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十一届三中全会以来中国共产党思想史》正文

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第一节

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    中国特色社会主义经济建设的基本政策本书∷来自∷幻 q25 剑 n37 书 n39 盟 阅读无限 q97 赢在幻剑！

    **十五大不仅明确提出了建设中国特色社会主义经济的基本要求，而且明确提出了实现这一基本要求的基本政策。本书∷来自∷幻 a78 剑 e49 书 p29 盟 阅读无限 h14 赢在幻剑！

    第一，坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。本书∷来自∷幻 s64 剑 a52 书 i64 盟 阅读无限 f46 赢在幻剑！

    坚持公有制为主体是由我国社会的性质所决定的。我国社会现阶段正处在社会主义初级阶段，我国的社会性质是社会主义社会。因此，作为社会主义经济基础的公有制经济应当而且必须是主体的经济关系。社会主义公有制的生产资料归全体人民或部分劳动者共同所有，实现了劳动者在全社会范围内或劳动者集体范围内对生产资料的平等占有，铲除了劳动者遭受剥削的经济根源，消灭了剥削制度。社会主义公有制的生产资料是发展生产、满足人民群众不断增长的物质和文化需要的手段，为实现社会主义的生产目的提供经济基础。社会主义公有制经济的生产成果不再为少数剥削者据为己有，而是按照有利于劳动者的原则，在全社会范围内或是在部分劳动者范围内进行分配，为实现按劳分配原则提供经济基础。总之，以社会主义公有制为主体，在经济上，劳动人民成为生产资料的主人，是防止两极分化、最终实现共同富裕的不可或缺的经济保证；在政治上，是人民民主专政的国家政权赖以存在、劳动人民成为国家的主人的经济基础。本书∷来自∷幻 e53 剑 x87 书 f76 盟 阅读无限 i84 赢在幻剑！

    坚持公有制为主体是由我国社会主义初级阶段的生产力发展水平决定的。从中国的具体情况来说，坚持公有制为主体，是当代中国社会生产力发展的客观要求，符合邓**提出的“三个有利于”的标准。中国作为世界上最大的发展中国家，要想迅速发展起来，迎头赶上已经有了几百年或者至少上百年现代化发展历史的发达国家，并且在当代科技革命迅猛发展、国际经济竞争空前激烈的条件下实现后来居上，建成富强、民主、文明的现代化国家，任务是极其艰巨的。我们从主体上应当依靠什么样的经济力量去实现这一任务呢?显然，只能是社会主义公有制经济。改革开放以前，由于我们建立了社会主义公有制，依靠公有制可以集中力量办大事的优越性，我们得以建成独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放以来，由于我们在调整和完善所有制结构的时候始终坚持了以公有制为主体，我们取得了举世瞩目的成就，在世界上具有了今天这样的举足轻重的地位。本书∷来自∷幻 x87 剑 d47 书 f79 盟 阅读无限 j29 赢在幻剑！

    在坚持公有制经济的主体地位的同时，还必须发展非公有制经济。一方面，非公有制经济在我国的存在与发展具有内在动因。我国目前正处在社会主义初级阶段，生产力水平比较低。在这种情况下，人们必然有着各自的利益要求，社会还不得不利用人们的个体利益要求来充分调动人们的积极性、能动性、创造性去推动社会生产力更快发展，以创造更多的社会财富去满足人们的利益需求。尽管我国的公有制建立在以机器生产为标志的近代生产力基础之上，但这种所有制只有当它作用于宏观价值运行时才能显示出它的宏观经济效益和社会效益；也正因为如此，它才获得了存在和发展的合理性。在微观经济运行中，公有制经济组织中人们首先关注的是个体经济利益的得失，这就极易导致其组织生产和经营的效率低下。与之相反，非公有制经济则有着不可替代的微观效率优势。这是因为：非公有制经济和个人利益的密切结合使得它具有了一种内在的、持久的发展动力，这种动力又为其生产和经营的高效率提供了依据。因此，在我国现阶段的经济运行中，还必须允许非公有制经济的存在与发展。另一方面，非公有制经济在我国的存在与发展还具有外在成因。市场经济的存在和有效运行需要社会分工和产品、生产资料归属不同的利益主体这两个基本条件，这是市场发挥竞争机制和价值规律的需要。就中国的社会主义市场经济而言，较为完善的社会分工体系已经形成，问题的关键在于要形成真正多元化的利益主体。尽管我们在公有制的实现形式上进行了各种改革，力图使各个经济单位成为独立的商品生产者和经营者，但很显然，单一公有制的内部不可能形成多个真正意义上的利益主体，因为在公有制内部这种独立只是“相对”意义上的，说到底各方都是“一家子”，必要时国家会动用行政手段进行利益平衡。这样一来，市场经济各种运行规则的效力就变得十分有限，经济运行不仅难以规范，而且难以形成真正的竞争关系，更不能显现市场经济所特有的活力。因此，社会主义市场经济不可能在单一的公有制条件下实现，必须存在其他市场经济利益主体即非公有制经济与之形成竞争性的多元化利益格局，才能构成严格意义上的市场经济。本书∷来自∷幻 n60 剑 r20 书 u96 盟 阅读无限 e54 赢在幻剑！

    

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第二节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1358)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 a15 剑 b61 书 m76 盟 阅读无限 l90 赢在幻剑！

    第二，坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。本书∷来自∷幻 s87 剑 a87 书 h31 盟 阅读无限 q69 赢在幻剑！

    将发挥市场机制配置社会资源的基础性作用和加强国家的宏观调控结合起来。这是因为二者都是社会主义市场经济发展的本质要求，缺一不可，更不能把它们割裂开来甚至对立起来。单纯强调其中任何一面，轻视或忽视另一面，都不利于社会主义市场经济的发展。必须认识到我国社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优越性。因此，从理论上说，在处理市场机制和宏观调控、当前发展与长远发展、效率与公平等关系方面，社会主义应该比资本主义国家更有效、更协调。本书∷来自∷幻 l25 剑 f20 书 h99 盟 阅读无限 c51 赢在幻剑！

    必须建立和完善统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制的作用。这是实现资源优化配置，使我国经济充满生机和活力的前提。我国建立社会主义市场经济体制的目的，就是要使市场对社会资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种信号反应比较灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。本书∷来自∷幻 m69 剑 q52 书 o48 盟 阅读无限 r88 赢在幻剑！

    加强和改善国家的宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求。市场对资源配置的基础性作用应在国家宏观调控下进行。通过市场机制配置资源虽然被各国经济发展的实践证明是最为有效的资源配置方式，但市场经济的自我调节也存在着一些固有的缺陷和局限性，市场对某些经济活动领域无法实施有效调节。这都说明市场经济这只“看不见的手”不是万能的。对市场经济运行必须施加必要的**宏观调控，把宏观调控这只“看得见的手”与市场经济这只“看不见的手”有机结合起来，保证国民经济持续、快速、健康发展。我国改革开放以来的经验证明：微观经济越是搞活，经济的社会化、市场化、现代化的进程越是加快，越是需要坚强有力和灵活有效的宏观调控。进一步健全宏观调控体系，重点是建立和完善计划、金融、财政之间相互配合和制约，能够综合协调宏观调控经济政策和正确运用经济杠杆的机制，同时要建立和完善市场信息反馈和宏观经济监测预警系统，相互提供经济信息，共同研究调控方式和手段，以便正确把握宏观调控力度，使宏观调控更加灵活有效。本书∷来自∷幻 k43 剑 c32 书 g14 盟 阅读无限 k99 赢在幻剑！

    第三，坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。本书∷来自∷幻 x51 剑 w27 书 r54 盟 阅读无限 w23 赢在幻剑！

    这是由社会主义初级阶段以公有制为主的所有制结构决定的，也是发展社会主义市场经济的必要条件。在市场经济条件下，有什么样的所有制形式，就有什么样的分配方式。我国的所有制结构和投资主体是多元化的，收入分配结构和分配方式也必然是多元化的。在社会主义市场经济条件下，必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，并把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持公平和效率兼顾。生产力发展水平是影响收入分配水平的主要因素。我国现阶段生产力发展总体上还具有相对落后性和各地区的不平衡性，因此不可能采取使所有地区所有劳动者同时同等程度富裕起来的方式，而必须坚决实行鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富裕起来。同时，社会主义经济发展的目标和社会主义制度的本质属性决定了必须消除两极分化，最终达到共同富裕，因此必须提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。本书∷来自∷幻 r17 剑 g96 书 c41 盟 阅读无限 k62 赢在幻剑！

    

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第三节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1226)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 w62 剑 x60 书 r30 盟 阅读无限 o30 赢在幻剑！

    第四，坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。本书∷来自∷幻 j54 剑 a29 书 s73 盟 阅读无限 s60 赢在幻剑！

    经济生活的国际化已经成为当代经济发展的显著特征。世界各国经济的发展，不仅仅取决于本国的经济条件，在很大程度上还取决于能否有效利用国际上的先进资源。这就决定了中国特色社会主义经济建设只能走全面对外开放的道路，使我国经济融入世界经济体系之中。我国的生产力水平与西方发达国家相比还有相当大的差距，要想尽快缩小这种差距，使社会主义赢得与资本主义相比较的优势，也必须加强同世界各国在贸易、科技、文化等领域的交流与合作，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，促进自身现代化建设的发展。本书∷来自∷幻 w44 剑 q20 书 i74 盟 阅读无限 m78 赢在幻剑！

    3.中国特色社会主义经济建设的基本目标本书∷来自∷幻 h52 剑 v41 书 b37 盟 阅读无限 c52 赢在幻剑！

    中国特色社会主义经济建设的基本目标就是保证国民经济持续、快速、健康发展，人民共享经济繁荣成果。本书∷来自∷幻 f26 剑 a41 书 o63 盟 阅读无限 x92 赢在幻剑！

    中国特色社会主义经济建设的根本目的，是为了满足人民日益增长的物质文化生活需要。改革和发展的各项措施，就是要让人民群众得到尽可能多的实惠。只有做到这一点，才能表明社会主义的优越性。把“人民共享经济繁荣成果”作为社会主义初级阶段经济纲领的重要内容，就是要在经济发展的基础上不断改善人民生活，让人民真实感受到生活状况的变化，体会到社会主义制度的优越性。从个人和社会的长远发展目标看，不断改善人民的生活不但关系到个人的全面发展，而且关系到国家和民族的兴衰。社会主义要求个人的全面发展，人的全面发展需要充足的物质条件。因此，只有加快经济发展，提高人民的生活水平，不断改善人民生活，使人们有足够的投入用于素质的提高，才能促进社会主义经济的快速健康发展。本书∷来自∷幻 c93 剑 d80 书 q86 盟 阅读无限 i54 赢在幻剑！

    （二）中国特色社会主义政治建设本书∷来自∷幻 g98 剑 q61 书 s17 盟 阅读无限 i99 赢在幻剑！

    十五大报告指出：“建设有中国**的政治，就是在中国**党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和**党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，**廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。”对于中国特色社会主义政治的内涵，可从基本要求、基本政策、基本目标3个方面解读。本书∷来自∷幻 o23 剑 j63 书 l49 盟 阅读无限 b68 赢在幻剑！

