100元lol:发挥好医改的“中国优势”(一)

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/01 23:21:25

发挥好医改的“中国优势”(一)

2011年11月28日 13:47:03分类:未分类


 


 几天前,《求是》杂志发表了克强总理《不断深化
 推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》的文章,提出要继续探索解决医改这一世界难题的中国办法,体现了党和政府实现“2020年人人享有基本医疗卫生服务”目标的信心和决心。正如文章所说,我国医改三年来取得了巨大的成就,但同时面临着诸多问题和挑战,探索中国式医改之路依然任务艰巨、责任重大。但
 “开弓没有回头箭”,进一步巩固基层医疗卫生制度综合医改的阶段性成果,加快公立医改改革特别是县级公立医院改革已经成为当前医改的迫切任务。可以说,现阶段我国医改已经“逆水行舟,不进则退”,发挥好“中国优势”将是探索中国式医改之路的核心。
 
 


 

  
 医改既是经济问题,更是政治问题。纵观各国医改成败经验,凡是医改成功的国家,政府和领导人都具备强大的政治决心和组织保障,而医改失败或者进展缓慢的国家都往往缺乏必要的领导力和执行力。同样,国内医改做得好的地方,主要是当地领导干部愿干,能干。可以说,医改成败的关键在于政府的执政能力,在于强有力的组织保障。恰好,特有的政治制度为中国医改提供了先天优势。换句话说,探索中国式医改之路离不开充分发挥我国的政治优势。


 

   (1)强化政治责任。克强总理的文章强调“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,是医改的核心理念”。从这个角度讲,医疗卫生工作不仅是一项业务工作,更是一项政治责任。安徽基层医改成功的关键点就在如此。安徽要求,各级党委一把手要亲自过问医改,各级政府一把手是医改的第一责任人。只有这样,面对改革中出现的重大利益调整和各种风险、质疑,人民利益才能放在第一位。


 

  
 (2)统一思想认识。医疗领域存在着市场失灵的客观规律,以市场化为导向的改革方向无法兼顾公平与效率的问题,特别是无法保障公平性问题。正因如此,医改文件多次强调要以“大卫生观”来指导卫生工作。所谓“大卫生观”就是要站在社会发展和人类进步的高度来看待卫生工作,即卫生工作的社会系统工作观念。具体来说,就是需要政府进行统筹兼顾,综合考虑公平和效率问题,实现人人享有基本医疗卫生服务的基本目标。


 

  
 (3)注重干部选拔。领导干部是医改政策的执行者和实践者,领导干部能力和水平关系到我国医改的成败。医改工作涉及多部门、多领域重大利益调整,选拔视野开阔、综合能力高的干部尤其重要。在调研中我们发现,担任过地方党政正职和宏观部门管理经验的干部,视野开阔,执行力强,有利于医改进一步推进。在选拔干部的同时,还需对医改中成绩突出的有代表性干部提拔重用。当前,全国各地出现了许多医改试点先进地区,试点内容丰富多彩,涌现了一大批锐意进取的领导干部。应当给予这些干部更多关注和鼓励,激励更多的干部投入到医改中来,进一步显示我们党对社会建设和改善民生的坚定决心。


 

  
 (4)加强责任督导。责任督导一直是我国政治领域中一项非常有效的干部措施。推进中国医改,探索中国式医改之路需要进一步发挥干部责任督导体制。例如安徽医改,出台了《关于加强基层医药卫生体制综合改革组织和纪律保障的意见》。省委省政府对改革全程跟踪、全程监督,甚至省政府一些部门派人直接入驻当地,直接督导医改工作落实情况。在基层,每个基层医疗服务机构,都有一名副局级以上干部进行包保。这样全方位、立体化的责任督导体制保障了安徽医改各项政策落到实处。