孕妇咳嗽可以艾灸吗:国外客运管理经验谈 北美的“灰狗”客运

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国外客运管理经验谈 北美的“灰狗”客运

作者:综合报道 来源:《道路交通管理》杂志 2011年09月09日09:46 我来说两句(1)复制链接打印

  纵观国外城际客运发展史,欧洲由于铁路的发展先于公路,城市间铁路客运比较发达,加上欧洲各国的土地面积狭小,城市间的汽车客运没有充分发展起来。而北美三国由于国土面积大,城市间铁路交通虽然也很发达,但不可能像汽车运输那样能覆盖所有中小城市,这就为汽车客运发展留下很大的空间,所以北美三国在上世纪80年代以前,城市间的汽车客运非常发达。最典型的客运大巴企业是美国的“灰狗”,它是美国唯一一家垄断性的长途大巴公司,在北美三国家喻户晓。

  作为经营着北美三国的客运业务、鼎盛时拥有几万辆大巴车的企业,它是怎么运作的呢?“灰狗”大巴车是采用接力的形式把旅客一站接一站地运往远方,也就是说,旅客从甲城到丙城可能有几百甚至上千公里的距离,但“灰狗”不是用一辆大巴车载着旅客从甲城直接到丙城,而是第一辆大巴车把旅客送到乙城,第二辆大巴车再把旅客送到丙城。这种模式的好处在于:驾驶人可以得到充分的休息休整,生活有规律,有助于预防疲劳驾驶; 短距离、长期重复行驶同一条路线,可加深驾驶人对路况和道路环境的熟悉程度,有助于行车安全;车辆可以得到及时保养,一些车辆安全隐患可以及时发现、排除;提高客运满载率,客源比较容易组织。灰狗大巴公司从成立到现今,采取这种垄断式经营模式,有着很好的安全记录,很少发生恶性事故。而我国现在跨省际的大巴车动辄连续驾驶几天几夜,一个行程就是两三千公里,车和人都得连续运行,自然容易引发交通事故。

  提高准入门槛

  交通运输行业是高危险性行业,欧洲许多发达国家(如德国)至今还是垄断性经营,或者是局部控制性垄断经营,对运输企业市场准入要求很高,各方面的条件限制很严,带有非常浓厚的计划经济色彩。而运输企业的从业人员,也就是职业驾驶人入门条件更高,既有驾驶技能方面的严格考核,又有往日安全驾驶记录和违法记录的清白历史要求,还有驾龄和年龄的限制,年龄过大或过小都不能入行。从经济学原理来说,企业的垄断性经营有许多弊端,弊端之一是企业失去了提高效率的动力。但运输企业引进自由竞争,虽然企业效率可以大幅度提高,对社会的危害性却也大幅度上升。

  运输企业安全性投入是一种软性投入,企业在自由竞争状态下,为提高效率往往压缩安全性投入,就像社会管理中的效率和公平一样,运输企业的效率和安全也是一对很难调和的矛盾,所以运输企业有条件性地垄断经营,使企业获取垄断利润,来补偿企业的安全性投入。不同的历史条件有不同的优先方案,两权相害取其轻。职业驾驶人从事的高危险行业,他们的行为关系到千千万万人的生命安全,社会对这个群体的要求,应该是最守规则、最文明礼貌、最有安全感的群体。在欧美的高速公路上可以看到,货运车驾驶人、出租车驾驶人驾驶车辆时是最守规矩、最谦让的群体。反观我国高速公路上的货运车辆、城郊路上的工程车、市中心的出租车,超速、超载,横冲直撞,事故高发。这些职业驾驶人本应是广大私车驾驶人的榜样和楷模,而现在却成了规则的破坏者,这就是运输行业完全不加限制地引入自由竞争机制导致过度竞争带来的后果。

  客运长途引入竞争机制,客观上确实给当时滞后、低速、低效能的铁路客运和垄断性国营长途客运带来了快捷、高效、门对门的方便服务,受到广大旅客的欢迎,在改革开放初期的客运行业的发展中发挥了很大的作用。但由于当时客观历史条件的局限性和改革开放经验的不足,在制度规范、设计上存在许多不足和缺陷,再加上部门利益和监督的不完善等因素的影响,政府在市场准入、线路安排等方面,只注重经济利益和形式上的公平、公正,而忽略了安全性的严格要求,致使大量挂靠车、承包车、拍卖车出现,这些车辆完全脱离了客运企业的监管,造成了目前这种无序、混乱、事故频发的被动局面。