偶看新闻天津大学图书馆登录:以績效管理推動企業思想政治工作科學化
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/06 10:36:25
以績效管理推動企業思想政治工作科學化——冀中能源股份公司推行企業思想政治工作績效管理的調查河北省思想政治工作研究會課題組2011年11月11日07:25 來源：人民網-《人民日報》以績效管理推動企業思想政治工作科學化--中國共產黨新聞
黨的十七屆四中全會提出了黨的建設科學化的總要求。作為黨建工作的重要組成部分，思想政治工作同樣要實現科學化。特別是面對企業深化改革、快速發展的新形勢，如何構建與現代企業管理相適應的企業思想政治工作管理體系，是擺在廣大企業政工干部面前的一個重大課題。冀中能源股份公司（以下簡稱“冀中股份”）黨委大膽探索，引入企業績效管理理念，科學構建績效目標，優化績效保障措施，強化績效過程控制，形成了獨特的企業思想政治工作績效管理體系，提升了思想政治工作績效水平，不僅在企業發展中發揮了作用，而且為貫徹落實《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》精神、實現企業思想政治工作科學化，作了有益探索。
實現思想政治工作科學化的需要
推行思想政治工作績效管理，既是思想政治工作本身實現科學化的需要，也是思想政治工作與企業管理現代化相適應的需要。
思想政治工作也要講績效。績效管理是現代企業普遍採用的提高效率、增強活力的一種管理方法。生產經營工作有績效，思想政治工作同樣有績效。其績效主要體現在教育群眾、組織群眾、服務群眾，提高職工隊伍的凝聚力戰斗力，為企業發展提供思想保証、精神動力、智力支持和文化支撐等方面。思想政治工作不是虛無縹緲的，而是企業發展不可缺少的重要力量。
思想政治工作也要講科學管理。以往，思想政治工作普遍存在重經驗管理、輕科學管理，重一般號召、輕量化考核，重單項管理、輕系統管理的不足。思想政治工作與企業管理也容易存在“兩張皮”問題，與生產經營工作結合得不夠緊密。解決這個問題，需要在企業思想政治工作中引入先進管理理念和方法，建立系統完善、科學高效的管理體系，並納入企業管理目標考核，大力推進思想政治工作管理科學化。
思想政治工作也要精細化。現代企業管理是精細化的管理。適應企業管理的要求，企業思想政治工作也須實現精細化。思想政治工作精細化，主要體現在把握發展形勢的“精准”上、目標設定的“精確”上、過程控制的“精細”上，通過建立精細化管理體系，使思想政治工作的目標設立、過程監控、考核激勵符合科學管理的要求，從而實現思想政治工作管理的科學化。
構建企業思想政治工作績效管理科學體系
對企業思想政治工作進行績效管理，必須有一套科學的方法。為此，冀中股份黨委引入現代績效管理理念，對傳統思想政治工作的內容、制度和方法進行了系統集成與優化整合，初步構建了企業思想政治工作績效管理的科學體系。
堅持統籌兼顧，科學構建績效指標體系。科學構建企業思想政治工作績效指標體系是推行績效管理的基礎。冀中股份黨委認為，企業思想政治工作的績效既要包括生產經營方面的硬指標又要包括思想文化方面的軟指標，既要關注近期指標又要關注長期指標，必須做到統籌兼顧、體系平衡，充分體現科學發展觀的要求。為此，引入了“平衡計分卡（BSC）”理論，對思想政治工作所處環境、服務對象、工作內容進行了全新思考，提出企業思想政治工作績效必須關注四個方面的內容：服務企業發展、關注職工需求、推進自身建設、重視學習創新。在此基礎上建立了企業思想政治工作績效指標體系。通過對這四個方面涉及的重點工作和關鍵要素進行分析，設定了安全生產、經營管理、班子建設、黨建工作、思想教育、企業文化、文明創建、環境建設、制度建設等18個項目標，並進行量化分解，作為日常工作的控制測量標准，用以掌握各級黨組織思想政治工作的狀態。這樣，就建立了較為科學、系統的思想政治工作績效指標體系，為推行績效管理提供了基礎。
抓住關鍵要素，構建績效目標保障機制。推行思想政治工作績效管理，根本目的是增強思想政治工作活力，實現思想政治工作績效倍增。在實際工作中，有很多因素影響思想政治工作的績效水平，抓住其中的關鍵因素，就能有力保証績效目標的實現。冀中股份黨委經過深入研究和分析，找出了影響思想政治工作績效的20個方面的要素，並提出了抓好這些要素的一系列措施，形成了“績效倍增雙十措”，即素質能力雙提升、渠道手段雙拓展、機制載體雙創新、支部黨員雙示范、黨建宣教雙課研、集體個人雙塑造、對內對外雙宣傳、工團建設雙帶動、班子隊伍雙建塑、軟硬環境雙優化，有力保証了思想政治工作績效目標的實現。
