松山湖 扬帆再起航

——访东莞松山湖高新区工委书记、管委会常务副主任刘宁

本报记者 吴 冰

　　记者：今年松山湖取得了新的成绩，有何亮点和特色？

　　刘宁：“十二五”规划开局之年，松山湖经济仍然保持快速增长的势头。1—9月，园区工业总产值同比增长95.6%。1—8月，园区专利申请量达838件，专利授权量达514件，与去年同期相比分别增长198.17%和151%，其中发明专利申请量450件，同比增长238%。

　　为推动松山湖加快发展、科学发展、可持续发展，2011年，松山湖主要开展了以下几方面工作：一是开展战略规划设计。按照国家科技部今年7月颁布的《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》，围绕“一个行动、两项工程”，积极开展产业定位研究、产业空间布局研究、战略发展路线研究等顶层战略规划设计研究工作。

　　二是开展政策体系设计。围绕园区整体发展战略和方向，积极开展松山湖政策比较、梳理与体系设计研究工作，制定适合于促进园区产业发展和创新能力提升的政策体系。

　　三是完善投资创业环境。完善投融资服务环境，重点发展科技金融。完善人才发展环境，加快研究制定松山湖建设人才高地工作方案。

　　四是提高管理服务能力。研究制定《松山湖高新区管理条例》、《松山湖高新区招商引资管理办法》等管理文件。

　　五是完善生活配套环境。由政府牵头，完善园区相关配套，让企业人才引得进、留得住。

　　记者：松山湖如何转变发展方式，加快推进科技创新，带动东莞转型升级？

　　刘宁：松山湖带动东莞转型升级，主要是根据东莞产业转型升级的五类需求，建设五种平台。一是根据传统产业转型升级对科技服务的需要，高标准建设科技服务平台。一方面，提升广东电子工业研究院、华中科技大学制造工程研究院等现有公共技术平台科技研发能力。另一方面，继续引进国内外著名高校、科研院所、行业龙头企业到园区创办公共技术平台。积极引进香港生产力促进局、台湾工业技术研究院、台湾生产力促进中心等机构，为东莞传统产业转型升级提供有力科技服务支撑。

　　二是根据传统产业转型升级对创意设计服务的需要，建设全国动漫产业最佳对接平台，成为企业创意设计服务的平台。松山湖将以东莞将文化产业列为支柱产业以及中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会落户东莞为契机，高标准规划建设松山湖文化创意城，积极推动国内外原创动漫企业与东莞纺织服装、家具、玩具、造纸、食品等优势传统产业合作对接。

　　三是根据做强做大东莞优势产业需要，引进产业链关键缺失项目，成为完善延伸产业链的平台。为完善延伸东莞产业链，松山湖将积极引进芯片及其他关键元器件和核心部件等产业关键缺失项目。

　　四是根据未来主导产业发展需要，引进新兴产业项目，打造孵化培育战略性新兴产业平台。松山湖要成为东莞现有优势产业转型升级的服务平台，还要抢抓世界产业发展的制高点，积极培育发展生物医药、IC设计等战略性新兴产业。

　　五是根据企业转型升级对金融服务的需要，引进投融资服务项目，形成投融资服务平台。加快推进松山湖投融资服务平台建设，既是松山湖自身发展定位的需要，更是东莞产业转型升级的需要。

　　记者：松山湖如何发挥政府主导作用，政策扶持引导科技创新，有哪些成功经验？

　　刘宁：为推动园区产业发展和科技创新，近几年来，松山湖先后制定出台了《东莞松山湖科技发展专项资金管理暂行办法》、《东莞松山湖文化产业发展专项资金管理暂行办法》等政策文件。松山湖出台政策引导科技创新的主要经验：一是资助额度大。各项奖励、资助、补贴的额度，超过绝大多数国家级高新区。二是扶持范围广。对各级科技项目、各类创新主体、各种创新活动、各种科技服务基本实现全覆盖。三是审批效率高。专项资金管理机构在受理申报材料之后5个工作日内完成审批，审批通过后1个月内下达资金拨付通知。

　　记者：“十二五”时期，松山湖提出建设国内一流国家高新技术产业开发区，如何实现这一总体目标？

　　刘宁：为实现建设国内一流高新区的目标，松山湖将围绕科技创新、产业提升、科技金融、企业上市、莞深合作等市委、市政府重点工作，突出做好以下六个方面的工作：

　　一是加大科技招商、招科引智力度。松山湖将重点发展科技密集、智力密集的高科技产业和现代服务业。松山湖开展科技招商、招科引智工作。

　　二是以企业上市为目标，做大做强产业。松山湖将尽快研究制定企业上市路线图，积极扶持已引进企业上市，积极引进有上市潜力的企业，尽快形成国内资本市场上的“松山湖板块”。

　　三是建设科技成果转化基地，为东莞转型升级提供服务。我们将加快研究制定松山湖科技成果转化基地建设方案，为东莞传统产业转型升级、培育发展战略性新兴产业提供服务。

　　四是积极发展科技金融，为东莞转型升级提供投融资服务。松山湖将通过设立种子资金、建立创业投资引导基金、发展股权投资、引进担保机构、开展科技金融产品创新，积极发展科技金融。

　　五是引进创新科研团队，为东莞转型升级提供智力支撑。近几年来，松山湖已引进8个省创新科研团队。接下来，我们将加快完善创新科研团队引进政策，积极引进一大批国内外知名的创新科研团队，鼓励其在松山湖开展科技成果产业化，孵化一批掌握核心技术、开辟和引领新兴产业发展的上市公司。

　　六是积极推进莞深一体化，与深圳高新区全方面对接。认真贯彻落实《珠江三角洲规划纲要》，积极推进莞深一体化，将松山湖建设成为莞深合作的重要平台。加快推进松山湖与深圳高新区全方面对接，建立“绿色通道”，包括开通直通巴士、医疗、社保互认等方面。