自我分析报告 关于性格:军事变革是我国军力强大的基础

作者：郑酋午
来源：作者赐稿
来源日期：2011-8-14
本站发布时间：2011-8-14 10:05:27
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当代以及未来三十年内都是高科技的时代，高科技条件下战争的战场将是一个陆、海、空、天、电子战、心理战的六维战场，将是一个电子、激光、红外、核、生、化等武器系统和全新的高技术常规系统相继发挥重大作用的战场。现代高科技条件下战争的主要特征体现在“战争武器”和“战争方式”两大方面，人类高新技术的发展尤其是微电子技术的广泛应用，使军事领域中高精度武器大量出现，以后烽火硝烟后面起重要作用的不再是以往数量庞大的坦克、飞机和军舰，它们均要让位于高精度武器、电子信息武器。通过从各种平台发射的无人操纵的常规高精度武器，可以对地球上任何地区的任何目标实施威力巨大的密集、有效的打击，不用“接触”即能达成重要的战略和政治目的。这种高精度武器的作用在某些情况下甚至可以超过战术核武器，长期以来把核武器与常规武器截然分开的界限将被打破。“纵深精确打击”是这次军事革命的主要内容和显著特征之一。美军已经多次将它列入官方文件中，美军在军事革命的研究和实践过程中，对纵深精确打击的作用、对作战和兵力结构的影响、纵深精确打击的战术进行了广泛、深入的研究，并投入力量加紧研制和改进远程精确打击系统。建设一体化C4I系统也是这次军事革命的主要内容和显著特征之一，现役战术C4I系统包括指挥控制、预警探测、情报侦察、通信和电子战五个电子信息系统。各军种的C4I系统都是一定范围的综合电子信息系统，它们的进一步综合，形成跨军种的范围更大的综合电子信息系统。今天电子信息技术的发展在很大程度上是基于电子信息技术的数字化。21世纪是信息的时代，不言而喻，信息时代的战争必将是信息化的战争。超强国家在21世纪进行作战的部队必须是信息化的部队。21世纪的战争也是太空战，超强国家在未来三十年内必须在太空战中争取主动，否则就不是超强国家了。通常所指的太空战是指以远离地球的外层空间为战场所进行的攻与防的作战，其目的就是要争夺对太空领域的使用和支配权，并剥夺对方对太空的使用权。未来太空战的主角———天军必将从产生，天军的作战平台大致有三类：航天飞机、载人飞船和空间站或说航天母舰。天军的太空武器主要有：激光武器、粒子束武器、微波武器、动能武器等。随着战场和战争武器的改变，世界军事领域也在兴起了一场新的深刻变革，这场新的军事变革具有划时代的特征，概括起来有五个方面，即武器装备智能化、编制体制精干化、指挥控制自动化、作战空间多维化、作战样式体系化。我国军力要强大就必须根据新形势进行军事变革和发展。
一·美国是最早进行军事变革的国家
面对高科技战争的新形势，美国是最早进行军事变革的国家。从20世纪70年代末到冷战结束，美国就开始逐步加大在以信息技术为主的新军事技术方面的投入和应用，从20世纪90年代初到20世纪末，美国就已经认识到军事变革的实质，那就是不仅要从技术方面改造当前的美军，而且要在军事理论、编制体制等各个方面都要进行变革。标志性成果就是美军参联会出版的《2010年联合构想》、《2020年联合构想》，国防部各财年的《国防报告》以及各军种与之相适应的军种构想。从2001年至今，美国进入军事转型阶段。不久前大洋彼岸即传来美国首次举行太空模拟战的消息。这场模拟战昭示着，太空战已拉开帷幕。据《华盛顿邮报》报道，这场太空模拟战时间设定在2017年。美国空军宣布将把今日的空军转变成明日的空天军，最后成为未来的天军。按照美军近年来发表的一些联合构想和转型计划来看，其军事变革的最终目标应该是达到完全的战场制信息权、高度系统集成的军队和建立天军。