細化管理工具，完善績效目標過程控制。推行績效管理的重要一環，就是抓好思想政治工作的過程控制。沒有過程控制，績效管理就會落空。冀中股份設計編制《績效管理和雙十措推進手冊》，對全年思想政治工作目標進行整體安排部署，設計並運用“四圖三冊一台賬”等8個管理工具進行過程控制。“四圖”是指BSC指標體系模型圖、年度績效目標總攬圖、基層支部績效目標分解圖、績效目標推進圖﹔“三冊”是指雙十措推進手冊、績效管理手冊、雙十措成果案例手冊﹔“一台賬”是指績效目標考核台賬。此外，還制定了《思想政治工作活力測評標准》，主要檢測關鍵措施的實施和推進程度，根據積分多少，考察黨組織開展思想政治工作的狀況。這些措施，促進了思想政治工作績效水平不斷提高。
全面提升企業思想政治工作水平和效能
通過推行績效管理，企業思想政治工作目標更加清晰，切入點更加准確，系統性更加突出，實現了工作的超前謀劃、敏銳反應和快速落實，不僅使企業思想政治工作的方法更加系統科學，而且使其服務企業發展的針對性、實效性大大增強，大大提升了企業思想政治工作的科學化水平。
服務發展大局，思想政治工作由“分”變“融”。通過推行績效管理，企業思想政治工作不僅在管理方法上與企業管理更加一致，而且在工作內容上實現了與企業發展的緊密結合，思想政治工作的保証作用更加具體化。針對企業發展目標和各階段重點工作，及時組織宣傳發動，調動干部職工的積極性﹔針對干部職工關心的熱點問題，及時制定有針對性的思想工作方案，通過形勢任務解讀、動員會、分析研討會，把形勢說透、目標講明、任務講清，統一思想，振奮精神，激發熱情。大力開展文化研討、知識競賽、故事征文、座談會、演講會等各種形式的企業文化活動，以濃厚的文化氛圍，拓展思想政治工作渠道。
把握發展方向，思想政治工作由“跟”變“領”。績效管理強化了思想政治工作的引領功能。在企業改革不斷深入、競爭日益激烈、工作節奏越來越緊張的形勢下，一些干部和職工產生情緒波動不可避免。為了統一職工思想，思想政治工作必須有明確的宣傳教育主題、量化的宣傳教育活動。通過每月組織一次主題教育集中宣傳周活動，組織政工干部宣講隊深入區隊、社區等，把企業發展目標和各階段的重點任務宣傳到每一個班組和家庭，充分發揮思想政治工作戰略引領、目標引領、工作重點引領的強大作用。5年來，冀中股份黨委先后組織開展了三次大討論、六次集中教育活動，保証了廣大干部職工始終保持高漲的工作熱情。
緊密結合重點，思想政治工作由“虛”變“實”。績效管理強化了思想政治工作與企業重點工作的對接，使思想政治工作成為看得見、用得上、起作用的務實工作，有力地配合了企業管理。比如，根據企業發展步伐不斷加快，而職工整體素質不能同步提升的現象，突出抓職工隊伍素質培育，大力開展思想、行為、技能“三項修煉”。為促進企業成本管理，組織開展成本管理集中教育，組織召開各層次成本管理研討會，舉辦“成本管理高層論壇”，開展“節支降耗獻計策、立足崗位做貢獻”活動，形成了“人人崇尚節約、個個關心成本”的濃厚氛圍。
拓展工作領域，思想政治工作由“窄”變“寬”。在一些人看來，企業思想政治工作不過是“敲敲邊鼓”，“進入不了主戰場”。績效管理有利於糾正這些認識。比如，把思想政治工作融入精神文明創建、和諧企業創建活動中，整合黨政工團的各類活動形式，構建大政工格局，工作內容不僅涵蓋了宣傳教育、企業文化等思想文化方面的內容，還包括生產經營、安全生產、管理創新、治安穩定、生活后勤、環境建設等方面的內容﹔不僅推動了精神文明建設，還有力促進了安全生產，思想政治工作緊密地融入了生產建設的全過程。
提升隊伍素質，思想政治工作由“慢”變“快”。通過推行績效管理，思想政治工作實現了日常工作的細化、量化、具體化。過程控制的實施、考核激勵機制的完善，不僅促進了政工干部工作作風的轉變，還提升了政工干部的素質能力。冀中股份還大力推行思想政治工作網絡化信息化，大力開展課題研究、精品工程競賽，進一步激發了思想政治工作的活力，提升了思想政治工作者的創新能力和思想政治工作的效能。2010年以來，冀中股份下屬各級黨組織創建思想政治工作精品工程87項，由黨委書記、董事長王社平主持的創新項目“思想政治工作工具包”還榮獲了“全國優秀思想政治工作研究成果”一等獎。