    1.中国特色社会主义政治建设的基本要求本书∷来自∷幻 q17 剑 z26 书 r91 盟 阅读无限 c78 赢在幻剑！

    （1）中国特色社会主义政治建设必须坚持**党的领导。中国的改革开放不能离开社会主义道路，不能没有**党的领导，这两点是相互联系的。邓**多次强调：坚持四项基本原则，最重要的就是坚持党的领导。党的领导是我国革命和建设取得一个个胜利的根本保证。建设中国特色社会主义政治，党的领导尤为重要。政治与经济、文化相比，属于上层建筑。由什么性质的政党来领导，直接决定着上层建筑的本质和内容，决定着政治的方向。只有在**党领导下建设中国特色社会主义政治，这一政治建设才能保证其社会主义的性质和方向。另外，在中国这样一个人口众多、经济文化相对落后的社会主义大国，只有坚持党的领导，才能保证民主政治建设有秩序地进行。本书∷来自∷幻 v31 剑 o52 书 c89 盟 阅读无限 z39 赢在幻剑！

    

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第四节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1025)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 u97 剑 u53 书 o63 盟 阅读无限 d51 赢在幻剑！

    （2）在中国特色社会主义政治建设中，坚持党的领导与党必须在宪法和法律范围内活动是一致的。坚持党的领导，并不是使党在政治上可以凌驾一切。坚持党的领导必须改善党的领导。改善党的领导最重要的就是**党要严格按党章和宪法的规定，使党组织及党的每个成员都在宪法和法律允许的范围内活动。我国的宪法和法律，由我国最高权力机关——全国人民代表大会及其常委会制定，集中体现了人民的意志和利益，具有至高无上的权威，任何政党、组织和个人都必须遵守。中国**党的各级组织和每位党员也必须服从人民的意志，其活动不能享有超越宪法和法律的特权。本书∷来自∷幻 m98 剑 z52 书 e67 盟 阅读无限 j33 赢在幻剑！

    （3）中国特色社会主义政治建设必须坚持人民当家作主。中国特色社会主义政治的核心内容就是人民当家作主。没有了人民群众当家作主，民主无从谈起，社会主义也就无从谈起，建设中国特色社会主义政治更无从谈起。人民当家作主也是依法治国、发展社会主义民主政治的基础。社会主义国家依法治国所要求的法，就是以法律形式提升、规范化了的人民意志。只有人民意志真正上升成为法律，才能实现人民当家作主；反过来说，也只有实现了人民真正当家作主，人民的意志才能上升为法律，社会主义的依法治国才有可能，社会主义的民主政治才能得以发展。本书∷来自∷幻 k29 剑 m94 书 s62 盟 阅读无限 v69 赢在幻剑！

    （4）中国特色社会主义政治建设在治国方略上必须坚持依法治国。社会主义民主所要求的基本治国方略，必须是“法治”，而不能是“人治”。法治和民主是一致的。在资本主义社会，它的法体现的是资产阶级的意志，它的民主是资产阶级的民主，二者是统一的。在社会主义社会，法体现的是无产阶级及全体劳动群众的意志，社会主义民主是无产阶级及全体劳动人民的民主，二者也是统一的。但是，人治和民主却是相悖的，奴隶社会、封建社会之所以说是不民主的社会，关键就在于这两种社会是“人治”社会。所以说，建设与发展社会主义民主政治，必须坚持依法治国。本书∷来自∷幻 x71 剑 g82 书 g92 盟 阅读无限 a82 赢在幻剑！

    2.中国特色社会主义政治建设必须坚持的制度和基本政策本书∷来自∷幻 d46 剑 s96 书 g16 盟 阅读无限 w74 赢在幻剑！

    （1）坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。所谓“国体”，就是指社会各阶级在国家中的地位，即在一个国家中，哪个阶级或哪些阶级处于统治地位，掌握国家政权，对其他阶级实行专政。我国是社会主义国家，工人阶级是领导阶级，它的领导通过自己的先锋队——**党来实现；工农联盟是基础，它构成了人民民主专政的强大社会力量；它实现的是人民民主专政，即对多数人最广泛的民主和少数敌对分子的专政。这些基本制度必须坚持，并在实践的运行过程中、在具体的贯彻执行中逐渐完善。本书∷来自∷幻 b83 剑 e29 书 l61 盟 阅读无限 m85 赢在幻剑！

    

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第五节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1014)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 j30 剑 v22 书 s45 盟 阅读无限 t87 赢在幻剑！

    （2）坚持和完善人民代表大会制度这一根本的政治制度。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权。同时，一切国家机关，包括国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。立法权是人民的意志和利益真正得到体现的根本保障。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表由间接选举和直接选举相结合的办法产生。各族人民通过自己的代表，把人民的意志通过法的形式上升为国家意志，保护人民的根本利益，真正实现人民当家作主。人民代表大会制度既有利于体现人民的意志，又有利于党实施对国家事务的领导，保证整个国家机器的正常运转。这是我国的政治优势，必须坚持和发扬。同时，我国人民代表大会以及体现这种根本制度的各种具体制度需要在改革和实践中不断完善。例如：要强化人民代表大会及其常务委员会的立法和监督职能；要完善我国的选举制度，加强人民对候选人的推举权和了解权，密切代表与选民的联系；要切实落实各级人民代表大会对**组**员的选举权和罢免权。本书∷来自∷幻 i50 剑 s13 书 k95 盟 阅读无限 c32 赢在幻剑！

    （3）坚持和完善**党领导的多党合作与政治协商制度。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国**党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。中国**党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度和政党制度深深植根于中国土壤中，是马列主义政党理论与中国革命和建设具体实际相结合的一个伟大创造，反映了人民当家作主的社会主义民主本质，体现了鲜明的中国特色。“在中国**党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”“**党领导、多党派合作”和“**党**、多党派参政”是我国政党制度的显著特征。在我国政党体制中，中国**党是社会主义事业的领导核心，是**党。民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国**党领导、同中国**党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。各民主党派在中国**党领导下参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和实施。本书∷来自∷幻 r25 剑 b86 书 k56 盟 阅读无限 l87 赢在幻剑！

    

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第六节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1346)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 a93 剑 n67 书 m82 盟 阅读无限 r90 赢在幻剑！

    （4）坚持和完善民族区域自治制度。新中国成立以来，党和国家提出并实行了一系列关于国家统一、各民族一律平等、重视民族特性、团结互助、共同繁荣的基本民族政策，在各少数民族聚居区建立了具有中国特色的民族区域自治制度。民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分，民族自治机关是国家的一级地方政权机关，必须在上一级国家机关、全国人民代表大会和国务院的领导下行使宪法和法律规定的职权。民族自治地方的自治机关根据本地的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化事业的发展。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国**党对马克思主义民族理论的创造性运用和发展。本书∷来自∷幻 l85 剑 a22 书 w48 盟 阅读无限 c99 赢在幻剑！

    （5）发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。坚持加强社会主义民主和法制建设，切实保障人民民主权利的实现。以劳动人民当家作主为核心内容的社会主义民主，是社会主义在政治上的基本特征。社会主义民主和社会主义法制是紧密联系在一起的。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。人民取得了民主权利，如果不上升为制度和法律，并使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性，人民的民主权利就没有保障。社会主义法治是民主和法制的结合，社会主义法治将人民的民主权利以及国家在政治、经济、文化和社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序用系统的法律和制度固定下来，并确保其实施，从而保障人民的民主权利不受破坏和损害，保证人民的民主权利得到实现。因此，为了保障人民民主，必须使民主制度化、法律化；做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权利。实行依法治国，保障人民民主，既有利于充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，又有利于保证国家政治、经济、文化等各项事业有秩序地进行。本书∷来自∷幻 r77 剑 e77 书 p59 盟 阅读无限 h13 赢在幻剑！

    3.中国特色社会主义政治建设的基本目标本书∷来自∷幻 k67 剑 g32 书 u97 盟 阅读无限 q55 赢在幻剑！

    十五大报告将中国特色社会主义政治建设的基本目标简要概括为“实现社会安定，**廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面”。本书∷来自∷幻 v55 剑 n17 书 q13 盟 阅读无限 q14 赢在幻剑！

    （1）要促进和维护社会安定。保持社会安定，防止出现大的社会动荡，是保证社会主义事业成功的重要条件。在我国社会主义改革开放和现代化建设新时期，必须十分强调保持稳定的政治环境和社会秩序。没有稳定，什么事也干不成。要正确处理改革、发展同稳定的关系，坚持党的领导和人民民主专政，坚持经济建设和改革开放，坚持两手抓、两手都要硬，坚决排除一切破坏稳定的因素，警惕国际、国内敌对势力的颠覆渗透和分裂活动。要把发展的速度、改革的力度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进发展、改革，在发展、改革中实现社会政治稳定。随着改革开放的深入和经济关系的调整，经济和社会生活中的各种矛盾出现了不少新情况和新变化，其中一些涉及群众切身利益的矛盾比较突出。各级**领导机关和部门要认真、满腔热情地解决好人民群众生活和工作中的实际问题。对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，区别不同情况，正确运用经济、行政和法律等手段加以处理，防止矛盾激化。本书∷来自∷幻 w70 剑 f78 书 c35 盟 阅读无限 t80 赢在幻剑！

    

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第七节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1208)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 l84 剑 h42 书 b75 盟 阅读无限 a17 赢在幻剑！

    （2）要促进**廉洁高效。坚持廉政勤政原则、提高工作效率是对社会主义国家的**机关及组**员的最基本的要求，也是我国政治体制改革要实现的具体目标。随着我国经济规模不断扩大，经济联系日益复杂，原有的政治体制某些统得过多过死的弊端逐渐显露出来，加上其他原因，经济体制上过度集中统一的问题发展得越来越突出，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。特别是经济体制改革后，高度集中统一的行政管理体制造成的机构臃肿、政企不分、官僚主义严重等弊端直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。为了保持党和国家的活力，克服官僚主义，提高工作效率和调动各方面的积极性，必须下决心继续推进对**工作机构的改革，建立高效廉洁的**。要按照社会主义市场经济的要求，坚决转变**职能，实现政企分开，真正把企业生产经营管理的权利切实交给企业。根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务的水平。把综合经济管理部门调整为宏观调控部门，减少和改组专业经济部门，充实执法监督部门，培育和发展社会中介组织。深化行政体制改革，实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化，严格控制机构膨胀，坚决裁减冗员。深化干部人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建设一支高素质的专业化的国家行政管理干部队伍。要加强对**工作人员的廉政教育和对他们的监督，防止权力的滥用。要通过机构改革和廉政建设，不断促进**廉洁高效。本书∷来自∷幻 t76 剑 h32 书 v93 盟 阅读无限 h52 赢在幻剑！

    （3）要促进全国各族人民团结和睦。我国是一个多民族的国家。维护各民族的大团结、实现祖国的稳定和统一是各族人民的强烈愿望和根本利益所在，是社会主义事业胜利的基本保证，也是社会主义民主政治建设的基本要求之一。要继续全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，切实加强民族工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。本书∷来自∷幻 z24 剑 d25 书 x31 盟 阅读无限 l70 赢在幻剑！

    （4）要形成生动活泼的政治局面。要进行正确处理民主和集中、民主和法制、民主和纪律、民主和党的领导等关系的教育，通过教育和完善法制，在全社会形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。本书∷来自∷幻 a53 剑 p59 书 d16 盟 阅读无限 j82 赢在幻剑！

    （三）中国特色社会主义文化建设本书∷来自∷幻 z82 剑 t20 书 a69 盟 阅读无限 x78 赢在幻剑！

    十五大报告中提出中国特色社会主义文化建设的基本纲领是：“以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓**理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。”中国特色社会主义文化纲领主要包括地位和作用、基本要求、基本政策3个方面内容。本书∷来自∷幻 k28 剑 a29 书 d35 盟 阅读无限 r19 赢在幻剑！

    

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第八节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1123)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 l10 剑 p19 书 t76 盟 阅读无限 v63 赢在幻剑！