在新军事变革过程中，美军的确取得了骄人的成绩。这是值得我们认真借鉴的。首先是武器装备及军队的信息化。2001年美军已经建成了世界上第一个数字化师，2010年初已实现了陆海空三军的数字化联网。目前，美国陆军信息化装备已占50%，海空军信息化装备已占70%，空军则已能达到90%，美军的整体信息化水平已经接近70%。预计到21世纪三十年代，美军将在三军数字化基础上率先实现全军的信息化。其次，联合作战成为美军作战的核心指导理论。第三是新军事人才的培养，美国参联会《2010年联合构想》中曾明确指出：本构想依靠的是我们最根本的力量源泉——我们的人员。现在美军军官队伍中100%具有大学以上学历，57.7%具有硕士学位或多学位，师旅指挥机构中科技人员占50%，美国战略指挥中心的科技人员更高达70%。可以这样说，正是美军在军事变革过程中没有忽视人才建设，才有了今天的成果。
2010年起到2040年三十年内，新军事变革只会呈现加速发展的趋势，它正在而且必将进一步对当代军事和国际战略格局带来深远的影响。面对这一挑战，美国已作出了战略部署，我国要在三十年成为超强国家，在军事上怎么办?很明显，只有高扬与美国同时俱进的旗帜，加速推进我国的军事变革。当然，我们不可能照搬美国的做法，但是美国的一些经验我们必须借鉴，比如研制高精度武器、电子信息武器、太空武器装备和组建信息化数字部队等。
二·必须直面的战略课题
加强对世界新军事变革的研究，把握趋势，揭示规律，采取措施，积极应对，不断加强国防和军队现代化建设，为全面加快推进我国现代化使我国在未来三十年内成为世界超强国家提供可靠的安全保障，是我们必须直面的战略课题。因而，抓住当今世界军事变革的历史机遇，确立正确的指导思想，在巩固现有成果的基础上，积极推进中国军事变革，对于实现我军现代化建设的跨越式发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
当代军事变革是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物，是当代国际综合国力竞争在军事领域的反映。当代新军事变革是在全球化的大背景下发生的;它不只是单一技术因素直接推动的结果，而是技术推动与理论牵引双重动力推动的产物;不只是作战效能的物理性扩张，更重要的是作战效能的智能性扩张;不只是军事技术的革命，也是军事结构与军事理论的革命。在这场历史性的军事变革大潮中，美国捷足先登，充当了这场世界新军事变革的“领头羊”。自上个世纪90年代起，美国就加大了投入力度，自上而下地全面推进军事变革，在大力研究开发以信息技术为核心的武器系统的同时，加快部队结构重组和军事理论创新，加快“数字化战场”与“数字化部队”建设。在20世纪末至21世纪初发动的几场局部战争中，展示了美国军事变革的综合效能和战略优势。除美国以外，目前有近40个国家以不同的方式，先后启动军事变革。俄国制订新版《俄联邦军事学说》，推进俄军“全面军事改革”，压缩规模，优化结构，重点争夺制天权，整合组建航天军，以此牵引俄军信息化水平的全面提升。英、法、德等欧洲国家，分别推出了各自的现代化纲领，力求发展最先进的国防科技，建立信息化的独立自主的防务力量。可以预见，未来二三十年，将是世界新军事变革加速发展的重要时期，随着纳米技术、隐形技术、定向能技术的更大突破，一批更加高效的新型武器特别是新概念武器将不断出现，这将为军事变革提供新的物质技术基础。军队的信息化将由数字化向网络化进而向智能化方向推进，军队结构的转型必将越来越快。
