偶看新闻动能变化量公式:晏扬：别拿民众利益为行业争斗“打圆场”
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晏扬：别拿民众利益为行业争斗“打圆场”
http://www.sina.com.cn 2011年12月02日07:38 汉网-长江日报 微博□ 晏扬(浙江 媒体人)
发改委宣布，从12月1日起，全国发电企业平均上网电价每度(千瓦时)提高2.5分钱，销售电价每度平均提高约3分钱，居民用电价格暂不调整，未来居民用电将试行阶梯电价制度。(12月1日《新京报》)
电价涉及多方利益，煤炭行业、发电行业、供电行业以及消费者，在这个利益链条中，有国企有民企，有垄断行业有市场化行业，有政府定价有市场定价，关系复杂得从来就没有理顺过。
煤炭行业扼守咽喉，发电行业两头受气，供电行业闷声发财，三方争斗激烈，博弈能力都很强，谁也不肯让步。于是，他们之间的利益分歧只好用消费者的利益来填平，民众利益被拿来为行业利益之争“打圆场”——煤炭企业、发电企业的生产积极性要保证，供电企业的利润也要保证。
提高上网电价可以理解，两头受挤压的发电行业确实面临亏损问题，他们有详尽账本为据，买一吨电煤得多少钱，发一度电的成本是多少，一度电又能卖多少钱，明明白白摆在那里，总不能让人家做亏本买卖。但提高销售电价让人难以理解，况且销售电价涨幅高于上网电价，在这一轮博弈中，供电行业不仅没有如人们呼吁的那样“让利于发电行业”，反而不吭不响地获得了“利益均沾”。
我国供电行业由国家电网与南方电网分区域垄断，根据国资委公布的央企运营数据，国家电网2010年盈利在央企中排名第五，净利润为324.4亿元，南方电网净利润为101.1亿元——供电企业大幅盈利，为何还要上调销售电价？
除了数据还有事例：国家电网安徽省电力公司以“车改”之名，为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车，标准逐年提高，一切费用由公司承担，用满5年即重新配置新车，有的干部把公务自驾车送给家属使用。供电企业这样有钱、如此挥霍，为何还要提高销售电价？
我国电力行业就像药品行业一样，两头苦不堪言，中间吃香喝辣，正是由于中间环节攫取了太多利润，才导致上下游价格扭曲错位。显然，解决问题的思路应该是拿中间环节开刀，可以提高上网电价，但对销售电价应严格控制，业绩“飘红”的供电企业应该有能力消化上网电价调整带来的成本上涨，而不应将这个负担转手压在消费者身上。
只可惜，此次电价调整也是消费者成为唯一利益出让方，以消费者“让利”而使其他各方皆大欢喜——政府的价格管理难道总是这个套路？