    1.中国特色社会主义文化的地位和作用本书∷来自∷幻 e69 剑 u91 书 u83 盟 阅读无限 o71 赢在幻剑！

    （1）文化为现代化建设提供精神动力。文化对现代化建设的巨大作用表现在它能够提高劳动者的思想道德素质，激发劳动者的生产热情，从而为物质文明建设提供精神动力。加强文化建设，特别是加强思想道德建设，提高人民群众的思想觉悟，可以激发他们建设社会主义的劳动热情和创造精神，形成一股推动物质文明建设的强大精神力量。如果没有理想、信念，没有精神力量的支撑，中国社会主义建设就不可能取得今天这样的巨大成就。本书∷来自∷幻 p96 剑 x62 书 e11 盟 阅读无限 w87 赢在幻剑！

    （2）文化为现代化事业提供智力支持。建设中国特色社会主义文化，能够提高劳动者的科学文化素质，开发人的智力资源。先进的教育、科学可以成为一种智慧的力量，推动人们有效地建设现代化事业。智力文化水平的高低，集中反映着一个国家公民素质的总体水平。其发达程度同社会物质生产和经济生活的发展程度直接相关，并常常反作用于生产力的发展。现代生产的发展主要表现为智力水平的提高，而人的智力的提高又要受到科学文化知识的制约，受到自然科学、社会科学发展水平的影响。社会主义要创造比资本主义更高的劳动生产率，就要有科学文化的高度发展。在一个文盲、科盲充斥其间的国度里，很难实现社会主义现代化，很难有物质文明建设的高度发展和社会物质财富的大幅度增长。本书∷来自∷幻 d38 剑 r46 书 r77 盟 阅读无限 d74 赢在幻剑！

    （3）文化能保证现代化建设朝着正确的方向发展。邓**说：“不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。”人类创造物质文明的过程，不只是人和自然简单的物质交换过程，而且是在人与人结成一定生产关系的条件下进行的社会交往过程。在这个过程中，人的行为要以科学的思想为先导，保证物质文明建设的方向。如果在进行物质文明建设的时候，不加强中国特色社会主义文化建设，听任封建主义残余思想侵蚀，听任资本主义腐朽思想泛滥，人们就将陷入思想混乱和精神危机，物质文明建设就不可能沿着社会主义方向健康发展。本书∷来自∷幻 v41 剑 i52 书 s13 盟 阅读无限 l86 赢在幻剑！

    （4）文化为建设现代化事业创造安定的社会环境。社会主义精神文明建设可以通过创造安定团结的社会环境来保证物质文明建设的顺利进行。“文化大革命”期间，社会动荡不安，国无宁日，人民遭受了空前的灾难，国民经济到了崩溃的边缘，这是一个极其深刻的教训。在创造安定的社会环境方面，文化具有不容忽视、不可替代的巨大作用。本书∷来自∷幻 s33 剑 t52 书 b38 盟 阅读无限 e68 赢在幻剑！

    （5）文化是综合国力的重要标志。西方国家搞强权政治，其基本手段之一，就是运用思想文化的方式干涉别国内政。如果社会主义文化建设不能呈现强势状态，我们在国内治理和国际斗争中就难以掌握主动权。因此，必须把建设中国特色社会主义文化放到建设中国特色社会主义整个事业的大局中来考察，放到整个世界的大局中来考察。只有这样，才能提高认识，统一思想；才能从根本上重视它、实践它，使之真正成为我们的精神力量。本书∷来自∷幻 h14 剑 g50 书 b19 盟 阅读无限 i27 赢在幻剑！

    

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第九节

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    2.中国特色社会主义文化建设的基本要求本书∷来自∷幻 q90 剑 u47 书 j86 盟 阅读无限 t56 赢在幻剑！

    中国特色社会主义文化是以马克思主义为指导的文化。这是个总特征，是对中国特色社会主义文化在内容和形式上所作的总要求。中国**党从成立那一天起，就是以马克思主义为指导的。正是在马克思主义的正确指导下，党领导中国人民不仅取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利，而且在社会主义建设中不断走向辉煌，创造出一个又一个奇迹。毫无疑问，中国特色社会主义文化建设仍然要以马克思主义为指导。本书∷来自∷幻 n11 剑 o77 书 m66 盟 阅读无限 w79 赢在幻剑！

    （1）中国特色社会主义文化是以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标的文化。这是它的出发点和落脚点。人总要有一点精神，这种精神就是理想。实现**主义是我们的最高理想。建设中国特色社会主义，到21世纪中叶基本实现社会主义现代化，是党和我国各族人民在现阶段的共同理想。建设中国特色社会主义文化，主要任务就是除了使全体人民树立共同理想外，还要使党员追求最高理想，明确在现阶段为实现这个共同理想而奋斗就是为实现党的最高理想而奋斗，把当前目标与长远目标、广泛性与先进性有机地统一起来。纪律是执行路线的保证，是实现理想的必由之路。在建设中国特色社会主义文化过程中，遵守社会主义法律，以马克思主义为指导，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务等，都是有纪律的具体表现。强调“学术有自由，宣传有纪律”，既要宣传社会的闪光点，也要揭露社会时弊，但要看到主流，这也是有纪律的必然要求。与纪律这种强制手段相比，道德则是保证理想实现的一种自觉纪律。进行社会主义道德建设，就是要“以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点”，以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本要求，大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。如果说有理想、有纪律、有道德是属于观念形态，侧重于思想道德素质方面的话，那么有知识则是属于知识形态，侧重于科学文化素质方面。当前中国最大的政治是进行社会主义经济建设，文化建设要服从和服务于这个大局。思想道德素质与科学文化素质之间是相互联系、不可分割的，共同构成中国特色社会主义文化。本书∷来自∷幻 v35 剑 u49 书 k58 盟 阅读无限 e28 赢在幻剑！

    （2）中国特色社会主义文化是面向现代化、面向世界、面向未来的文化。中国特色社会主义文化是理想与现实的统一。所谓“面向现代化”，是指中国特色社会主义文化必须立足现实，首先为现实的现代化建设服务，特别是为经济建设服务。社会主义文化不仅为现代化建设提供精神动力和智力支持，而且还保证现代化建设的发展方向即社会主义方向。这是中国特色社会主义文化的现实性，也是其根本目的所在。所谓“面向世界”，是指建设中国特色社会主义文化必须不断吸收世界各国的一切优秀文化成果，做到“洋为中用”，并要大力加强对外文化交流，使中国文化走向世界，让世界了解中国文化。这是中国特色社会主义文化的开放性。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能关起门来搞建设。所谓“面向未来”，是指建设中国特色社会主义文化是一项长期而艰巨的任务，必须着眼于长远，要具有战略眼光，能敏锐把握时代脉搏，及时回应社会呼唤。中国特色社会主义文化，顺应了文化发展的必然规律，蕴涵着时代发展的未来指向，即**主义发展方向，而这种未来指向反过来又会牵引现实文化向前发展。本书∷来自∷幻 d34 剑 j26 书 b60 盟 阅读无限 s75 赢在幻剑！

    

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第十节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1018)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 b94 剑 s67 书 h33 盟 阅读无限 b47 赢在幻剑！

    （3）中国特色社会主义文化是民族的科学的大众的文化。中国特色社会主义文化是内容与形式的统一。所谓“民族性”，是指中国特色社会主义文化要有与之相适应的民族形式。对于我们目前面临的两种文化资源，无论是中国传统文化还是西方文化，都有其一定的合理性。前者是中国文化民族性的本原，但必须现代化，即“古为今用”；后者是中国文化在存在和发展过程中不可或缺的一部分，但必须中国化，即“洋为中用”。我们的文化要有自己民族的内容与形式，以维护中华民族的尊严和独立。这是文化发展的一个普遍规律。所谓“科学性”，是指中国特色社会主义文化在内容上必须反对封建迷信，坚持客观真理，崇尚科学精神。我国目前虽然已处于社会主义初级阶段，但长达两千多年的封建统治带来的封建迷信思想根深蒂固，甚至还有抬头之势，因而毛泽东提出的关于文化建设的一些基本原则对于今天建设中国特色社会主义文化仍然具有重大指导意义。所谓“大众性”，即文化的民主性，是指中国特色社会主义文化必须为人民服务，从群众中来，到群众中去。如果说民族性是侧重于文化的形式，科学性是侧重于文化的内容的话，那么大众性则是文化在形式与内容统一性上的要求。本书∷来自∷幻 d42 剑 s91 书 u18 盟 阅读无限 l97 赢在幻剑！

    3.中国特色社会主义文化建设的方针政策本书∷来自∷幻 h60 剑 g69 书 t39 盟 阅读无限 f49 赢在幻剑！

    （1）中国特色社会主义文化建设必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。马克思主义经典作家认为：人是社会生产力中的能动因素，是把社会生产中的其他因素联结起来的纽带。在科学技术迅猛发展、综合国力剧烈竞争的当今世界，人的素质往往成为社会进步的强大的推动力量，成为社会进步的综合性标志。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。随着科学技术的发展、体力劳动和脑力劳动分工的变化，思想道德素质和文化素质的作用越来越重要。一个民族和国家的发展状况不仅取决于经济发展的水平，而且取决于人民的基本素质；一个国家的腾飞不仅表现在经济发展水平上，更表现在人民素质的提高上。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。我国的现代化建设是包括经济、政治、文化等方面的系统工程。经济、政治的改革和发展必须有文化改革和发展的配合。文化改革和发展的着眼点，就在于塑造一代又一代新人，实现社会主义的人的现代化。在社会主义现代化这项庞大的系统工程中，人的素质的高低、人的现代化程度如何具有主导性的作用。现代化建设的方针政策、措施和各项任务都是靠人来制定的，它的执行和实现也是靠人的实践活动。只有培养和造就千百万社会主义新人，我们的现代化事业才会大有希望。本书∷来自∷幻 b70 剑 x27 书 m31 盟 阅读无限 b84 赢在幻剑！

    

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第一十一节

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    （2）中国特色社会主义文化建设必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。这是由中国特色社会主义文化的性质、任务和党的宗旨决定的。一定社会的政治和经济是这个社会的文化的根据，有什么样的政治和经济就有什么样的文化。我们正在建设中国特色社会主义，与中国特色社会主义经济和政治相伴随，必然要建设中国特色社会主义文化，这一文化的性质必然是社会主义的。从中国特色社会主义文化的作用看，它是为社会主义的经济和政治服务的。文化能够积极地、能动地反作用于经济和政治，服务于经济建设和政治建设，促进和推动社会主义基本经济制度、基本政治制度的巩固和发展。中国特色社会主义文化建设是在党的领导下进行的，它的服务方向与党的根本宗旨是完全一致的。中国**党代表了无产阶级和广大人民群众的根本利益，以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，一切工作和活动都是为人民服务的。为人民服务与为社会主义服务统一于建设中国特色社会主义的伟大实践中。这一伟大实践的根本目的就是最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需求。文化建设就是要满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，并且为他们进行社会主义现代化建设提供理论指导、价值观念、道德规范、精神动力和良好的舆论环境。这既是为人民服务，又是为社会主义服务。本书∷来自∷幻 k25 剑 i67 书 v15 盟 阅读无限 z15 赢在幻剑！

