包荣亭杀母案临刑会见:世界帝国：美国在全球设有737个军事基地

世界帝国：美国在全球设有737个军事基地

查梅斯•约翰逊 魏文编译

    
    在另外的时代，可以用殖民地的数量去确定帝国主义的版图。现在美国的殖民地的说法就是军事基地，如果我们观察美国世界基地政策的变化，我们就可以对有关美国帝国“痕迹”的扩张和靠这些“痕迹”而发展的军国主义有所了解。
    但是要评估美国这个帝国的基地的数量和准确的价值并不是简单的事情。公众能够得到的有关这些事情的官方文件是欺骗性的，虽然也是有教育意义的。从2002年到2005年，根据《基地结构报道》的材料，国防部每年有关在全世界拥有的不动产年度清单对其设施的数目变动很大。
    根据官方的资料，2005年美国设在其他国家的军事基地共有737个。如果考虑到美国部署在伊拉克的军队和布什总统执行的预防性战争的战略，美国在国外的军事基地的数量将继续增加。
    颇为有趣的是，2005年美国分布在全球的38个大中型军事设施（多数是配有轰炸机和舰队的空军和海军基地），几乎与1898年大英帝国时代它所拥有的36个海军基地和英国卫队基地的数目相近。罗马帝国在它全盛的时代（公元前117年）需要37个大的基地去监视它的广大领地，从英国到埃及，从西班牙到亚美尼亚。也许对于一个渴望统治世界的帝国主义强国来说大型基地和驻军的最佳数字是35到40之间。
    根据2005财政年度的资料，五角大楼的高官们估计美国在国外的军事基地的总价值至少达到1270亿美元，这个估计数字肯定是很低的，但即使这样仍然大大高于世界上许多国家的国内生产总值。美国在国内的和国外的所有的基地的价值为6581亿美元（一个基地的价值的确定是根据国防部认为取代它的成本而言）。2005财政年度年度美国最高军事指挥机构在国外的军事基地部署了195,975名士兵，这个数字类似于国防部的职员和文职官员，此外还雇佣81,425名外国工人。
    2005年美国在全世界包括在国内的军事基地的军事人员总数为1,840,062人，国防部的文职人员473,306人，本地的合同工203,528人。根据国防部的统计，美国在国外的军事基地有32,327个兵营、停机坪、医院和其他拥有的楼房，还租用16,527处楼房。这些设施的面积在国外为687527英亩（1英亩等于6.072市亩），国内外合计29,819,492英亩，使五角大楼变成为世界上最大的地主。
    尽管这些数字之大是令人吃惊的，但是仍然没有说明美国在全世界所有的军事基地的实际情况。比如，2005年的《关于基地结构的报告》就没有提到美国在科索沃（现在是塞尔维亚的一个省）的任何驻军，尽管那里1999年就建成庞大的朋德斯蒂尔营地，从那时以来它由美国跨国公司KBR负责维修，这是休斯敦的哈里伯顿公司的一个分公司。报告也没有包括美国在阿富汗、伊拉克（2005年5月有106个兵营）、以色列、吉尔吉斯斯坦、卡塔尔、乌兹别克斯坦的驻军，尽管从“9.11”事件以来美国军队就在波斯湾地区和中亚建立了一个庞大的军事基地结构。该报告在序言里还表示歉意地说其他国家在当地提供的军事设施没有包括在内，但这不是完全真实的。报告包括了在土耳其的20处军事设施，其所有权都是土耳其政府的，只是与美国军人共同使用。五 角大楼在它的账目上继续隐瞒在英国的军事设施和间谍机构支配的50亿美元的大部分款项，它们被伪装成皇家空军的基地。如果是进行规矩的统计，美国军事帝国真正的实际数字是在国外有1000个军事基地，但是没有任何人可能连五角大楼自己也不确切地知道它的具体数目。
    在有些情况下，外国本身也企图对美国在那里的军事基地保密，因为担心透露它们与美国帝国主义合谋带来的后果。在另外一些国家，五角大楼似乎想缩小军事设施的建设，目的是控制能源，或是在一定的形势下，保持一个基地网，在美国的霸权之下能够呆在伊拉克，不管今后任何的伊拉克政府是什么样的。美国政府企图不公布关于用来伪装监听世界通信的基地的任何消息，或者是为了部署核武器的基地的消息，正如核问题的权威人士威廉•阿金所写的：“美国违反了它的国际义务，关于美国的核计划正向它多数最亲近的盟友包括北大西洋公约组织撒谎。在一个特别秘密的世界上存在着数万件核武器，几百个基地，几十艘战舰和潜水艇，没有军事的理由，也不能作为‘说服的力量’去辩解”。
