天大整形医院熊俊文:突出重点抓整治 着眼预防建机制 扎实推进领导干部廉洁自律工作

突出重点抓整治 着眼预防建机制 扎实推进领导干部廉洁自律工作 [ 2011-04-08 ] 浙江省纪委监察厅      认真做好领导干部廉洁自律工作是推进反腐倡廉建设的一项重要任务。浙江省委、省政府和省纪委一直以来对这项工作高度重视，每年都把它作为党风廉政建设的长期性、基础性工作加以重点部署，坚持明思路抓重点、严查处促落实、求创新建机制，做到系统谋划、整体推进，不断取得新的成效。
   坚持上下联动、教育引导，着力营造推进领导干部廉洁自律工作的良好氛围
   多年来，浙江省始终把强化领导干部廉洁自律教育作为促进领导干部廉洁从政的基础，认真抓实抓好。去年中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后，该省紧紧抓住贯彻实施的有利时机，采取切实有效的措施，在全省进一步营造推进领导干部廉洁自律工作的良好氛围。 
   高度重视，精心组织。省委常委会三次专题研究《廉政准则》的贯彻实施工作，召开全省电视电话会议进行认真部署，要求全省各级领导干部逐字逐句学习贯彻《廉政准则》，认真开展对照检查。省纪委制定了贯彻实施《廉政准则》的工作方案，并会同省委组织部、省委宣传部发出通知，要求各地把《廉政准则》列入领导干部廉政教育、主题教育、各类培训和各级党校课程的重要内容，扎实做好宣传教育工作。 
    领导带头，率先垂范。省委常委会的专题学习按照自学、听取辅导报告、交流讨论三个阶段进行。在此基础上召开专题学习会，每名常委结合各自思想和工作实际交流学习体会，并带头到省法纪教育基地接受警示教育，为全省党员干部作出了表率。全省各级党组织按照省委要求，普遍开展一次《廉政准则》专题学习活动。 
    广泛宣讲，营造声势。省纪委带头派出4个宣讲组，分别由4名副书记带队，到全省11个市进行巡回宣讲，近万名县（处）级以上领导干部听取了宣讲报告。各市、县（市、区）也参照省纪委的做法，层层开展宣讲活动，做到《廉政准则》宣传教育横向到边、纵向到底，实现全覆盖。
   坚持突出重点、查纠结合，着力推进领导干部廉洁自律各项规定的落实
   加强领导干部廉洁自律工作是一项系统工程，工作面广量大、任务繁重，需要突出重点、常抓不懈。在抓好宣传教育的同时，浙江省从实际出发，着力抓好三个方面的重点工作，推动廉洁自律工作取得实效。 
   抓好“三礼”问题的专项治理。“三礼”（礼金礼券礼卡）问题损害领导干部廉洁从政的形象，是当前领导干部廉洁自律方面群众反映比较强烈的突出问题。为此，该省连续多年对领导干部收受“三礼”问题开展专项治理，出台了《关于严禁收受礼金礼券礼卡，加强党风廉政建设的通知》，明确有关规定和要求。在此基础上，还制定了《关于认真做好党员干部上交礼金礼券礼卡的管理和处理工作的通知》等6个具体操作性文件，增强了治理工作的有效性和操作性。通过专项治理，各级领导干部廉洁从政意识进一步增强，有力促进了“三礼”问题的整改。 
    抓好领导干部作风建设。自2007年以来，该省连续5年对作风建设进行专题部署，每年突出一个主题，精心设计载体和抓手，先后开展了市县党政领导班子“树新形象，创新业绩”主题实践活动、“百名书记蹲点调研谋发展”活动、“走进矛盾，破解难题”专项行动，“服务企业、服务基层”专项行动、“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”专项活动、“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”深化作风建设年活动。在这些专项活动中，广大领导干部一方面积极为群众办实事，帮助基层群众解决实际困难和问题，另一方面主动查找自己在廉洁自律方面存在的问题和不足，自觉用制度规范从政行为，带头落实有关规定，取得了明显的效果。如在厉行节约方面，去年全省公务接待、公车购置及运行经费均在2009年压缩20%的基础上，实现零增长；全省党政机关和事业单位因公出国人数同比下降11.2%。 
   多年来作风建设的深入推进，为全省经济社会发展提供了有力保证。2010年，全省GDP总量达27100亿元，五年平均增长11.8%。今年，省委将以“提升执行力、为民办实事、服务‘十二五’”为主题，继续在全省部署推进作风建设各项工作，进一步改进作风、提高效能，服务群众。 
   抓好民主生活会制度的落实，促进领导干部廉洁自律有关问题的解决。几年来，该省坚持把领导干部个人落实廉洁自律情况列入民主生活会对照检查的重点，要求在会上作为必讲内容，认真开展批评和自我批评；在会后作为必报项目，切实制定整改措施。同时，省纪委把参加各地各部门的民主生活会，作为了解各级领导班子和领导干部廉洁从政情况的重要渠道，形成了常委班子成员分头参加地方和部门民主生活会的工作机制。
   坚持探索创新、关口前移，着力构建领导干部廉洁自律工作防范机制
   实践表明，领导干部廉洁自律工作既要“抓反复、反复抓”，更要注重关口前移，通过强化制度机制建设来构建有效的防范机制。去年，根据浙江省市场经济较为发达、一些地方利益冲突问题易发多发的实际，按照《廉政准则》“8个方面52个不准”的规定和防止利益冲突的精神，在认真总结实践经验、积极借鉴国内外有益做法的基础上，制定出台了《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，着力构建领导干部廉洁自律工作的预警和防范机制。《暂行办法》共4章、21条，立足于党员领导干部任职前、任职时和离职后三个阶段，对利益冲突如何认定、如何限制、如何回避、如何处理等都作出了明确规定，体现了预防为先、防范在前的思想，在领导干部可能逾越廉洁从政有关规定的红线前，树起了一道关卡，实现了关口前移，做到问题早发现、早提醒、早处理，拓宽了从源头上预防腐败的渠道。《暂行办法》实施以来，全省已纠正领导干部及其配偶、子女在就业、投资入股、经商办企业、住房等方面发生利益冲突的问题43起。
   （中国廉政网——中国纪检监察报）