    （3）中国特色社会主义文化建设必须坚持“二为”方向和“双百”方针的统一。坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，是坚持“为人民服务、为社会主义服务”的重要条件和有效途径。在今天，真正坚持“二为”方向，必然要求我们坚持“双百”方针。在思想文化领域，只有实行“百花齐放、百家争鸣”的方针，才能真正形成繁荣和发展的局面，为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮，为现代化事业的发展提供精神动力和智力支持，从而使文化建设真正做到为人民服务、为社会主义服务。“双百”方针提倡艺术上不同形式和风格可以自由发展，科学上不同学派可以自由争论，它体现了精神生产的特点和科学文化发展的特殊规律。精神生产具有探索性的特点，需要独立思考和自由的创作环境。同时，人们对客观世界的认识受到各种条件的制约，不可能一次完成，这就不可避免地要产生不同的观点、体系和学派。对思想领域的矛盾和认识上的分歧，既不能用政治权力或行政手段裁决，也不能靠扣帽子、打棍子、抓辫子以势压人解决问题，只能采取民主的办法，通过自由争论、互相学习、竞相发展的办法解决。只有在马克思主义的指导下，通过批评和自我批评，发展正确的东西，纠正错误的东西，才能使社会主义文化事业得到健康发展。本书∷来自∷幻 n11 剑 s47 书 f29 盟 阅读无限 q33 赢在幻剑！

    

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第一十二节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1205)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 i78 剑 b75 书 j82 盟 阅读无限 d50 赢在幻剑！

    （4）中国特色社会主义文化建设要吸收外来文化。文化不仅具有民族的继承性和延续性，而且具有各民族之间相互交流、融合的特性。任何一种文化都是在与其他文化的交流、选择、吸收、创新中发展壮大的。“有容乃大”是真谛。建设社会主义文化不能离开人类文明的共同成果，必须与世界其他民族的文化进行广泛交流，通过吸收与借鉴外国的进步文化，以促进自身文化的发展和繁荣。世界文化发展的历史进程表明：文化在与其他不同民族、地区、国家文化的冲撞、交流中得到发展是文化发展自身固有的规律，而且随着社会的进步，不同地域、不同民族之间文化的交流与互相借鉴必将日趋扩大。当然，在吸收外来文化成果的同时要注意克服两种倾向：一种是不加分析地盲目引进和吸收外来文化，在意识形态领域搞全盘西化；另一种是闭关锁国、妄自尊大，一味排斥外来文化，使自己孤立于世界文明之林。海纳百川而不浑浊，兼收并蓄而不丧失自我，这是建设中国特色社会主义文化的必然趋势。本书∷来自∷幻 a50 剑 g38 书 c18 盟 阅读无限 j15 赢在幻剑！

    （四）中国特色社会主义社会建设本书∷来自∷幻 e89 剑 b89 书 h35 盟 阅读无限 c95 赢在幻剑！

    1.中国特色社会主义社会建设的基本要求本书∷来自∷幻 o22 剑 r77 书 x12 盟 阅读无限 g92 赢在幻剑！

    **十七大提出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”本书∷来自∷幻 l25 剑 o69 书 k65 盟 阅读无限 t47 赢在幻剑！

    2.中国特色社会主义社会建设的基本政策本书∷来自∷幻 b10 剑 t25 书 c20 盟 阅读无限 f33 赢在幻剑！

    （1）优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和**人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。本书∷来自∷幻 a37 剑 d37 书 p32 盟 阅读无限 g21 赢在幻剑！

    （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强**引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。本书∷来自∷幻 k93 剑 x35 书 y22 盟 阅读无限 f45 赢在幻剑！

    

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第一十三节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1035)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 a55 剑 y69 书 k95 盟 阅读无限 n63 赢在幻剑！

    （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。本书∷来自∷幻 e99 剑 e39 书 h76 盟 阅读无限 p60 赢在幻剑！

    （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。本书∷来自∷幻 w96 剑 m78 书 g48 盟 阅读无限 x50 赢在幻剑！

    （5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化**责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。本书∷来自∷幻 v29 剑 f89 书 y62 盟 阅读无限 r17 赢在幻剑！

    

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第一十四节

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    （6）完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、**负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善**制度，健全党和**主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。本书∷来自∷幻 u34 剑 m35 书 a74 盟 阅读无限 s93 赢在幻剑！

    三、中国特色社会主义基本纲领的重要意义本书∷来自∷幻 e58 剑 d44 书 l17 盟 阅读无限 z20 赢在幻剑！

    （一）进一步回答了“怎样建设社会主义”的问题本书∷来自∷幻 e10 剑 q20 书 r13 盟 阅读无限 b24 赢在幻剑！

    中国特色社会主义基本纲领中关于经济、政治、文化、社会建设的一整套基本政策的制定，全面系统地解决了如何建设社会主义初级阶段的经济、政治、文化、社会的问题，实际上是提出了一个完整的治国方略。这一纲领是在新时期中国**党对如何建设社会主义这一世界性难题作出的新回答。本书∷来自∷幻 q11 剑 v61 书 g30 盟 阅读无限 b16 赢在幻剑！

    基本纲领是初级阶段社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体的治国方略。基本纲领关于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的基本目标和基本政策是有机统一、不可分割的整体。这既是坚持马克思主义基本原理的体现，又是我国社会主义现代化建设经验的科学总结，具有十分重要的指导意义。只有全面执行这一纲领，以经济建设为中心，经济、政治、文化、社会建设互相促进，社会主义现代化建设才能全面、协调发展。本书∷来自∷幻 n59 剑 j57 书 h16 盟 阅读无限 m49 赢在幻剑！

    基本纲领丰富和发展了社会主义市场经济论、社会主义民主政治论、社会主义精神文明论以及社会建设论，标志着党对社会主义建设规律认识的深化。本书∷来自∷幻 p64 剑 v13 书 r80 盟 阅读无限 e86 赢在幻剑！

    （二）丰富和发展了社会主义初级阶段理论本书∷来自∷幻 u80 剑 z50 书 v12 盟 阅读无限 p51 赢在幻剑！

    第一，党在社会主义初级阶段的基本纲领是对基本路线的发挥和具体化，对社会主义初级阶段理论的发展具有重要意义。基本纲领是基本路线在经济、政治、文化、社会四大领域的展开。党的基本路线规定了我们的奋斗目标是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是经济、政治、文化、社会四位一体的奋斗目标。基本纲领将这一目标具体化为社会主义初级阶段中国特色社会主义经济、政治、文化、社会的基本目标，从社会主义经济的本质——发展生产力、道路——发展市场经济、前提——坚持社会主义等方面对社会主义初级阶段经济建设目标作了具体规定，从社会主义政治的本质——民主、前提和基础——党的领导和人民当家作主、建设方略——依法治国等方面对社会主义初级阶段政治建设的基本目标作了具体规定，从社会主义文化建设的指导思想——马克思主义以及目标、任务等方面对社会主义初级阶段文化建设的基本目标作了具体规定，从实现全面建设小康社会的奋斗目标和实现和谐社会理想对社会主义初级阶段社会建设作了具体规定。基本路线的根本内容即“一个中心、两个基本点”也在基本纲领中得到充分展开。关于经济建设，基本纲领制定了所有制、分配制度、发展社会主义市场经济等方面的基本政策，解决了如何搞好经济建设这一中心问题。关于坚持四项基本原则和改革开放，基本纲领从经济、政治、文化方面制定了一系列的基本政策。例如：在中国**党领导下，坚持和完善人民民主专政；坚持用邓**理论武装全党；坚持经济体制、政治体制改革，建立完善的社会主义市场经济体制，建立廉洁高效的**；在经济、文化建设上坚持对外开放；在社会建设上形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。这就使基本路线的核心内容具体化为一整套明确具体的政策与规定，为基本路线的贯彻执行创造了条件。本书∷来自∷幻 b49 剑 a37 书 r19 盟 阅读无限 j24 赢在幻剑！

    

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第一十五节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1048)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 b49 剑 t79 书 j58 盟 阅读无限 y74 赢在幻剑！

    第二，基本纲领是联结总路线、总政策与具体路线、具体政策的中介。党的路线、政策是分层次的，有总路线、总政策，又有各项具体路线、具体政策。总路线即党在每一历史时期确立的基本路线，是全局性的根本指导方针。具体路线则是在总路线指导下的各方面的工作路线。党在社会主义初级阶段的基本路线是指导我国社会主义现代化建设的总路线、总政策，要用它来指导社会主义建设各方面工作，就必须使其转化为具体路线、具体政策。党在社会主义初级阶段的基本纲领为这一转化提供了中介。如果说基本路线是指导一切工作的纲，那么具体路线就是目，基本纲领则是联结二者的桥梁。基本路线是一般，基本纲领是特殊，具体路线是个别。一般只有经过特殊的中介，才能达到个别。由一般到特殊，再到个别，这是辩证思维的逻辑。基本纲领比具体路线更有概括性，但比基本路线更具体。经过这一中间环节，基本路线便易于转化为指导各行各业工作的具体路线和具体政策。所以，制定基本纲领对贯彻执行党的基本路线具有重要的实践意义。在党的历史上，毛泽东曾提出过新民主主义革命的基本纲领；**十五大提出了社会主义建设的基本纲领，十六大和十七大完善了社会主义建设的基本纲领。后者是前者的逻辑的发展。前者曾指导了中国革命的胜利，后者也必将指导中国社会主义现代化建设取得胜利。本书∷来自∷幻 h77 剑 j33 书 f27 盟 阅读无限 h83 赢在幻剑！

    第三，基本纲领为社会主义初级阶段理论增添了新内容。社会主义的发展阶段问题，是当代社会主义实践中提出的重大历史课题。能否正确认识一个国家所处的社会发展阶段，亦即国情，关系着社会主义事业的成败。当代社会主义者在对本国社会发展阶段的认识中，既有宝贵的经验，又有严重的失误。列宁和毛泽东都为这一问题的解决提出过十分重要的思想。在新时期，中国**党人继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。在党的纲领中明确提出“社会主义初级阶段”的科学概念，这在马克思主义历史上是第一次。**十五大进一步从9个方面论述了社会主义初级阶段的基本特征和历史进程，继承了十三大的成果，又对其进行了修正、补充和完善，深刻地阐述了社会主义初级阶段的主要矛盾和根本任务，特别是提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，为社会主义初级阶段理论增添了十分重要的内容，使这一理论成为包括含义、基本特征、主要矛盾、基本路线和基本纲领在内的完整的系统的科学体系。**十六大、十七大不断地加以丰富和完善。这充分表明中国**党对社会主义初级阶段国情的认识更加全面、更加深刻，标志着社会主义初级阶段理论发展到了一个崭新的阶段。本书∷来自∷幻 r40 剑 g71 书 q92 盟 阅读无限 u11 赢在幻剑！

    

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第一十六节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1113)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 q55 剑 r33 书 z97 盟 阅读无限 v27 赢在幻剑！

    第十三章深化改革和扩大开放思想本书∷来自∷幻 z50 剑 q43 书 s84 盟 阅读无限 o10 赢在幻剑！

    改革开放是以邓**为核心的**中央第二代领导集体所确定的基本国策，是社会主义初级阶段基本路线的重要内容。新时期以来，中国**党正是坚定不移地实行了这一基本国策，才使中国人民生活水平大幅度地得到了提高，社会生产力得到了较快的发展，中国的综合国力得到了稳步而快速的提升。**中央第三代领导集体对于这个基本国策做到了毫不动摇、坚定不移、全面执行、一以贯之，在改革开放的深度和广度上有了进一步的发展。本书∷来自∷幻 q30 剑 j89 书 x99 盟 阅读无限 u72 赢在幻剑！