    举一个简单的例子，在约旦与伊拉克和叙利亚漫长的边界附近的军事基地美国部署了5000多名士兵。（约旦与中同情报局合作，拷打美国送到那里进行“审问”的俘虏）。尽管如此，约旦继续保证没有对美国做出任何特别的承诺，不论是对基地或是对美国在约旦的军事存在都没有承诺。从官方来说，约旦是一个主权国家，但是实际上它是美国的一个卫星国，至少最近10年是这样。同样，在美国军队2003年从沙特阿拉伯撤出以前，美国习惯地否认在约旦保持着一支庞大的舰队和很容易发现的B-52轰炸机，因为沙特阿拉伯政府就是这样要求的。在军事的官僚们能够继续他们的秘密文化以便保护自己的时候，没有任何人会知道美国在世界上的军事基地的数量，更不用说那些美国人民选举出来的代表。
    2005年，美国在国外和国内部署军队是经常性的。当时说这是由于美国保持对世界的统治的战略发生了广泛的变化，在国内关闭了多余的军事基地，但是实际上很多变化在很大的程度上是因为布什政府需要惩罚国内的一些州和一些国家，理由是它们不支持布什政府在伊拉克的努力，而对支持它的国家和州则给予补偿。这样，在美国军事基地被转移到南部支持政府的一些州，或者说比东北部、中西北部或太平洋岸更倾向于军事传统的州。正如北加利福尼亚一位企业家对他的新客户所说，这是“军队到它愿意去和价值更大的地方”。
    根据重新安排，五角大楼的决定改变了方向，2007年和2008年将有2个师（第一装甲师和第一步兵师）从德国撤回美国本土，从驻在韩国的第2步兵师撤回一个旅（3500人），这个师2005年被重新部署在科洛拉多的卡尔森堡。在伊拉克的抵抗继续进行时，卷入的部队特别是海外的部队，在国内的设施没有这方面的准备预算中也没有足够的钱去进行调整。但是迟早将有7万士兵和他们的10万家属被重新安排在美国国内。2005在美国“关闭基地”的计划实际上是巩固军事设施和一项扩张的计划，将巨额资金和消费转移到少数有选择的领域。同时可以看到，帝国在国外基地的减少实际上正在表明新型基地（没有负载也没有服务）在美国军队从来没驻扎过的很边远的地区按指数的增长。
    在1991年苏联垮台以后，对此任何的思考都说明为了对付变化不定的军事威胁，已经没有必要将大量军事力量集中在德国、意大利、日本和韩国。未来将不会再发生与苏联或该地区任何其他国家的战争。
    1991年老布什的政府应当开始撤除基地或重新部署多余的军队;事实上克林顿政府关闭了一些在德国的基地，如保护福尔达峡道的一些基地，在以前的时代那里它被认为是苏联入侵西欧优先的通道。但实际上在那些年代对于制定在美国之外重新部署美国军队的新战略没有做任何事情。
    在90年代末，新保守派实施他们的重要理论，以便推动一种“孤独的超级大国”公开的帝国主义，包括单边的和和提前的军事行动，在手枪的枪口下在国外扩张民主，阻挠可能意味着对美国军事霸权的挑战，阻挠向美国所需要的提供全部石油的“民主的”中东的观念进行挑战的任何国家或国家集团的成长。美国庞大计划的内容之一是重新部署和加强军事运输的能力。开始的理由是一项改造的计划，使军事力量变得更轻便、更灵活，拥有高级的军事技术，据说将把资金投资于监视。
    2000年总统选举运动期间开始公布“防务的改造”计划。以后发生了阿富汗和伊拉克的战争，这时新保守派的计划开始付诸实践。政策集中在一场快速和简单的战争，目的是将伊拉克纳入帝国的范围，认为这高于一切。在那个时代，五角大楼的文职领导人危险地认为美国的军事到了巅峰和不可战胜，这表现在2001年通过一项以重新燃起阿富汗内战为基础的战略反对塔利班和基地组织的运动中，其手段是资助阿富汗北方联盟的“战争先生们”和大规模使用美国空军的潜力支持其顺利完成向喀布尔的进军。