（執筆：康振海 王彥斌 宋仁濤 李文學）（責任編輯：趙健）
黨的十七屆四中全會提出了黨的建設科學化的總要求。作為黨建工作的重要組成部分，思想政治工作同樣要實現科學化。特別是面對企業深化改革、快速發展的新形勢，如何構建與現代企業管理相適應的企業思想政治工作管理體系，是擺在廣大企業政工干部面前的一個重大課題。冀中能源股份公司（以下簡稱“冀中股份”）黨委大膽探索，引入企業績效管理理念，科學構建績效目標，優化績效保障措施，強化績效過程控制，形成了獨特的企業思想政治工作績效管理體系，提升了思想政治工作績效水平，不僅在企業發展中發揮了作用，而且為貫徹落實《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》精神、實現企業思想政治工作科學化，作了有益探索。
實現思想政治工作科學化的需要
推行思想政治工作績效管理，既是思想政治工作本身實現科學化的需要，也是思想政治工作與企業管理現代化相適應的需要。
思想政治工作也要講績效。績效管理是現代企業普遍採用的提高效率、增強活力的一種管理方法。生產經營工作有績效，思想政治工作同樣有績效。其績效主要體現在教育群眾、組織群眾、服務群眾，提高職工隊伍的凝聚力戰斗力，為企業發展提供思想保証、精神動力、智力支持和文化支撐等方面。思想政治工作不是虛無縹緲的，而是企業發展不可缺少的重要力量。
思想政治工作也要講科學管理。以往，思想政治工作普遍存在重經驗管理、輕科學管理，重一般號召、輕量化考核，重單項管理、輕系統管理的不足。思想政治工作與企業管理也容易存在“兩張皮”問題，與生產經營工作結合得不夠緊密。解決這個問題，需要在企業思想政治工作中引入先進管理理念和方法，建立系統完善、科學高效的管理體系，並納入企業管理目標考核，大力推進思想政治工作管理科學化。
思想政治工作也要精細化。現代企業管理是精細化的管理。適應企業管理的要求，企業思想政治工作也須實現精細化。思想政治工作精細化，主要體現在把握發展形勢的“精准”上、目標設定的“精確”上、過程控制的“精細”上，通過建立精細化管理體系，使思想政治工作的目標設立、過程監控、考核激勵符合科學管理的要求，從而實現思想政治工作管理的科學化。
構建企業思想政治工作績效管理科學體系
對企業思想政治工作進行績效管理，必須有一套科學的方法。為此，冀中股份黨委引入現代績效管理理念，對傳統思想政治工作的內容、制度和方法進行了系統集成與優化整合，初步構建了企業思想政治工作績效管理的科學體系。
堅持統籌兼顧，科學構建績效指標體系。科學構建企業思想政治工作績效指標體系是推行績效管理的基礎。冀中股份黨委認為，企業思想政治工作的績效既要包括生產經營方面的硬指標又要包括思想文化方面的軟指標，既要關注近期指標又要關注長期指標，必須做到統籌兼顧、體系平衡，充分體現科學發展觀的要求。為此，引入了“平衡計分卡（BSC）”理論，對思想政治工作所處環境、服務對象、工作內容進行了全新思考，提出企業思想政治工作績效必須關注四個方面的內容：服務企業發展、關注職工需求、推進自身建設、重視學習創新。在此基礎上建立了企業思想政治工作績效指標體系。通過對這四個方面涉及的重點工作和關鍵要素進行分析，設定了安全生產、經營管理、班子建設、黨建工作、思想教育、企業文化、文明創建、環境建設、制度建設等18個項目標，並進行量化分解，作為日常工作的控制測量標准，用以掌握各級黨組織思想政治工作的狀態。這樣，就建立了較為科學、系統的思想政治工作績效指標體系，為推行績效管理提供了基礎。
抓住關鍵要素，構建績效目標保障機制。推行思想政治工作績效管理，根本目的是增強思想政治工作活力，實現思想政治工作績效倍增。在實際工作中，有很多因素影響思想政治工作的績效水平，抓住其中的關鍵因素，就能有力保証績效目標的實現。冀中股份黨委經過深入研究和分析，找出了影響思想政治工作績效的20個方面的要素，並提出了抓好這些要素的一系列措施，形成了“績效倍增雙十措”，即素質能力雙提升、渠道手段雙拓展、機制載體雙創新、支部黨員雙示范、黨建宣教雙課研、集體個人雙塑造、對內對外雙宣傳、工團建設雙帶動、班子隊伍雙建塑、軟硬環境雙優化，有力保証了思想政治工作績效目標的實現。
