水蒸汽的液化潜热:做到“四个坚持” 克服“四个危险” 以反腐倡廉建设新成效取信于民

襄阳市委常委、市纪委书记 虞国旗

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出，中国共产党的建设面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四个考验”，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四个危险”。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强忧患意识和责任意识，采取有力措施克服“四个危险”，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。

　　一、坚持解放思想、实事求是，克服精神懈怠的危险

　　一是坚定理想信念不动摇。理想信念的缺失是最危险的缺失，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。针对少数党员干部理想信念动摇，拜金主义、享乐主义、个人主义思想和行为时有发生的实情，要加强理想信念教育，引导广大党员干部增强党的意识，坚定理想信念。紧密结合“创先争优”活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政文化建设，形成廉荣贪耻的良好社会风气。

　　二是执行政治纪律不走样。政治纪律是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。针对少数党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题时有发生的现象，必须紧贴党委政府工作中心，坚定不移地把维护党的政治纪律放在首位，积极协助市委、市政府加强对“十二五”规划、加快转变经济发展方式等重大决策部署落实情况的监督检查。组织开展政府投资工程、节能减排监督检查，以及开展土地违法和违法建设整治等专项行动，确保政令畅通。

　　三是坚持解放思想不松懈。解放思想是关乎一个地方发展的根本性问题。针对少数党员干部存在的思想观念与加快发展要求不相适应的问题，教育引导各级领导干部牢固树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的观念，大力倡导“不发展就是最大的危险、不发展就是最大的不负责任”的理念，鼓励干部敢想、敢干、敢于负责，把各级领导干部的思想和行动统一到加快发展上来。

　　二、坚持加强干部作风建设，克服能力不足的危险

　　一是继续以作风建设为抓手优化经济发展环境。发展的背后是环境，环境的背后是作风。当前，少数部门及干部仍然存在工作漂浮、落实不力、责任心不强等问题，仍然存在拖拉梗阻、设卡刁难、乱收乱罚、违法行政等现象，严重损害经济发展环境。针对这些问题，要狠抓机关和干部作风建设，通过推进“阳光新政”工程化建设，开展“群众评科长”、“企业评机关”活动，进一步改进机关作风，优化经济发展环境。

　　二是着力解决不作为、慢作为、乱作为问题。“乱作为”是腐败，“不作为”、“慢作为”同样是腐败，是更隐蔽的消极腐败。要通过召开新闻发布会、情况通报会等形式，公开曝光一批有法不依、执法不严，不作为、乱作为的典型案例，做到严肃查处一起，警示教育一片。制定出台《关于打造最优发展环境加快推进省域副中心城市建设的若干意见》，集中整治“庸、懒、散”等干部作风方面的突出问题，加大追究问责力度，推动积极进取、求真务实的干部作风建设。

　　三是建立和完善干事创业、鼓励创新的机制。干事创业、勇于创新，需要有一种导向鲜明、奖勤罚懒的机制作保障，进而激发广大党员干部干事创业的积极性。各级纪检监察机关在坚决惩治腐败的同时，要坚持鼓励创新、注重实绩、教育为先、宽严相济，支持和保护党员干部先行先试、探索创新，使想干事的干部放开手脚大胆干事，使能干事的干部有机会有舞台干事，使干成事的干部得到奖励，使不做事、爱生事的干部受到处理。

　　三、坚持以人为本、执政为民，克服脱离群众的危险

　　一是切实增强对人民群众的感情。我们大多数干部把群众的事当成自己的事，带着对群众深厚感情做工作，人民群众对我们是认可的。但也确实有少数干部脱离实际，脱离群众，缺乏对群众的感情，人民群众意见很大。要牢记“六民”要旨，多办为民利民的实事、好事，不断满足人民群众的生存需求、发展需求。

　　二是切实解决好民生问题。从目前群众信访件来看，群众反映的问题是多种多样的，但核心还是利益问题。破解这些民生难题，必须坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护人民群众的根本利益。要认真开展各项强农惠农政策落实情况监督检查，重点纠正和查处一批截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金的典型案例。深入纠正医药购销和医疗服务、教育乱收费、公路“三乱”等部门和行业不正之风，做到发现一起、查处一起、曝光一起。

　　三是切实构建便民服务网络。构建便民服务网络，是为人民服务宗旨的具体体现，也是当前加强和创新社会管理的基本要求。要通过整合各种社会资源，建立完善市县乡村四级行政服务网络平台，督促所有行政审批和公共服务事项进入各级行政服务中心和部门办事大厅或办事窗口，方便群众办事。

　　四、坚持惩防并举方针，克服消极腐败的危险

　　一是治理热点问题。领导干部廉洁自律方面的热点问题，危害很大，干部群众最为痛恨。当前，要以党风廉政建设责任制为龙头，督促各级党组织和领导干部切实担负起党风廉政建设的责任。认真贯彻执行《廉政准则》，切实增强领导干部廉洁从政意识。重拳整治党员干部“带彩”打牌风和利用婚丧喜庆大操大办风，加大公务用车、公款吃喝、公费出国、小金库等“三公一金”治理力度，推动党风政风进一步好转。

　　二是有效预防腐败。如果只注意查办具体案件而忽视源头防治，腐败现象可能治而不止、纠而复生。近年来，我们把“十个全覆盖”工作作为深入推进惩防体系建设的重要载体和着力点，明确21个大项111个小项具体化覆盖标准，使全市各地各单位抓“十个全覆盖”标准统一、目标明确，努力形成整体工作效应。

　　三是坚决惩治腐败。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。要始终坚持把查办违纪违法案件作为纪检监察机关最基本职责、最基础工作和最有效监督，突出办案重点，完善办案机制，加大办案力度，提升办案水平，努力取得查办案件政治、经济和社会的综合效应。