    2002年8月，国防部长拉姆斯菲尔德透露了他的“1-4-2-1国防战略”，取代克林顿时代为了建立一支能够同时进行两场战争（在中东和东北亚）的军队的计划。现在战争的策划者们应当准备保卫美国，建立和汇集能够制服来自4个“关键的地区”的“威胁和侵略”的军事力量，这4个地区是欧洲、北亚（韩国和日本）、亚洲的东部（台湾海峡）和中东，有条件同时在两个地区打败侵略，在美国“选择的时间和地点”在这些冲突中的一个“取得决定性的胜利”（从实现“政府的变更的意义上说”）。正如军事分析家威廉•阿尔金所说的：“军事力量的部署已经到了极限，新的战略超过了对报复行动的准备，更像是一项在世界上新的地区开始对立的计划”。
    2003年春天在三周的时间里表面上轻易地战胜萨达姆的军队有助于确证那些计划。美国的军队被看成是那么奢华，可以执行赋予它的任何使命。巴格达复兴社会党政权的垮台也有利于美国国防部长拉姆斯菲尔德鼓起勇气，使用“改造”的办法惩罚那些在最好的情况下对美国的单边主义不热心的国家：德国、沙特阿拉伯、韩国和土耳其，对那些领导人支持过“为了伊拉克的自由”行动的国家给予补偿，包括老的盟友如日本和意大利，以及前共产党国家如波兰、罗马尼亚和保加利亚。其后果是国防部的全球综合计划，也就是人们熟悉的“全球态势回顾”。布什总统2003年11月2日在一次讲话中第一次提到它，承诺实施一项美国的“全球重新部署”。2004年8月16日在一次辛辛纳提老战士的年会上又讲到这句话，重新提出来。由于这次演说是2005年总统选举运动的组成部分，他的评论在当时没有被很严肃地采纳。虽然他说，美国将减少它在欧洲和亚洲的军队6至7万士兵，肯定这需要10年的时间－比他的总统任期长得多－他做出了一系列承诺，看起来更像是一个招兵的要求，而不是一个战略的宣言。
     “在下一个十年，我们将部署一支更灵活轻便的部队，这就意味着我们的多数军队将从这里部署和驻扎，从国内部署和驻扎。我们将把一些士兵和军事设施转移到新的地方，这样他们就能迅速地移防以应对预想不到的威胁……这将减少我们的军队和我们军人的家属的紧张……也就是说，我们的现役部队将有更多的时间在国内的阵线，更可以预见的是在他们的职业生涯期间将移防更少。我们的军人的女人们的工作的变化将会更少，会更稳定有更多的时间照顾他们的孩子和享受他们的家庭”。但是2004年9月24日国防部长拉姆斯菲尔德透露了参议院武装力量委员会计划的第一批具体的细节。他的特点是夸夸其谈，把这项计划说成是“1945年以来美国的军事力量在世界上最重大的管理重组”。他引用当时的副部长道格拉斯•费奇的话说，“在冷战时期我们对主要的危险和对立来自哪里有很大的把握，这样我们可以把人（美国士兵）送到那里。现在我们必须用一种完全不同的思想采取行动。我们需要有能力处理所有类型的军事行动，在世界上的任何地方从战斗到保持和平，而且尽可能迅速地做到”。
    这可能打开外交活动和暗中破坏的广阔空间，而拉姆斯菲尔德的军国主义分子则极力贬低它。为了在新的地区进行扩张，美国国防部和国务院与东道国谈判一些事情，如武装力量的章程等。此外，必须完成其他许多必不可少的议定书，如派遣航空母舰和舰只进入外国的领海和领空，关于国际刑事法庭罗马章程的第9条的协议，使这些国家对美国士兵在它们的国土上享有不受国际刑事法庭管辖的豁免权。这类关于豁免权的协议在国会是2002年保护美国官员的法律所要求的，尽管欧盟认为这是不合法的。此外，其他必要的协议是与航空燃油、军火等的供应与仓储有关的采购和服务的交换;土地租赁的条件，美国政治经济的双边援助的水平（所谓对东道国的）推动；训练和演习，以及对环境污染的责任。
    当美国不是作为一个征服者或拯救者身份的国家出现时-如同第二次世界大战结束时在德国、日本和意大利那样，像1953年在朝鲜战争中停火以后的韩国那样-结果是可以更容易地确定协议的类型，使五角大楼能够做它愿意做的事情，强迫东道国承担大部分成本。当不是建立在征服的基础上时，美国军事基地的帝国的结构显然是极端脆弱的。
    （《环球视野》摘译自2007年4月4日西班牙《起义报》）