細化管理工具，完善績效目標過程控制。推行績效管理的重要一環，就是抓好思想政治工作的過程控制。沒有過程控制，績效管理就會落空。冀中股份設計編制《績效管理和雙十措推進手冊》，對全年思想政治工作目標進行整體安排部署，設計並運用“四圖三冊一台賬”等8個管理工具進行過程控制。“四圖”是指BSC指標體系模型圖、年度績效目標總攬圖、基層支部績效目標分解圖、績效目標推進圖﹔“三冊”是指雙十措推進手冊、績效管理手冊、雙十措成果案例手冊﹔“一台賬”是指績效目標考核台賬。此外，還制定了《思想政治工作活力測評標准》，主要檢測關鍵措施的實施和推進程度，根據積分多少，考察黨組織開展思想政治工作的狀況。這些措施，促進了思想政治工作績效水平不斷提高。
全面提升企業思想政治工作水平和效能
通過推行績效管理，企業思想政治工作目標更加清晰，切入點更加准確，系統性更加突出，實現了工作的超前謀劃、敏銳反應和快速落實，不僅使企業思想政治工作的方法更加系統科學，而且使其服務企業發展的針對性、實效性大大增強，大大提升了企業思想政治工作的科學化水平。
服務發展大局，思想政治工作由“分”變“融”。通過推行績效管理，企業思想政治工作不僅在管理方法上與企業管理更加一致，而且在工作內容上實現了與企業發展的緊密結合，思想政治工作的保証作用更加具體化。針對企業發展目標和各階段重點工作，及時組織宣傳發動，調動干部職工的積極性﹔針對干部職工關心的熱點問題，及時制定有針對性的思想工作方案，通過形勢任務解讀、動員會、分析研討會，把形勢說透、目標講明、任務講清，統一思想，振奮精神，激發熱情。大力開展文化研討、知識競賽、故事征文、座談會、演講會等各種形式的企業文化活動，以濃厚的文化氛圍，拓展思想政治工作渠道。
把握發展方向，思想政治工作由“跟”變“領”。績效管理強化了思想政治工作的引領功能。在企業改革不斷深入、競爭日益激烈、工作節奏越來越緊張的形勢下，一些干部和職工產生情緒波動不可避免。為了統一職工思想，思想政治工作必須有明確的宣傳教育主題、量化的宣傳教育活動。通過每月組織一次主題教育集中宣傳周活動，組織政工干部宣講隊深入區隊、社區等，把企業發展目標和各階段的重點任務宣傳到每一個班組和家庭，充分發揮思想政治工作戰略引領、目標引領、工作重點引領的強大作用。5年來，冀中股份黨委先后組織開展了三次大討論、六次集中教育活動，保証了廣大干部職工始終保持高漲的工作熱情。
緊密結合重點，思想政治工作由“虛”變“實”。績效管理強化了思想政治工作與企業重點工作的對接，使思想政治工作成為看得見、用得上、起作用的務實工作，有力地配合了企業管理。比如，根據企業發展步伐不斷加快，而職工整體素質不能同步提升的現象，突出抓職工隊伍素質培育，大力開展思想、行為、技能“三項修煉”。為促進企業成本管理，組織開展成本管理集中教育，組織召開各層次成本管理研討會，舉辦“成本管理高層論壇”，開展“節支降耗獻計策、立足崗位做貢獻”活動，形成了“人人崇尚節約、個個關心成本”的濃厚氛圍。
拓展工作領域，思想政治工作由“窄”變“寬”。在一些人看來，企業思想政治工作不過是“敲敲邊鼓”，“進入不了主戰場”。績效管理有利於糾正這些認識。比如，把思想政治工作融入精神文明創建、和諧企業創建活動中，整合黨政工團的各類活動形式，構建大政工格局，工作內容不僅涵蓋了宣傳教育、企業文化等思想文化方面的內容，還包括生產經營、安全生產、管理創新、治安穩定、生活后勤、環境建設等方面的內容﹔不僅推動了精神文明建設，還有力促進了安全生產，思想政治工作緊密地融入了生產建設的全過程。
提升隊伍素質，思想政治工作由“慢”變“快”。通過推行績效管理，思想政治工作實現了日常工作的細化、量化、具體化。過程控制的實施、考核激勵機制的完善，不僅促進了政工干部工作作風的轉變，還提升了政工干部的素質能力。冀中股份還大力推行思想政治工作網絡化信息化，大力開展課題研究、精品工程競賽，進一步激發了思想政治工作的活力，提升了思想政治工作者的創新能力和思想政治工作的效能。2010年以來，冀中股份下屬各級黨組織創建思想政治工作精品工程87項，由黨委書記、董事長王社平主持的創新項目“思想政治工作工具包”還榮獲了“全國優秀思想政治工作研究成果”一等獎。
（執筆：康振海 王彥斌 宋仁濤 李文學）（責任編輯：趙健）
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