标准 2 block4:经营性高速路的运营亟须规范

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经营性高速路的运营亟须规范

http://www.sina.com.cn  2011年06月24日04:25  燕赵晚报

　　公民视角

　　马龙生

　　针对不少车主提出广深高速收费偏高，投入逾百亿元收回200多亿却仍在收费的疑问，广东省交通集团昨日表示，广深高速收费标准不算高，属于经营性公路，即使收回成本也可继续按规定收费，且企业收益是否“暴利”，具体盈利数据属企业内部经营事项，并不需要对外界公布。（6月23日《信息时报》）

　　早在2008年，北京首发集团在面对首都机场高速路收费的公众质疑时，也曾经说过：“首都机场高速路是经营性高速公路，不同于‘贷款修路，收费还贷’模式，它就是收费100年也行。”然而，当我们仔细思考，又觉得经营性高速路的经营逻辑，远非如此简单。投资高速路获取利润，决不应该像一般商品经营那样，只要没有倒闭，就可以父传子辈，永远坐享利益。其中的两大概念必须厘清。

　　首先，高速路是一种特殊商品，必须以半市场、半公益的理念来认识。高速路主要依托土地资源来开发，而土地是不可再生资源，具有天然的全民性。经营性高速路“一朝到手，万世享用”，这显然是不合情理的；而且，高速路经营的规范与否，对整体物流成本影响极大，因而与公共利益关系密切。根据《政府信息公开条例》的要求，大都拥有“政府背景”的高速路经营公司，其企业收益是否存在“暴利”，就应有公开的义务。

　　其二，退一步说，经营性高速路即使作为一般商品，有关部门也应该出台一部基本的行业服务标准。比如，收费标准怎么计？“高速路不高速”时算不算服务缩水？又该怎么解决？

　　经营性高速路的定位及经营，目前尚处于含混状态。解决这些问题，必须从更高视角来认识，从立法的角度寻求出路。

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