    一、中国的改革进一步深化本书∷来自∷幻 a88 剑 d77 书 q53 盟 阅读无限 h62 赢在幻剑！

    （一）全面改革思路的确立本书∷来自∷幻 f30 剑 h19 书 p48 盟 阅读无限 z64 赢在幻剑！

    改革是社会主义国家根据生产力不断发展的客观要求，自觉地调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，其目的是为了实现社会主义的自我完善和发展，是社会主义永远保持生机和活力的根本举措，是消除各种消极僵化因素的最有效的制度保障。对于这一点，**中央第三代领导集体一直保持着清醒的头脑，反复强调这个问题的重要性，如果不进行这样的改革，就会妨碍社会主义优越性的发挥。十一届三中全会以后，党把改革开放纳入党的基本路线，开创了我国社会主义事业发展的崭新局面。不进行改革，就不可能使社会主义制度继续保持蓬勃生机。实行改革开放是我们的基本国策。与世界各国进行广泛的经济、科学、技术、教育、文化交流，对我们进行社会主义现代化建设具有重大的作用。要继续排除各种干扰，坚定不移地搞改革开放，这一点绝不能动摇。不改革，不进行体制创新，很多问题的解决就没有出路。改革的实践为我们进一步深化改革创造了很好的基础。继续推进改革，难度会很大，工作会更复杂。我们必须拿出一往无前的勇气，在体制创新方面取得重大进展，绝不能有畏难情绪。本书∷来自∷幻 w63 剑 z62 书 l59 盟 阅读无限 p15 赢在幻剑！

    不但要继续改革，而且要全面地改革，要在坚持社会主义基本制度的前提下自觉调整生产关系和上层建筑的各个方面和环节，来适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求。它既包括经济基础又包括上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化等方面的体制，既包括体制层面又包括思想观念层面。改革是一场深刻的社会变革，必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新。要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新，立足中国国情，走自己的路。改革的实质是体制创新。不进行体制创新，很多问题的解决就没有出路。必须拿出一往无前的勇气，在体制创新方面取得重大进展，从根本上消除束缚经济社会发展的体制性障碍，解决体制转变中的深层次矛盾和问题，努力在经济体制、政治体制和文化体制等方面迈出改革的新步伐。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。〖（二）改革事业全面推进本书∷来自∷幻 u95 剑 y71 书 y76 盟 阅读无限 j95 赢在幻剑！

    

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第一十七节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1054)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 m23 剑 l61 书 p51 盟 阅读无限 c51 赢在幻剑！

    **中央第三代领导集体在中国改革实践中勇往直前，大胆创新，对于经济、政治、文化、国防等方面的体制作了全方位的改革，推动了中国特色社会主义事业的前进。本书∷来自∷幻 k48 剑 w45 书 a36 盟 阅读无限 y64 赢在幻剑！

    1.经济体制改革本书∷来自∷幻 j73 剑 o37 书 k53 盟 阅读无限 b78 赢在幻剑！

    在邓**南方谈话精神的指导下，**于1992年6月指出：改革的一个核心问题，就是要从根本上改变束缚生产力发展的原有经济体制，建立充满生机和活力的新经济体制。他认为我们过去长期实行的计划经济体制存在权力过分集中的弊端，越来越不适应现代化生产发展的要求，束缚生产力的发展，因此必须对这种经济体制作根本性的改革，否则就不可能实现我国的现代化。他赞同用市场经济体制来取代计划经济体制，但他主张用“社会主义市场经济体制”这个概念。**十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制的改革目标，从而统一了全党和全国关于经济体制改革发展目标的认识。社会主义市场经济体制必须朝着以下目标发展:本书∷来自∷幻 l69 剑 h21 书 y33 盟 阅读无限 c79 赢在幻剑！

    第一，有利于巩固和发展社会主义的基本制度。在所有制结构上，实行公有制为主体的多种经济成分长期共同发展；在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾公平与效率，防止两极分化。本书∷来自∷幻 l36 剑 x77 书 c50 盟 阅读无限 a57 赢在幻剑！

    第二，要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性的作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场来促进生产和需求的及时协调。本书∷来自∷幻 w90 剑 x88 书 e86 盟 阅读无限 m58 赢在幻剑！

    第三，要重视国家宏观调控的作用。市场经济具有自发性、盲目性和滞后性的弱点，如果没有国家的宏观调控体系对之加以监控和保障的话，其负面的作用会增大，严重危害社会的发展。为保证国民经济的稳定有序发展，**必须善于利用经济的、法律的、甚至行政的手段来从宏观上加以调控。1990年的中国经济实现软着陆和20世纪90年代后期的克服东南亚金融危机都是合理利用宏观调控手段的结果。本书∷来自∷幻 o12 剑 v94 书 n90 盟 阅读无限 s95 赢在幻剑！

    第四，深化计划、财税、金融体制改革。计划、金融、财政是国家进行宏观调控的重要手段，宏观调控如果要想实施得科学合理，就必须保证这些调控手段和方法的科学合理。我国当时的这些手段是存在不少弊端的，比如：金融法制不健全，内部管理机制不完善；财政税收体制上中央、地方之间关系需要进一步理顺。因此，在这些方面必须进行改革，在金融体制上要健全金融法制，严肃金融法纪，建立良好的金融秩序，强化金融法治和金融监管，将一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道；在财税体制上要实行分税制，合理划分中央和地方的事权，合理确定中央和地方的收支比例，实行政策性金融与商业性金融分开，实行汇率并轨。本书∷来自∷幻 o98 剑 b53 书 g25 盟 阅读无限 g72 赢在幻剑！

    

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第一十八节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1400)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 y46 剑 j80 书 r92 盟 阅读无限 w69 赢在幻剑！

    第五，建立和完善社会保障体系。社会主义市场经济体制的重要内容就是建立和完善社会保障体系，这是顺利推进企业改革和结构调整的必要条件。为此，必须建立城市居民基本生活保障制度和企业职工基本养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度。本书∷来自∷幻 b46 剑 w92 书 j42 盟 阅读无限 v15 赢在幻剑！

    关于国有企业体制改革。国有企业改革的总方向和目标是要建立现代企业制度。早在1992年10月召开的**十四大上，**就提出要转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增值的责任。1997年9月**十五大明确提出要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业进行规范的公司制改革，使企业成为法人实体和竞争主体。在国有企业改革的方法上，要把改革同改组、改造、加强管理结合起来，要抓大放小，对国有企业实行战略性改组。对中小企业，要从实际出发，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，不能简单地一卖了之。在国企改革中，要充分发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级；要切实关心国有企业下岗职工的生活和再就业。本书∷来自∷幻 i42 剑 b44 书 v35 盟 阅读无限 o18 赢在幻剑！

    关于农村改革。**在1991年11月强调：农村改革要继续深化，要继续稳定以家庭联产承包责任制为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力。这是农村改革大的原则和趋势，决不能动摇。一条是不搞土地私有，一条是不改变家庭承包经营。这就是有中国**农业。在农村改革的具体方法上，**提出：积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。要重视农村经济的市场化取向，深化农产品流通体制改革，逐步形成国家宏观调控下主要由市场形成价格的新机制，建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系；要借鉴经济发达国家保护和补贴本国农业的经验和做法，积极探索扶持、保护、促进农业发展的新机制、新办法；改革农村税费制度，减轻农民负担，已于2004年以后全部免除实行了几千年的农业税；推进农业和农村经济结构的战略性调整，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，加快城镇化进程。本书∷来自∷幻 z11 剑 g47 书 p86 盟 阅读无限 w71 赢在幻剑！

    2.政治体制改革本书∷来自∷幻 h30 剑 r68 书 t58 盟 阅读无限 m85 赢在幻剑！

    一切改革朝着致力于建设社会主义政治文明的目标前进。“政治文明”的概念是**在2001年初全国宣传**会议上提出来的。他在这次讲话中指出:“法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。”紧接着，他在2002年“5.31”讲话中进一步强调发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。2002年7月16日，他在考察中国社会科学院的讲话中明确指出：建设中国特色社会主义应是我国经济、政治、文化全面发展的进程，是我国物质文明、政治文明、精神文明全面建设的进程。2002年**十六大报告明确提出：发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。**十七大报告强调：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。但是，早在“政治文明”这个概念正式提出之前，**中央第三代领导集体就已经围绕着这个主题开展了政治体制的改革、建设，取得了很大的成效。本书∷来自∷幻 y37 剑 t36 书 r61 盟 阅读无限 j98 赢在幻剑！

    

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第一十九节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1296)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 a25 剑 j73 书 o55 盟 阅读无限 t92 赢在幻剑！

    第一，加强社会主义民主建设。本书∷来自∷幻 f35 剑 f90 书 y96 盟 阅读无限 l45 赢在幻剑！

    没有民主就没有社会主义，社会主义愈发展，民主也愈发展。发展社会主义民主政治，就是要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序参与政治，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有广泛的权利和自由，把广大人民群众的积极性和主动性充分调动起来。在这一方面，**中央第三代领导集体所作的一项重要举措就是在全国广大农村基层实行村民自治。1998年11月九届全国**常务委员会五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，规定9亿农民可以按照民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的原则直接选举出自己满意的村民委员会。这在中国政治发展史上具有划时代的意义。本书∷来自∷幻 u44 剑 s61 书 r44 盟 阅读无限 d13 赢在幻剑！

    第二，依法治国，建设社会主义法治国家。本书∷来自∷幻 j17 剑 l75 书 w21 盟 阅读无限 q77 赢在幻剑！

    从1994年12月到2002年10月，**中央在中南海共举办了12次法制讲座，每次讲座都由**主持。**还强调：“中央法制讲座要规范化、制度化，每年讲一至两次，形成制度。”2002年12月，**就任总**后，以宪法为内容举行了第一次中央政治局集体学习。1996年2月8日下午，在中央第三次法制讲座中，**提出了依法治国方略，指出：加强社会主义法制建设、依法治国是邓**建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和**管理国家和社会事务的重要方针。3月，八届全国**四次会议把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为一条基本方针，写入《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。1997年9月，**十五大报告明确提出进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家；认为依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。1999年3月，在九届全国**二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国方略被正式写入宪法修正案。从此，我国社会主义民主法制建设进入了一个新的发展时期。2002年11月，**十六大把依法治国作为社会主义民主政治建设的重要内容和目标，强调：发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。本书∷来自∷幻 u62 剑 x88 书 c87 盟 阅读无限 v38 赢在幻剑！

    **十七大重申了依法治国的原则，指出：依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。本书∷来自∷幻 d12 剑 f17 书 z67 盟 阅读无限 m81 赢在幻剑！

    

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第二十节

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    第三，坚持和不断完善人民代表大会制度、中国**党领导下的多党合作的政治协商制度、民族区域自治制度。本书∷来自∷幻 f21 剑 x18 书 z99 盟 阅读无限 y85 赢在幻剑！

    早在1990年3月18日，**就强调指出：“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。”要坚持这个制度，当然需要完善它，尤其是党和**要尊重和支持**依法行使职权。〖ZW(B〗〖KG*2〗《**文选》，第1卷，第112~113页，人民出版社，2006。〖ZW）〗在1997年的**十五大报告中，**继续强调要坚持和完善人民代表大会制度，保证**及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督功能。他还特别重视**的立法功能，要求把改革和发展中的重大决策同立法结合起来。1979—1999年全国人民代表大会及其常务委员会制定的现行有效的法律共计185件，其中五届**期间制定41件、六届**期间制定47件、七届**期间制定60件、八届**期间制定85件，**立法的速度呈明显加快的趋势。这充分表明了**在我国政治生活中地位的日益提高。本书∷来自∷幻 h19 剑 w55 书 e87 盟 阅读无限 d69 赢在幻剑！

    党领导下的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。这个制度是在长期的历史实践中形成的，真实地反映了中国**党和各民主党派的历史关系和地位。改革开放以来，尤其是十三届四中全会以来，中国**党在改革和完善这个制度上做了很多工作，最明显地表现在各民主党派和爱国人士参政议政、民主监督的渠道增多了、作用加强了。截至2002年2月20日，政协九届四次会议以来提案已办复3527件，占全部提案的98.9%。本书∷来自∷幻 r25 剑 v11 书 w44 盟 阅读无限 n67 赢在幻剑！