新的军事变革将使战争形态和战争方式出现划时代转变。首先，信息作为现代战争的战略资源，其重要性日益上升，信息力量已经成为现代军队作战能力的关键因素。争夺制信息权的斗争，将渗透到战争的各个领域，贯穿作战的全过程，直接影响作战的成败。其次，非接触、非线式、非对称作战成为现代战争的重要作战方式。随着武器装备杀伤作用距离的增大和打击精度的提高，远程精确打击将逐步取代短兵相接的传统作战方式、主导作战进程。战争将在战场的全纵深同时展开，没有明显的战线和前后方之分。第三，是战场对抗日益呈现体系对抗的基本特征。战争力量的构成趋向体系化，强调各种力量要素的有机结合，从力量的“一体化组合”和“一体化使用”上寻求新的战斗力增长途径。单一军种的作战日益消失，传统的军种分工趋于模糊，作战表现出高度的集成性。第四，是指挥控制具有适时高效的特征。由于C4ISR系统的快速发展，情报获取实时化，信息传输网络化，并实现信息的无缝链接，武器平台中心战逐步向网络中心战转变。各级指挥机构、作战单元和武器系统在广阔的战场空间实现信息的实时共享，指挥效能将空前提高。
三·全力推进我国的军事变革
今后二三十年，是世界军事变革的快速推进期，也是我国国防和军队现代化发展的重要战略机遇期。面对世界新军事变革的严峻挑战，我们必须更加勇敢地投身军事变革的激流之中，以强烈的责任感、使命感和时不我待的紧迫感，推进有中国的军事变革，使我军在新世纪的国际军事斗争中始终处于战略主动地位，确保国家的长治久安，确保在三十年内建成超强国家战略目标的实现。为此，要全力推进三个“创新”：一是推进军事思维创新，确立与信息化战争相适应的现代军事理论。二是推进军事技术创新，确立跨越式发展的思路。三是推进军事体制创新，深化我军结构改革，努力建设一支信息化军队。
具体说来就是，(1)把军事变革纳入国家改革发展大系统。首先要与国家改革发展战略相协调。依据国家十五年内发展成为强国三十年内发展成为超强国家的发展战略目标，分步推进军事变革，完成信息化改造，从现在起用十五年的时间初步建设一支信息化主导的新型机械化军队，再争取用另一个十五年的时间完成向信息化军队的全面转型。其次要充分利用国家改革的各项成果，与国家的各项改革相衔接，例如充分关注国家宏观经济体制、政治体制、国民教育体制、社会分配制度、人事制度等各方面的改革，在军事改革中进一步建立健全与之相适应的武器装备和国防科技工业体制，军事人才培养与管理体制以及三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制等，使军事改革与国家改革相互融合、相互促进，协调发展。
(2)以提高信息化条件下的作战效能为主要目标。推进中国军事变革就是要适应战争形态的划时代转变，把军队改造成为一支具有打赢信息化战争能力的新型军队。显然，努力提高信息化条件下的作战效能，既是新军事变革的出发点，也是新军事变革的落脚点。检验变革成功与否，归根结底要以信息化条件下作战效能是否提高来衡量。
(3)把优化编制体制作为变革的突破口之一。目前，世界各国普遍提高军队的高技术含量，在适当压缩陆军规模的同时，增大海、空军比例，大力加强航天部队、战役战术导弹部队、陆军航空兵、电子战和特种部队等技术密集型军兵种建设。在作战编成上正向高度一体化、模块化、多样化方向发展，可根据任务随时进行混编、改制，并可在遭受损失后迅速重组。军队规模大幅度缩小;重型机械化集团军将被小型、多功能、灵活编组的旅营部队所取代;多层次树状指挥体制将被扁平网络化指挥体制所代替。我们应借鉴世界各国军队的改革经验，按照便于信息快速流动的思路，进一步优化部队的编成和结构，进一步调整官兵比例、机关和部队比例、作战部队与非作战部队比例，努力改善宏观结构，实现作战力量的整体优化。
