的公积金贷款经历，“我前前后后用了20天，终于把住房公积金贷款给办下来了。全套流程办理下来，还是觉得住房公积金贷款要比商业贷款更实惠一些。但是说实话，办的时候也找朋友托了些关系，否则不知道要拖到什么时候才可以办完呢。”但具体托了什么关系，赵先生表示不便透露。

　　市民张先生已经在单位办理了内退，工作30多年的他，具体也不太清楚从何时起自己有了住房公积金。“我只知道每个月单位会交400多元，自己工资里扣200多元，具体有多少钱一直不清楚。前段时间，单位给寄来一张交通银行的太平洋卡，卡的右上角写着‘太原市住房公积金管理中心’，我改了密码查询了余额后，才知道里面有两万多块钱。”然而张先生并不清楚这张卡在买房子的时候怎么用，“暂时我也不想买房子，想取出来也不知道需要啥手续，只能把它当成住房储蓄吧，等真需要钱的时候，到时候想办法取。”

　　交通银行客服工作人员告诉记者，虽然住房公积金办理了银行卡，但钱是存在住房公积金管理中心的，用户办理完相关手续，钱才会从住房公积金管理中心划到银行，才可以在银行完成提取。

　　对此，一位业内人士表示，本应是保障市民住房需求的住房公积金，不知从何时起，却给它蒙上了一层神秘的面纱，并且与普通市民的生活越走越远。对于很多人来说，存在政府那里的公积金并不是个小数目。记者在“太原市住房公积金管理中心”网站上看到，从7月1日开始，太原市调整了2011年度住房公积金缴存基数和缴存比例。现在一般是按基本工资缴纳，缴存比例是：单位10%，个人6%。每月由单位负责缴纳。这相当于个人工资的16%被作为长期的低息存款。以夫妻双方来计算，则意味着一个家庭有32%的收入被闲置。这一“商机”也就产生了有不法中介替人提取公积金的业务。

　　【调查】业务违法关键在假过户

　　在太原市住房公积金管理中心的网站上，记者查询到了申请公积金提取所需要的一些材料，主要有：职工身份证原件、持卡职工需提供职工住房公积金联名卡原件。如果是因购买商品房提取的，则要提供经备案登记的商品房销售合同或房屋所有权证，预付款税务收据或结算税务发票。

　　电话里，此前声称能帮别人办理公积金提现的那位苏女士称，无需任何权证、发票，只要身份证和公积金联名卡，就可以坐等公积金变成现金钞票。为一探究竟，在记者的反复要求下，在约好的地点见到了苏女士，“操作细节不方便向你透露，等办理好了，我们在银行见面，把现钱交你手上。”

　　苏女士表示，5万以上提取25%的手续费，5万元以下提取35%的手续费，记者大约算了一下，也就是说提5万元，需支付他1.7万的手续费。“别嫌贵了，今年管得很严，手续特别难办。”苏女士说，他们并不是公司，只有两个人做这事。“去年可能还能算你便宜点，但现在不行了，如果你想办，保证最多10天就能拿到钱。”

　　“那我具体该怎么办呢？”见记者“心动”了，苏女士忙热情介绍：“非常简单，只要你写个‘提取住房公积金申请’，盖了单位的公章，然后把申请和身份证复印件交给我就可以了，办好后我拿着手续带你去取钱。”她还提醒，申请上必须写上公积金账号、单位账号和身份证号。

　　经过记者的不断打问后，她详细描述了公积金套现的全过程。“首先，我需要你提供身份证和公积金联名卡；然后，我会将一套还贷中的商品房，过户到你的名下；过户之后，会找人做一份盖有相关部门公章的商品房销售合同和结算税务发票等资料；之后，我拿着这些资料去公积金管理中心审核通过后，公积金就可以打到公积金账户上；最后，我把房子再过户回来，双方交易就算完成。”

　　可是没买房哪来的合同呢？难道是伪造的？“不是，我的合同绝对是真的，合同里的房子都是真实存在的，你放心，不让你买房子。你我都清楚，这项业务其实是违法的。”苏女士点明了公积金套现“业务”的性质，“为了安全，整个过程不需要你出面，即使出了问题，也查不到你身上去。”

　　【政策】 非法套现，最高处五年以下有期徒刑

　　据记者了解，2003年6月，太原住房公积金管理中心成立，每年公积金的新增归集额以20亿至40亿元递增。至2010年年底，太原市公积金中心的累计归集总额已近200亿元，除去发放贷款等，还有上百亿元存放银行，个贷率、使用率较低。一边是数以千亿的公积金在银行沉睡，一边是数以千万的公积金缴纳者无缘享受制度优惠，因买不起房而被制度拒之门外——只能承担缴费义务而享受不到制度优惠，中国公积金制度正在走向一个怪圈：无房的人却在补贴有房的人。

　　正是因为公积金使用难，难使用，导致不法中介从事替人提取公积金的业务。据《第一财经日报》消息，公积金制度的效率、公平等问题已经引起了政府高层的重视，《住房公积金管理条例》的修订工作也即将启动。

　　针对目前市场上公积金非法套现的情况，太原市住房公积金管理中心支取处相关负责人说，住房公积金是国家为支持职工买房的一种强制性长期住房储金。根据《太原市市住房公积金管理规定》，以提供虚假证明材料等欺骗手段提取本人住房公积金的，由管理中心退回其单位核实，属单位责任的，追究单位的核实责任。已办理提取的，责令其限期退回违规所提款额；限期内未退回违规所提款额的，可以停止其申请使用住房公积金的资格，直至退回违规所提款额。同时，以欺骗手段违法提取他人住房公积金的，责令限期退回违法所提款额；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以欺骗等不正当手段违法获得住房公积金贷款的，责令贷款人限期退回违法所贷款额；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对此，一位律师表示，住房公积金是对公民住房权益的一项保障，因此个人需谨慎对待，切勿为眼前小利而丧失长远利益。有关单位或个人因违法套取住房公积金而伪造、变造、买卖公文、证件、印章的，涉嫌构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，情节严重的，最高可处3年以上10年以下有期徒刑。有关单位或个人为牟利而协助他人以违法套取住房公积金为其经营业务的，是虚构了法定提取公积金之事实，涉嫌构成非法经营罪，情节严重的，最高处5年以下有期徒刑或拘役，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产。

　　本报记者 秦昕