    第四，改革和完善党的领导方式和**方式。本书∷来自∷幻 h20 剑 v96 书 p24 盟 阅读无限 g80 赢在幻剑！

    党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法**，实施党对国家和社会的领导。党委要发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。要实行民主集中制，在决策上注重科学化、民主化，任何决策都要在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的基础上进行。本书∷来自∷幻 h22 剑 w35 书 d84 盟 阅读无限 d49 赢在幻剑！

    第五，政治体制改革必须坚持党的领导，而不是削弱党的领导。本书∷来自∷幻 y99 剑 y20 书 w18 盟 阅读无限 u55 赢在幻剑！

    中国**党的领导地位是历史形成的，是近代中国人民在长期的革命斗争中自觉选择的结果。在社会主义时期，在中国**党的领导下，中国发生了翻天覆地的变化。尤其是改革开放以来，中国的国力大大增强，人民生活水平稳步提高，社会安定有序，国际地位与日俱增，这些都充分显示出中国**党具有坚强的领导能力和全心全意为人民服务的精神。没有党的领导，中国必然会陷入四分五裂的混乱状态，“中华民族的振兴”就是一句空话。本书∷来自∷幻 g64 剑 n23 书 z15 盟 阅读无限 u37 赢在幻剑！

    

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第二十一节

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    3.文化体制改革本书∷来自∷幻 g26 剑 m25 书 i38 盟 阅读无限 g17 赢在幻剑！

    根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，理顺**和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。本书∷来自∷幻 v58 剑 s41 书 r72 盟 阅读无限 k51 赢在幻剑！

    4.国防和军队改革本书∷来自∷幻 a62 剑 c33 书 i87 盟 阅读无限 u89 赢在幻剑！

    要走中国特色的精兵之路，重视高科技战争，减少军队数量，提高质量。**一再强调科学技术对于军队建设的重要性，指出：未来的信息化战争，从某种意义上说，就是知识的较量。要重视军队编制改革，一方面要把武器装备等硬件搞上去，另一方面要高度重视完善体制编制等软件，要下决心进行军队体制编制的调整改革，使我军更好地适应高科技发展的要求，适应未来信息化战争发展的趋势，总装备部就是在这种思路下建立起来的。要重视科技强军战略，不仅要大力发展先进武器装备、利用高科技改进现有武器装备，而且在教育训练、作战指挥、后勤保障等各个方面都要努力利用科技进步的最新成果，增大高科技含量。要重视培养军事人才，人才是兴军之本，必须把培养和造就大批高素质人才作为军队现代化建设的根本大计来抓，宁可让人才等装备，也不能让装备等人才；当前我军人才素质的差距是带根本性的差距，要搞好军队院校建设，培养出优秀的军队建设人才。要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求来从严治军。本书∷来自∷幻 y50 剑 h36 书 g59 盟 阅读无限 t52 赢在幻剑！

    二、“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略构想本书∷来自∷幻 t31 剑 q14 书 o92 盟 阅读无限 d44 赢在幻剑！

    20世纪80年代，中国经济开放的主要政策措施是引进外来的资金、技术、人才、设备等，实施的政策是“引进来”。自20世纪90年代开始，中国开放的措施已经不仅仅是“引进来”，也有了“走出去”，而且这方面的趋势越来越明显，中国的开放水平全面提高，出现了在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的局面，国际国内两个市场、两种资源都得到了充分的利用。本书∷来自∷幻 l84 剑 s22 书 n22 盟 阅读无限 p57 赢在幻剑！

    （一）继续实施“引进来”战略本书∷来自∷幻 s71 剑 u16 书 o62 盟 阅读无限 y53 赢在幻剑！

    改革开放初期，我国在沿海设立经济特区，就是要引进西方的资金、技术、设备、人才，这个举措的实施对于保证我国经济的快速发展起到了重要作用。到20世纪90年代，我国又先后在沿边、沿江、内地实行开放政策，也是为了在更高层次、更广范围内引进国外的先进技术设备、雄厚资金等。**十四大报告指出：要“继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区。扩大开放沿边地区，加快内陆省、自治区对外开放的步伐。以上海浦东开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。加速广东、福建、海南、环渤海湾地区的开放和开发”。这个开放的思路比20世纪80年代在广度和深度上明显有了更高的要求，这对我们引进外来资金、技术等从数量到质量都有了更高的要求。本书∷来自∷幻 a33 剑 u34 书 v59 盟 阅读无限 t59 赢在幻剑！

    

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第二十二节

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    **十六大提出：进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。逐步推进服务领域开放。通过多种方式利用中长期国外投资，把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术产业。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外商投资实行国民待遇，提高法规和政策透明度。本书∷来自∷幻 q37 剑 e47 书 j76 盟 阅读无限 a40 赢在幻剑！

    **十七大不再强调引进外资的数量，而是强调要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用；强调创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。本书∷来自∷幻 f12 剑 p10 书 h46 盟 阅读无限 o13 赢在幻剑！

    在这里，我们仅从引进外资的数量就可以看出1990年以来我国引进来战略的继续发展的程度。本书∷来自∷幻 y39 剑 l60 书 r76 盟 阅读无限 h44 赢在幻剑！

    1978—1984年，我国从国外借款132亿美元，已还债**亿美元，吸收外商投资41亿美元，批准合营企业931家。1991年，我国新签利用外资协议金额178亿美元，实际使用外资113亿美元，其中外商直接投资协议金额为111亿美元，实际投资40亿美元。本书∷来自∷幻 n88 剑 v46 书 z46 盟 阅读无限 x63 赢在幻剑！

    1995年，全国共批准外商投资项目达到33600个，外资协议金额达到700亿美元，而实际使用外资额达到362亿美元，比上年增长7.2%。新投产开业的企业继续大幅度增加，全国累计开业企业保有数量超过11万家，就业人数达到1750万人。中国自1994年起已连续6年成为世界上仅次于美国的第二大引资国；仅“九五”期间吸收的外商投资就将近2900亿美元，较“八五”同期增长80%。本书∷来自∷幻 s19 剑 a18 书 v11 盟 阅读无限 l15 赢在幻剑！

    2002年，中国首次成为全球吸引外商直接投资最多的国家，达到527亿美元,实际使用国外直接投资累计已经超过5000亿美元。2005年1—11月，全国新批设立外商投资企业39679家，同比增长1.2%;合同利用外商直接投资1672.1亿美元，同比增长24%;实际利用外商直接投资531.3亿美元。截至2006年11月底，我国共计批准外商投资企业548620家，合同利用外商直接投资12638.2亿美元，实际利用外商直接投资6152.3亿美元。本书∷来自∷幻 b12 剑 b40 书 l65 盟 阅读无限 j45 赢在幻剑！

    随着“引进来”战略实施的越来越成熟，引进外资的数量和质量已经不是重点，而是演变为利用外资的效果、尤其是增强自主创新能力方面的效果。本书∷来自∷幻 y82 剑 y64 书 o33 盟 阅读无限 z15 赢在幻剑！

    （二）大力实施“走出去”战略本书∷来自∷幻 d82 剑 m19 书 f44 盟 阅读无限 s92 赢在幻剑！

    “引进来”战略在实施了10余年后，中央开始考虑中国的企业如何走出去，抢占国际市场，赢得主动发展权的问题。1992年，**十四大报告提出：要积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营。1997年12月24日，**指出：“我们不仅要积极吸引外国企业到中国投资办厂，也要积极引导和组织国内有实力的企业走出去，到国外去投资办厂，利用当地的市场和资源，既要看到欧美市场，也要看到广大发展中国家的市场……在努力扩大商品出口的同时，必须下大气力研究和部署如何走出去搞经济技术合作。”在这次讲话中，他正式提出了“引进来”、“走出去”的指导思想，认为这是关系到搞活国有企业和我国经济长远发展的大问题。本书∷来自∷幻 m74 剑 a38 书 t50 盟 阅读无限 k79 赢在幻剑！

    

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第二十三节

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    **十六大正式确认了“引进来”、“走出去”的战略构想。其报告要求：坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革、促发展。要发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。本书∷来自∷幻 x70 剑 k44 书 u63 盟 阅读无限 t52 赢在幻剑！

    **十七大提出：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。本书∷来自∷幻 n32 剑 e58 书 o93 盟 阅读无限 z96 赢在幻剑！

    要正确地实施“引进来”、“走出去”战略，就必须要做到以下几点：本书∷来自∷幻 s51 剑 k83 书 j52 盟 阅读无限 i71 赢在幻剑！

    第一，产品必须过硬。我们必须改变过去那种资源密集型、劳动密集型产品生产方式，转而增加产品的科技含量，改变原来小型化、分散化和低效的出口产业，使之成为规模化、系列化和高效的产业。本书∷来自∷幻 m65 剑 y17 书 m53 盟 阅读无限 r45 赢在幻剑！

    第二，广泛占有国际市场。除了重点巩固美国、日本、欧洲等主要传统市场，还要与独联体、中东、拉美、非洲国家和地区进行广泛的贸易。经过20多年的开拓，我国对外贸易不断发展。中国的贸易额在20世纪80年代中期只有1000亿美元，到2004年突破1万亿美元；外贸依存度由20世纪80年代初期的１５％左右蹿升到２００２年的５１％，２００３年为６０.２％，２００４年达到近８０％。这些成就的取得归功于“走出去”发展战略的实施。本书∷来自∷幻 d15 剑 u93 书 r59 盟 阅读无限 k25 赢在幻剑！

    第三，鼓励有条件的企业向海外投资。“十五”期间，我国对外直接投资年均增长66%，对外承包工程年均增长25%，对外劳务合作年均增长11%。截至2006年9月底，我国累计对外直接投资达712.2亿美元，对外承包工程营业额累计达1546.1亿美元，对外劳务合作营业额达392.7亿美元。对外投资从过去以贸易领域为主逐步拓宽到资源开发、工业生产等多个领域。2005年，我国对外直接投资中，制造业和采矿业都占29%,信息传输、计算机服务和软件业占26%。2005年，跨国并购占我国对外直接投资的57%，对外承包工程发展到总承包，资产总额已超过2000亿美元，年销售收入超过1500亿美元，年实现利润177亿美元。2005年，境外中资企业实现进出口额670亿美元，增长71%，为东道国创造税收35亿多美元、直接增加就业27万人。应该说，我国企业“走出去”迈出了重要的一步。但是，我们要清醒地看到：我国企业走出去的规模仍然偏小；我国对外直接投资额仅占全球的0.5%，对外承包工程合同额仅占全球的2.1%，在外劳务人数仅占国际市场的1.5%。本书∷来自∷幻 u63 剑 s43 书 n72 盟 阅读无限 i29 赢在幻剑！

    

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第二十四节

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    （三）中国加入世贸组织本书∷来自∷幻 v82 剑 m65 书 s22 盟 阅读无限 e21 赢在幻剑！

    无论是“引进来”还是“走出去”，都需要世界范围经济联系的进一步加深，如果没有世界经济一体化的深入发展，我们的“引进来”、“走出去”的战略就不可能得到真正的实现。以促进经济和贸易发展、提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求增长为目的世界贸易组织是目前世界上规范国家和地区之间经济生活的最重要的机构，它是在成立于1948年的关贸总协定的基础上于1995年1月1日成立的。本书∷来自∷幻 i97 剑 s12 书 i30 盟 阅读无限 t70 赢在幻剑！

    中国本是关贸总协定的发起国，但自新中国成立后，由于历史的原因，长期没有在这个组织中活动。中国**从1986年开始复关谈判，但由于一些国家不把中国看成是发展中国家，将中国视为非市场经济国家，把中国入世问题政治化，也由于我们自己也担心入关后市场被国外占领而影响到民族产业的发展等等原因，从入关一直到入世谈判长期得不到双方满意的妥协。本书∷来自∷幻 l90 剑 k53 书 l65 盟 阅读无限 v68 赢在幻剑！