(4)采用“综合集成”方法构建信息化军事体系。随着现代科学技术的迅速发展及其广泛运用于军事领域，现代军队已发展成为由庞大的人流、物流、信息流、能量流构成的开放的复杂的巨系统。横向有各战区、各军兵种，纵向有战略、战役、战术多层级，空间有陆地、海洋、天空、外层空间，以及电磁空间，内部有领导指挥、教育训练、后勤保障、装备管理等子系统。要在军事变革中驾驭这样一个军事巨系统，使之高效有序地运转，使各系统实现高度的一体化，就必须确立“综合集成”思想，利用系统工程和运筹分析方法，使各个分系统整合为大系统，使构成军事体系的各要素结合为一个有机的整体，从而形成“整体力量综合”，以发挥大系统的整体优势和综合效能，大幅度提高作战系统的整体效能。依据“综合集成”思想指导军队变革，核心就是在整个军事系统中确立信息的主导地位，建构无缝隙连接的信息化军事体系。要建立适应信息化战争要求的信息化军队，要发展C4ISR系统。在作战力量建设上，将军队作战力量从纵向上建成三个威力强大的分系统，进而通过“综合集成”使之构成一个紧密结合的“军事大系统”。在战场准备上，重点建设数字化战场，并由数字化向网络化推进。
(5)制度创新是军事变革的核心任务，推进中国军事变革必须提高制度创新能力。当体制上的弊端严重束缚军事能力提升、严重制约军事效益提高的时候，突破旧的体制束缚，创立新的制度往往具有决定性的意义。军事变革，制度是保证。体制不合理，机制不顺畅，法制不健全，变革就无法进行。
从国家层面上看，必须改变现有的专制体制，实行民主化，民主化的中国实行的应是半总统制。为了防止专权和提高效率，军事机构的军事指挥权与管理训练权分开由不同的部门掌握。总统是武装部队的总司令、全军最高统帅，战略核力量不论何时都由总统指挥控制。必须设立的国家安全委员会是最高防务决策咨询机构，其法定成员包括总统、总理、副总理和国防部长。参谋长联席会议主席是其法定军事顾问，情报局局长是其法定情报顾问;该委员会日常工作由总统国家安全事务顾问负责。军事机构由国防部本部系统、军事部系统和作战指挥系统三部分组成，国防部本部系统主要负责政策、财政、军务等全军性事务，以及各军事部间的协调，分别由国防部长、助理国防部长、主任、局长等主管。军事部系统包括陆军部、空军部和海军部3个军事部(军种部)，各军事部负责本军种的行政管理、教育训练、武器装备研制和采购及后勤保障等事务，并有责任在战时向各联合作战司令部提供作战部队及相应的勤务和后勤支援，但无作战指挥权。军事部长为文官，在其下设军种参谋长。军种参谋长是本军种最高军事长官。作战指挥系统指参谋长联席会议(以下简称“参联会”)及隶属于它的各联合司令部、特种司令部。参联会既是总统、国防部长、国家安全委员会的军事咨询机构，也是总统和国防部长向联合司令部和特种司令部发布作战命令的军事指挥机关。从某种意义上讲，国防部是总统的军政部门，而参联会是总统的军令部门。参联会成员包括主席和三大军种参谋长。参联会下设联合参谋部和国家军事指挥中心，负责处理日常事务和作战指挥业务。我军要设立若干大联合司令部，它们是直属国防部的军队高级作战指挥机构。三军部队除执行特别勤务者外，均编入某一联合司令部，一旦发生重大紧急情况，各联合司令部即可对编入本司令部的部队实施作战指挥。
制度创新也是从一种旧的机制向一种新的机制转变，从一种较为落后的、低效的管理模式向一种更先进、更高效的管理模式转变。因此，军事变革也是一场管理革命，推进中国的军事变革必须大力提高战略管理能力。与发达国家相比，发展中国家在军事上的差距，不仅仅体现在军事技术和武器装备等硬件上，更多地是反映在战略管理水平上。从这一意义上讲，没有战略管理的现代化，就没有国防和军队建设的现代化。军费投入通常是衡量一个国家军事力量发展的重要指标，但国防和军队建设的效益取决于战略管理能力。同样的军费投入，不同的战略管理水平，最终物化成国家军事能力的差别是巨大的。因此，在军事变革中，世界大国无不将提高国防战略管理能力作为中心任务。
