偶看新闻三伏贴作用:预付卡实名制体现反腐无小事
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 10:08:26
预付卡实名制体现反腐无小事
购万元（含）以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记，相关信息需保存5年以上。今天，国务院法制办公布了《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》并开征意见。(11月24日《新京报》)
有关预付卡引发腐败的话题，近年来在公众中已经不算新鲜。相反，对于预付卡实名制这类反腐举措，公众早已有些“审美疲劳”。此前就有多位预付卡业内人士坦承，征求意见稿对预付卡“实名制”的推进单靠一纸法规之力难以实现。也有从事反贪系统的人士认为，反贪还是得加强干部廉政教育，即便卡实名制了，还会滋生其它的受贿途径。
但是笔者不能认同这一看法。因为，反腐败是个长期、艰苦而系统的工作，亟需各种配套设置的逐步完成和落实，聚沙成塔、集腋成裘，才能构筑一道反腐的坚固防线。指望一项制度立竿见影的遏制贪腐，既不现实，也不可能。从这个角度说，实行预付卡实名制有着积极的意义，切不可能因为作用有限就以“善小而不为”。
我们都知道，现在购物卡在带给消费者无尽便利的同时，也在腐败利益链条上扮演重要角色，越来越多的腐败行贿是以购物卡的方式进行交易。据媒体报道，北京市朝阳区近五年审结的购物卡犯罪案件中，属于购物卡行贿受贿的，占到近一半；而石景山区检察院的一份报告显示，2009年购物卡贿赂案占到该院立案查处的行贿案件的83.3%。
与直接现金交易相比，购物卡行贿，不与金钱发生实际接触，送的人更自然、收得人更踏实。而更伴随着各类高价回收机构的兴起，更是起到了“洗钱”的作用，让购物卡“持有人”摆脱了“后顾之忧”。
因此，如果对购物卡进行规范，至少提高了行贿受贿者的“腐败成本”。当“腐败成本”大到一定程度，必然就会不划算，这样就能从购物卡方面堵住了行贿受贿、洗钱的嫌疑。
事实上，从官员廉洁的国家和地区的反腐实践来看，就是要从非常细微、甚至不惜到了琐碎的细节来制定规则。例如，在我国香港地区，廉政公署可以通过不同管道查到贪腐的案件。上市公司请官员吃饭，吃碗鱼蛋面的还尚可，如果吃鱼翅龙虾，就有可能被认为是贪污受贿。这样细致入微的制度，有效保证了香港公务员的廉洁度；在加拿大，2005年曾有位名叫斯罗格的加拿大女移民部长，因涉嫌贪吃印籍难民一块比萨，被反对党一阵猛批为受贿，愤而辞职致歉。
一块价值不过几美元的街头比萨饼也能把移民部长拉下马。个中原因，就是对腐败的“零容忍”。用句我们话语体系的话来说，就是“反腐无小事”。从这个角度说，整治购物卡，尽管不能从根本上杜绝腐败，但仍然有着非常积极的作用。