    这种情况是不利于我国经济的长远发展的。全球经济一体化的趋势势不可当，如果我们长期游离于世贸组织之外，我们就不能在这个世界大市场里通过平等的竞争获得大量的资金、技术，就不能扩大我们的外贸出口，这个不参与世界市场竞争的状况也不能促进我国的企业自我更新，对于整个经济的发展产生了窒息生机的消极影响。另外，中国长期游离于这个世界性经济组织之外，也不利于我国在国际政治舞台上发挥更大的作用，直接影响到一个大国的形象。所以，加入世贸组织对于中国来说势所必然。本书∷来自∷幻 h81 剑 v14 书 g52 盟 阅读无限 m17 赢在幻剑！

    **在入世问题上总体上持积极的态度，但在一些具体问题上又很慎重。本书∷来自∷幻 h97 剑 s10 书 c87 盟 阅读无限 d48 赢在幻剑！

    第一，加入世贸组织是中国经济发展和改革开放的需要，同样世贸组织也需要中国。没有12亿以上人口的中国参加，世界贸易组织是不完整的，也不利于世界经济的发展。本书∷来自∷幻 v86 剑 m25 书 c27 盟 阅读无限 v57 赢在幻剑！

    第二，条件不能太苛刻。中国社会生产力不发达，只能以发展中国家的条件加入世贸组织，否则不参加也没有什么了不起。我们已经谈了13年，再等13年，天照样不会塌下来。本书∷来自∷幻 c32 剑 a56 书 w85 盟 阅读无限 e24 赢在幻剑！

    第三，加入世贸组织总体上利大于弊。利弊问题与两个问题有关：一个是我们承诺按照国际经贸规则办事；一个是逐步开放我国市场，逐步达到世界市场开放的程度。我们承诺按照国际经贸规则办事和逐步开放市场，有利于改善我国的贸易投资环境，吸引外商特别是跨国公司到我国投资；有利于我们根据国际市场竞争的要求，加快经济结构的调整和科技进步；有利于我们建立一套符合国际通行做法的外经贸法制体系，促进在经济工作中依法办事，促进社会主义市场经济的发展；有利于我们要求其他国家必须对我们按照国际规则办事，如美国必须给我国永久正常贸易关系的待遇，这对我国对外贸易的稳定发展有好处。随着我国经济实力的增强和对外开放的扩大，我们需要逐步和稳妥地开放市场。这样，其他国家也才会同意对等地向我们开放市场。我们一直坚持：开放市场的条件和速度必须与我国的经济发展水平相一致，中国必须以发展中国家的地位加入世贸组织。本书∷来自∷幻 q99 剑 f89 书 m72 盟 阅读无限 y76 赢在幻剑！

    

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第二十五节

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    第四，加入世贸组织后，既有机遇，也有挑战，要抓住机遇，积极加以运用；对不利的一面，要抓紧工作，努力规避风险。全党都要加紧学习，加强研究有关世贸组织的知识和规则。领导干部必须努力掌握在开放条件下管理和驾驭经济发展全局的本领，在工作中要全面考虑国内和国外两种因素，善于同时利用好国内外两个市场、两种资源，善于把国际市场可能给我们带来的风险降低到最小的程度，更好地促进我国现代化建设。本书∷来自∷幻 i96 剑 q41 书 m53 盟 阅读无限 f68 赢在幻剑！

    1999年11月，中国与美国签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议。2000年12月，中国正式加入世贸组织。实践证明：加入世贸组织对于促进我国经济社会全面发展起到了非常积极的作用，贸易额不断增加，经济快速发展，国内企业生产机制转换速度加快，我国正昂首阔步行进在全面建设小康社会的道路上。本书∷来自∷幻 q85 剑 q87 书 s19 盟 阅读无限 o70 赢在幻剑！

    三、正确处理改革、发展、稳定的关系本书∷来自∷幻 v30 剑 i62 书 a86 盟 阅读无限 m29 赢在幻剑！

    改革、发展、稳定三者之间的关系是新时期以来中国**始终面临着的棘手而紧迫的问题。这个问题处理不好，中国特色社会主义建设事业就不可能真正繁荣昌盛。这三者哪一个都很重要，到底在何时突出哪一个问题，完全视具体的条件而定。正确处理三者之间的辩证关系是**中央第二代领导集体一直关心的问题，更是**中央第三代领导集体深思熟虑的问题。本书∷来自∷幻 f27 剑 x76 书 a78 盟 阅读无限 c41 赢在幻剑！

    （一）正确认识改革、发展、稳定的含义本书∷来自∷幻 s76 剑 s27 书 f91 盟 阅读无限 w88 赢在幻剑！

    改革是一场深刻的社会革命，必然要求利益调整、体制转换和观念更新。改革的任务很多，一些改革任务也很紧迫，但应该把握一条总的原则，就是要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来。在深化改革的进程中，要始终注意适应国力和社会的承受能力。我国人口多、底子薄，各地和各行业的发展不平衡，国家的财力和物力还不充裕，我们做任何工作都必须充分考虑这个基本国情和重要现实。出台任何一项重大政策，要思前想后，缜密论证，充分考虑到对群众的心理预期可能带来的影响，采取相应的配套措施，使群众感到安心、放心，对未来充满信心。本书∷来自∷幻 t54 剑 s50 书 p35 盟 阅读无限 d49 赢在幻剑！

    发展是科学发展。不能盲目发展，不能过度追求速度，不能只考虑一时一地一厂的经济发展而不注意整个经济社会全局的稳定和发展，不能只单纯地算经济账而不同时算社会账、政治账。**十七大提出要坚持科学发展观，第一要义是发展，必须坚持把发展作为党**兴国的第一要务，要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力；核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。本书∷来自∷幻 n51 剑 a55 书 i53 盟 阅读无限 s56 赢在幻剑！

    

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第二十六节

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    稳定指的是政治形势、政治局面的安定团结，是指国泰民安和安居乐业。但是，稳定不等于停顿不前。我们必须用动态的观点去看待稳定问题。本书∷来自∷幻 f45 剑 q94 书 v30 盟 阅读无限 f97 赢在幻剑！

    （二）正确实现对改革、发展、稳定三者的定位本书∷来自∷幻 r75 剑 l71 书 g76 盟 阅读无限 e96 赢在幻剑！

    改革是动力，发展是目标，稳定是前提。本书∷来自∷幻 g87 剑 o57 书 o94 盟 阅读无限 x62 赢在幻剑！

    改革是社会主义社会经济和社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力。改革是社会主义的自我完善和发展，它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为未来我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。本书∷来自∷幻 a10 剑 i38 书 j99 盟 阅读无限 l59 赢在幻剑！

    发展是目的，是硬道理。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。增强综合国力，改善人民生活；巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面；顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家职权和独立；从根本上摆脱经济落后状况，跻身于世界现代化国家之林——这些都离不开发展。本书∷来自∷幻 j17 剑 m30 书 h73 盟 阅读无限 f96 赢在幻剑！

    稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。在社会变革时期，人们思想观念的转变需要一个过程，各方面利益关系变动较大，各种矛盾可能会比较突出，保持稳定更具有重大的现实意义。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现。本书∷来自∷幻 l66 剑 q69 书 j84 盟 阅读无限 q67 赢在幻剑！

    总之，在改革、发展、稳定三者关系的处理上，要辩证地对待，三者相互支持、相互制约，离开哪一个，其他的部分都不会得到很好的存在。我们要善于统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系，做到相互协调、相互促进，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定，而把人民群众的利益实现好、维护好、发展好是处理三者关系的结合点。本书∷来自∷幻 r26 剑 e30 书 d15 盟 阅读无限 v23 赢在幻剑！

    （三）实现改革、发展、稳定的途径本书∷来自∷幻 b23 剑 m47 书 d92 盟 阅读无限 z57 赢在幻剑！

    1.关于改革的途径本书∷来自∷幻 z51 剑 t36 书 e96 盟 阅读无限 g63 赢在幻剑！

    在**十六大上，**强调：改革要有新突破。对一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，对一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除;要坚持社会主义市场经济体制的改革方向，进一步坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革;深化国企改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，健全市场体系、加强和完善宏观调控、深化分配制度改革和健全社会保障体系开放要有新局面，它与改革要有新突破紧密联系在一起，要求我们在经济全球化和加入世贸组织的新形势下积极参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际、国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以开放促改革、促发展。本书∷来自∷幻 p91 剑 g96 书 t88 盟 阅读无限 p47 赢在幻剑！

    

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第二十七节

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    2.关于发展的途径本书∷来自∷幻 h72 剑 t13 书 z91 盟 阅读无限 z32 赢在幻剑！

    **十六大提出：发展要有新思路——走新型工业化道路，即以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。本书∷来自∷幻 m62 剑 e77 书 o90 盟 阅读无限 q23 赢在幻剑！

    **十七大提出：必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产和生活，实现经济社会永续发展。必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性。统筹国内、国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好的国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。本书∷来自∷幻 i71 剑 x95 书 w76 盟 阅读无限 k27 赢在幻剑！

    3.关于实现稳定的途径本书∷来自∷幻 q11 剑 z94 书 u73 盟 阅读无限 f15 赢在幻剑！

    切实保障人民群众的利益是实现社会稳定的根本。要把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，尤其是要在保持经济增长的同时逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入，这是社会稳定的牢固基础。本书∷来自∷幻 k97 剑 c45 书 w18 盟 阅读无限 q42 赢在幻剑！

    正确处理人民内部矛盾，把一切不稳定的因素消除在萌芽状态。正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们国家政治生活的重要问题，也是维护社会稳定的重要因素。应该用民主的方法、说服教育的方法，依据有关政策和法律规定，妥善处理人民内部矛盾，见微知著，把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在当地，不能让事态扩大，更不要等事情闹大了再来解决。要防止用强迫命令等不正确的方法来处理人民内部矛盾，尤其是要坚决防止用处理敌我矛盾的方法来处理人民内部矛盾。各级领导干部应该深入基层、深入群众，体察民情，主动排查各种矛盾和隐患。本书∷来自∷幻 r82 剑 c30 书 s76 盟 阅读无限 j11 赢在幻剑！

    加强社会治安综合治理，创造良好的社会治安环境。要坚持打防结合，预防为主。要依法打击各种犯罪活动和敌对势力的破坏活动，坚决查禁广大群众深恶痛绝的社会丑恶现象，搞好综合治理，努力消除不安定因素。要适当运用“严打”的方法来整顿社会治安。本书∷来自∷幻 k35 剑 z35 书 a43 盟 阅读无限 m68 赢在幻剑！

    

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第二十八节

(更新时间：2010-11-26 16:22:16 本章字数：1414)    幻剑书盟 http://html.dushu.tom.com 欢迎各位书友光临阅读！最新、最热门的连载小说尽在幻剑书盟！本书∷来自∷幻 y13 剑 o22 书 e12 盟 阅读无限 z26 赢在幻剑！

    从长远角度来看，只有建设和谐社会，才能实现社会的长久稳定。**十七大指出：为了推动和谐社会建设，必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。本书∷来自∷幻 a19 剑 l22 书 i21 盟 阅读无限 w73 赢在幻剑！

    第十四章“三个代表”重要思想本书∷来自∷幻 d36 剑 z19 书 o11 盟 阅读无限 m14 赢在幻剑！

    “三个代表”重要思想是以**为核心的**中央第三代领导集体在进入新世纪以后，总结党的实践经验，面对新形势、新情况、新任务而共同思考，不断地对之加以全面、系统、深入阐述，最终形成的完整的思想理论体系，并在**十六大上被正式确立为党的指导思想。本书∷来自∷幻 r88 剑 n33 书 b73 盟 阅读无限 b35 赢在幻剑！

