补肾精和肾气吃什么药:5000亿！烟草资产大重组揭幕

　　5000亿！烟草资产大重组揭幕
　　中国烟草资产重组后将实现角色归位和政企分开
　　　　　
　　
　　
　　中国烟草总公司很可能借鉴中国人民银行设立跨省级分行的做法，以大区组建跨省烟草集团公司，如华东烟草集团等。每个集团公司由现有的数百个品牌减为8-10个。
　　
　　如何提高中国烟草的总体竞争力，应对来势汹汹的外国烟草？
　　国家烟草专卖局局长姜成康给出了答案。1月14日，在北京举行的2006年全国烟草工作会议上，他指出，将全国5000亿烟草行业资产统归中国烟草总公司，其下组建10个左右大型烟草集团。由中国烟草总公司这个“巨无霸”扛起大旗，抵御外敌。
　　“这是中国烟草史上从未有过的大重组。这一为期3天的会议，被认为是今后中国烟草行业的风向标。”参会人士纷纷表示。
　　
　　“政企分开”
　　“现在我们把中国烟草总公司叫做‘老板’。我们和它的关系已不再是上下级的行政管理关系，而是母公司和全资子公司的资产关系。”1月20日，中国烟草总公司重庆市公司办公室新闻发言人告诉记者，尽管关系变了，但公司牌子没变，纳税体系也没有变。
　　关系的变化源于去年11月，国务院下发57号文。其中规定，各地的烟草行业资产将统归中国烟草总公司，由该公司承担国内烟草行业的决策和管理职能。
　　目前，全国烟草行业包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，44家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工达51万人。
　　1000多个烟草行业独立法人消失后，中国烟草总公司将成为一个巨大国企，统一管理整个烟草行业高达5000亿元的国有资产。有关人士称，中国烟草总公司的资产实力将跃居世界500强第90多位。2005年，中国烟草全行业实现工商税利超过2400亿元，比上年增加300亿元以上。
　　为什么要将全国烟草资产进行大一统？
　　中国烟草总公司新闻发言人徐单说：“这主要是为了理顺产权关系。”成立于1982年的中国烟草总公司当时并没有形成经济实体，只是单纯的业务管理机构。总公司所属各省一级公司多数不是经济实体，只是一个业务管理机构，而各分公司、县公司则为经济实体，为一级法人，烟草上下级公司之间不是以财产为纽带的母子公司关系。因此，从行业外看烟草行业因实行专卖制度似乎是一个整体，而从内部看实际上有大大小小上千个经济实体(近年内因取消部分县级公司和烟厂法人资格经济实体减少一些)，加之实行三级管理、四级核算的运行方式，这样全系统的高度集中统一管理无从谈起。
　　因此，随着国务院要做实中国烟草总公司想法的出台，该公司要真正建成供、产、销，人、财、物，内、外贸高度集中统一的经济实体。
　　组建“巨无霸”后，中国烟草总公司有可能上市。国家烟草专卖局经济研究所的一位专家说，“国际大烟草公司都是上市公司，否则没法竞争。”据悉，目前国内外投行巨头已经将目光盯住中烟集团IPO上面，虽然目前还只是研究阶段。
　　“中国烟草资产大一统后，更重要的是实现了角色归位，有利于政企分开。”致力于研究烟草行业体制改革的专家周阳敏说，烟草行业的资产关系理顺后，对资产的管理谁来监督？从目前财政部对烟草商业企业实行财务上划来看，以后烟草的资产管理很可能是委托给财政部。那么财政部就可能像金融、电力行业一样成立专门的监事会。届时，中国烟草由财政部来监督，中国烟草总公司来经营，国家烟草专卖局来管理，真正实现了政企分离。
　　“所以，这次会议一个主要的任务就是理顺产权，转变职能，建立烟草现代产权制度和企业制度。”姜成康说。

　　重组10大集团
　　统一管理整个烟草业的国有资产，中国烟草总公司有了抗衡国际烟草巨头的经济基础。然而，要想不成为空架子，还得靠内部实力强大的烟草集团来与外烟抗衡。
　　“以培育10多个重点骨干企业为目标，努力实现更高层次、更高水平的重组，即强强联合。”姜成康在会上说。航母组建的第一步是，烟草企业的年产量要达到300万箱以上，最终目标是单牌号产量达到300万箱以上。但目前，我国年产量在300万箱以上的企业只有红云和红塔集团，而单牌号年产300万箱以上的尚无一个。
　　这10大集团到底是哪些？
　　“目前还很难说到底分布在哪里，以哪几个品牌为主发展，但未来发展的品牌都将由市场来决定。”徐单说。
　　烟草专家周阳敏分析认为，这10大集团应包括红塔集团、红云集团、黄果树集团、两广烟草集团、白沙集团、上烟集团、武汉烟草集团、安徽烟草集团、河南烟草集团和山东烟草集团。
　　而烟草专家、湖北咸宁市烟草专卖局高级经济师朱汉春则认为，中国烟草总公司很可能借鉴中国人民银行设立跨省级分行的做法，以原大行政区划(3-5个省)组建跨省的烟草集团公司，将目前的工业企业并组为全国区域性集团，如华东烟草集团、西南烟草集团、中南烟草集团等。每个集团公司由现有的数百个品牌改为8-10个即可以。
　　还有人士认为，直属国家局的中烟实业发展中心(下称中烟实业)应该是未来十大烟草集团之一。2004年，国家烟草专卖局调整8家卷烟工业企业管理体制，将它们的管理权或部分股权由原省级局(公司)划归到中烟实业。如今，中烟实业已拥有4家计划指标总量超过150万箱的烟草企业———哈尔滨卷烟总厂、深圳卷烟总厂、延吉卷烟厂、兰州卷烟厂，而且拥有海南红塔卷烟有限责任公司、红塔辽宁烟草有限责任公司、山西昆明烟草有限责任公司、内蒙古昆明卷烟有限责任公司近50%的股权。
　　该人士称，中烟实业所辖的几家烟草企业，以中低档烟较多。国家局很可能通过中烟实业来组建低档烟集团，以缓解市场矛盾。
　　那么，10大集团将通过什么样的手段来组建？
　　“答案是兼并重组。”姜成康说，联合重组不搞单一模式。记者多方采访得知，烟草行业的重组有可能采取以下模式：承担债务式重组。2003年，国家局将北京卷烟厂全部产权无偿划拨给上烟集团。
　　重组后，北京卷烟厂成为上烟集团的全资子公司。这种重组方式俗称“大鱼吃小鱼”，由于兼并方要整体承担被兼并方的全部债务，这将给兼并方带来较大的风险，因此较少见。
　　重新组合合并。这发生在实力相当的两个及以上企业的联合重组中。重新注册新的公司名称和推选新的公司法人，原有筹建各方成为新公司的一个机构，同时原有法人资格取消。河南烟草工业企业的重组就很好地采取了这种方式。
　　共同出资成立集团，合资控股。由合作双方分别投资在集团中占有相应比例，双方充分发挥各自的资源、资金、技术、品牌等优势，实现省际间的资源优势共享和互补。2003年12月22日，红塔辽宁烟草有限责任公司成立，辽宁省局(公司)和红塔集团分别持有49％和51％的股份。
　　品牌输出基础上的联合。以大烟草企业的强势品牌向外省输出为主，并与当地卷烟厂以出资合作的方式达成合作意向。长沙卷烟厂与石家庄卷烟厂的合作就是如此。