(6)依靠技术创新推进军事变革。军事变革，技术是基础。技术决定战术，在现代条件下，技术不仅决定战术，而且决定战役乃至战略。世界新军事变革的发展，注重依靠技术创新。推进中国军事变革，同样需要依靠技术创新。依靠技术创新推进中国军事变革，既是必然的选择，又是重要的方针。与美日英法德等发达国家相比，中国属于后发展国家。这就决定了技术创新不能走“渐进发展”和“跟进发展”的道路，而是要走“自主式发展”、“跨越式发展”的道路。要集中力量自主创新关键技术，第一、必须在自主创新的基础上实行重点突破，力求关键技术有所创新发展。这主要是指在研制太空武器方面，比如，激光武器、粒子束武器、微波武器、动能武器等太空武器，航天飞机、载人飞船和空间站、航天母舰等天军的作战平台。要集中财力物力人力用二三十年的时间内将这样的武器研制出来并能成批生产。第二，要有选择有重点地引进国外先进技术。各国军队的建设和改革都不是孤立存在的，而是包含在世界军事发展的大趋势之中，并在相当程度上受到这个大趋势的影响和制约。一支进步的军队，从不排斥世界军事领域里一切有益的东西。只有善于借鉴并在借鉴中善于创新的军队，才是最有希望的军队。在当今世界，任何一支军队，如果关起门来搞建设，拒绝学习国外先进的东西，是不可能实现现代化的。中国军事变革起步较晚，起点也比较低，更不能关起门来搞，而应当注重学习和借鉴外军特别是发达国家军队的先进经验，取人之长，补己之短，找到一种投入少、效益高的军事发展模式，保证我军始终走在世界军事变革时代的前列。现在我们的常规武器能保持先进性的我们继续生产并努力出口，落后的产生坚决加以淘汰，我们现时需要的常规武器不能造的又有用的就向发达国家购买，比如，航母就不必去造了，买回来就行了。这样还省时间、省钱。
(7)进行全球军事部署，寻找海外基地，重视预先配置，建立“机动存在”，改建扩建核心基地，建设海上移动基地。
从现在起要力争在头十五年内开始策划海外驻军，三十年内保持庞大的海外驻军，这是我国国家安全战略的重要组成部分，它主要有四大战略意义：一是维持前沿军事存在，对有关国家进行军事威慑，以实现其国家和地区战略目标;二是在威慑失效时采取军事行动以有效应付地区危机;三是通过海外军事存在，为我国施加政治、文化和经济影响提供可靠的军事后盾;四是强化与将要结盟的国家的战略联系。当然，随着未来国际形势的发展变化，我国在海外的军事部署也要不断进行战略性的调整。
前十五年要寻找后十五年要扩张海外基地，并要不断更新改善基地设施，大幅度扩张我国在世界各地区的军事网络。为了确保前沿存在，要高度重视预先配置。预先配置，就是在一些海外基地中预先配置相当数量的武器装备，以极少的兵力来维护和驻守，当危机发生时，采取快捷的运输方式将人员运送到危机地区，依靠预先配置的武器装备，迅速在危机地区形成战斗力，执行作战任务。预先配置能提高我军向世界各地运送机动兵力的能力。我们把这种存在方式称为“机动存在”。装备技术水平高，维修复杂，对基地的要求也更高，许多装备必须由核心基地来保障。核心基地由于综合保障能力强，成为对外军事行动的战略支撑。要明显加大了核心基地的投入，不断改建和扩建核心基地。并建设弹药储存设施，同时配置战略轰炸机、战略导弹核潜艇。
2025年后要计划建设海上“浮岛”计划，其中的一种方案就是建立联合移动海上基地。它可以在绝大多数攻击范围外实施战区内海军基地—战舰—目的地的补给，能够减少现存的部队对基地的依赖，尽管它不能完全取代岸上支援设施，但它可以将岸上的军事后勤设施减少到最低限度。它还可以有选择地向岸上部队提供支援，从而避免了向前沿部队过多提供多余物资的情况。它还能为远征部队提供全方位的联合作战平台。在没有作战任务的情况下，联合移动海上基地的不同模块可以分开使用，在不稳定的和不断变化的安全环境中，它的单独部分也能够为军队提供低风险但又很强的机动能力。