    一、“三个代表”重要思想的提出本书∷来自∷幻 h87 剑 p33 书 n13 盟 阅读无限 w58 赢在幻剑！

    （一）“三个代表”重要思想提出的背景本书∷来自∷幻 d36 剑 r52 书 k59 盟 阅读无限 e60 赢在幻剑！

    1.时代的新变化本书∷来自∷幻 v25 剑 r47 书 e21 盟 阅读无限 m86 赢在幻剑！

    任何一种科学理论，无论其体系多么的严密，都必须随着时代发展而不断发展。邓**理论是在和平、发展成为时代主题的背景下逐渐形成、发展起来的，由于它具有毛泽东思想所没有的当代世界、当代中国的气息，所以它成功地指导中国开辟出一条中国特色社会主义发展道路。历史进入20世纪90年代，国际环境发生了新的变化，整个时代发展出现了与20世纪80年代不一样的新变化。本书∷来自∷幻 a98 剑 c14 书 r26 盟 阅读无限 i97 赢在幻剑！

    第一，国际共运遭受到空前的挫折，只有中国等少数国家仍然在坚持社会主义，且时刻经受着西方国家和平演变战略的威胁，而中国更是首当其冲。本书∷来自∷幻 b94 剑 g59 书 z19 盟 阅读无限 c20 赢在幻剑！

    19**年是东欧动荡年、社会主义挫折年。1月底，曾经**多年的波兰统一工人党宣布停止活动。波兰的反对党组织波兰团结工会于6月在全国性大选中获胜，并于9月成立了二战后该国第一届非**党人主导的**。10月，匈牙利社会主义工人党改名为“匈牙利社会党”。紧接着，匈牙利国会通过宪法修正案，把“匈牙利人民共和国”改为“匈牙利共和国”，取消共和国**团，实行总统制；确立多党制和议会民主的法治国家；取消马列主义政党在国家机构中的领导作用的规定。12月，捷克**党召开非常大会，通过了新纲领，决定取消原来的无产阶级专政，转而实行民主社会主义；到年底，捷共沦为在野党。1990年2月，**的德国统一工人党宣布将党改名为“德国民主社会主义党”，放弃了**主义的宗旨；1990年10月，民主德国加入联邦德国，标志着该国国家性质的彻底转变。保加利亚在19**年被迫实行政治多元化，次年4月保加利亚**党改名为“保加利亚社会党”，但仍于11月在**40年后丧失了**党的地位。罗马尼亚**党是在一场突如其来的政治地震中垮下来的。19**年12月16日，该国西部城市蒂米什瓦拉爆发大规模的**，很快蔓延到全国；22日，首都布加勒斯特的大批军人冲进罗共中央委员会和**大厦，新**宣告成立，罗共总**齐奥塞斯库被抓住并被迅速处死。1990年5月，南斯拉夫**主义联盟召开大会，决定将其改造为民主社会主义政党；到年底，南共盟彻底**；到1992年，南斯拉夫社会主义联邦分裂为5个独立国家。阿尔巴尼亚劳动党在1991年6月召开的第十次**上决定将名称改为“阿尔巴尼亚社会党”，社会党在当时掌握着**的领导权，但1992年3月的大选使它丧失了领导权，被民主党接替。苏联在1991年发生“8.19”事件，总统戈尔巴乔夫被停止履行职务；8月24日，戈尔巴乔夫在重新获得政权后，宣布放弃苏共总**的职务，苏共自行解散；12月21日，苏联各加盟共和国成立独联体；12月25日，戈尔巴乔夫辞去总统职务，苏联作为一个政治实体从地球上消失了。本书∷来自∷幻 k79 剑 p84 书 i79 盟 阅读无限 k24 赢在幻剑！

    

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第二十九节

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    本书∷来自∷幻 r37 剑 n92 书 w53 盟 阅读无限 a96 赢在幻剑！

    苏联、东欧的剧烈变化是国际共运史上的一个巨大的挫折，这个事实对于西方反共势力来说实在是梦寐以本书∷来自∷幻 p48 剑 s27 书 g13 盟 阅读无限 z68 赢在幻剑！

    求的巨大胜利，他们日夜担心的国际敌人在没费他们一枪一弹的背景下就自行消亡了。他们庆幸自己长期和平演变战略的成功，并且希望继续利用这种手段来对付剩余的为数不多的社会主义国家，而第一个就是人口众多、地域广阔且整个社会形势呈现出欣欣向荣局面的中国。他们利用19**年中国国内的政治风波大肆制裁中国，制裁不成，又利用人权问题、台湾问题、世贸组织问题、最惠国待遇问题等来不断地打压中国，试图逼迫中国就范。面对中国经济不断增长的大好形势，他们又不断发出“中国威胁论”，试图转移国际视线，以集中遏制和阻止中国的和平发展。本书∷来自∷幻 f92 剑 r79 书 b87 盟 阅读无限 u13 赢在幻剑！

    面对这样的形势，以**为核心的**中央第三代领导集体必须站在新的高度审视国际大势，一方面坚定不移地实行改革开放，不失时机地吸收世界上一切新的文明成果，积极主动地融入全球化发展的轨道；一方面毫不动摇地坚持社会主义的方向，使中国特色社会主义事业蓬勃发展。这就需要中国**党在理论上有新的突破、新的建树，需要在新形势下发展马克思主义、丰富马克思主义。本书∷来自∷幻 b83 剑 d35 书 n46 盟 阅读无限 v29 赢在幻剑！

    第二，国际上以意识形态划线而形成的冷战格局开始被打破，多极化趋势明显，但美国独霸世界的趋向也越来越严重。本书∷来自∷幻 s40 剑 d62 书 v24 盟 阅读无限 n47 赢在幻剑！

    苏联的**，东欧的改制，标志着二战后以北大西洋公约组织和华沙条约组织对抗的冷战格局的结束，世界和平的格局似乎已经形成。但是，这只能说是善良人的愿望而已，国际关系的实质决定了世界不可能没有对手和竞争。尤其是美国，它不可能希望世界上没有一个可以激发自己扩军备战的敌人，如果没有，它就要自己制造一个假想敌。因此，它总是刻意扩大那些与它利益存在冲突的国家或地区或政治势力的危害性，然后为自己的霸权政策寻找借口。为此，它绕过联合国，以自己控制的北约组织甚至绕过北约直接打击它所不满意的国家。1999年，它对南斯拉夫实行了空袭，还炸毁了中国驻南使馆。2001年，它又借口反恐，对阿富汗发动了攻击。2003年，它对伊拉克发动全面军事打击，直接**了萨达姆政权。美国采取这些行动时，根本不考虑包括中国在内的很多国家的反对意见，完全以国际警察的身份自居。凡是对于自己不利的事情，即使事关全人类福祉，美国往往也不愿采取行动，比如不在旨在控制全球气候变暖问题的《京都议定书》上签字、宣布不再遵守反导条约等等，这些都鲜明地表现出美国在国际事务中利用自己的强国地位为所欲为的倾向，显示出其主导世界的实力和野心。本书∷来自∷幻 p33 剑 p87 书 h62 盟 阅读无限 n55 赢在幻剑！

    

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第三十节

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    面对这样的国际格局，中国**党必须高瞻远瞩，从立足长远的角度来思考问题、考虑对策，使中国在新世纪、新千年的世界格局中占据有利位置，使中华民族的复兴能成为现实，这当然需要在理论上进行创新。本书∷来自∷幻 q87 剑 o81 书 l44 盟 阅读无限 y98 赢在幻剑！

    第三，经济全球化浪潮汹涌澎湃，中国加入世贸组织势在必行。本书∷来自∷幻 u60 剑 g47 书 k59 盟 阅读无限 z92 赢在幻剑！

    自20世纪90年代开始，以信息技术革命为中心的高新技术迅猛发展，世界经济一体化的趋势越来越明显，生产、贸易、金融、科技等都呈现出国际化的发展趋势。1985—1995年，世界贸易出口依存度从9%上升到18.5%;国际直接投资1980年为5020亿美元，1993年达到19480亿美元，1996年为32330亿美元。国际直接投资年均增长率1986—1996年为19.8%,1991—1996年为17.1%。从国际间接投资来看，国际融资净额1990年为5150亿美元，1997年增加到8650亿美元；银行国际借款额1990年为7862亿美元，1997年增加到12519亿美元；国际证券发行总额1990年为1**1亿美元，1997年增加到5959亿美元；全球金融衍生产品交易额1990年为57407亿美元，1997年达到409407亿美元。〖ZW(B〗〖KG*2〗刘力：《经济全球化——中国的出路何在》，第3页，中国社会出版社，1999。〖ZW）〗国际货币基金组织、世界贸易组织、世界银行等世界性经济组织对于全球经济的发展所起的作用越来越大。经济全球化，从长远的角度、从全世界未来发展的角度来看，是富有重要的积极意义的，有利于资本和产品的全球性流动，有利于科技的全球性扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，最重要的是它有利于实现人类资源在全球范围内的最优化配置，使人类享受到最大化的人类文明成果。因此，中国经济发展要获得良好的国际环境和空间，就需要融入经济全球化浪潮，加入世贸组织势在必行。本书∷来自∷幻 b54 剑 c40 书 b25 盟 阅读无限 k69 赢在幻剑！

    当然，经济全球化和任何事物一样，都有两面性；尤其是对发展中国家来说，它更是一柄双刃剑，既带来了机遇，也充满了挑战。改革开放以来中国经济的突飞猛进与全球化过程中国际资本、资金、技术、贸易的交流有着密不可分的联系，但与此同时，发达国家利用其经济上的主导权优势使这个过程有利于自己，甚至以此来干涉落后国家的国内事务。经济全球化又增加了国际风险，1997年的东南亚金融危机就是一个明显的例证，同时它还会对国家主权和发展中国家的民族工业造成一定时间、程度的冲击。本书∷来自∷幻 h38 剑 k68 书 t58 盟 阅读无限 w45 赢在幻剑！

    第四，知识经济勃然兴起，传统经济发展模式面临淘汰的危机。本书∷来自∷幻 k48 剑 e85 书 v23 盟 阅读无限 v65 赢在幻剑！

    

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第三十一节

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    “知识经济”这个概念是相对于传统的劳动力经济和自然资源经济而言的，是以无形、无境的知识为资源动力的经济增长方式。1983年，美国加州大学教授保罗·罗默提出了“新经济增长理论”，认为知识是一个重要的生产要素，它可以提高投资的收益。学术界一般认为该观点是关于知识经济在理论上的最早阐述。20世纪90年代以来，发展知识经济已经引起西方发达国家**和企业界人士的共同关注，美国总统克林顿正式采用了“知识经济”的提法，在他当政时大力发展信息高速公路。目前世界上公认的20个左右创新型国家，如美国、日本、芬兰、韩国等，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。在这些科技创新中，最重要的产业就是信息产业。美国微软公司的产值已超过美国三大汽车公司产值的总和，近年来美国经济增长的主要源泉就是5000家软件公司，它们对世界经济的贡献可与全球500家大公司相媲美。然而，2004年我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92％）中位居第24位，处于中等水平。很明显，中国在知识经济的发展水准上还是比较低的。本书∷来自∷幻 f62 剑 s65 书 g52 盟 阅读无限 e19 赢在幻剑！

    知识经济是世界经济一体化条件下的经济，世界大市场是知识经济持续增长的主要因素之一；知识经济是以知识决策为导向的经济，科学决策的宏观调控作用在知