偶看新闻西安李奎汽车凹陷修复:事业单位拟执行统一工资制度
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 04:46:29
核心提示：国务院法制办11月24日就《事业单位人事管理条例》公开征求意见。意见稿明确规定，事业单位工作人员的工资制度、工资构成，需执行国家的统一政策。工作人员工资将由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成，其中，岗位工资、薪级工资执行统一标准。
微讨论：事业单位工资应该是什么水平？
新华网北京11月24日电 中国国务院法制办24日公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见，积极推进中国事业单位人事管理立法进程。
据了解，目前，中国的事业单位情况比较复杂。2011年3月，中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，要求对现有事业单位在进行科学分类的基础上加以改革。有的事业单位要转为企业，有的回到机关序列，这些单位转型后将分别适用企业、机关的人事管理规定。因此，条例征求意见稿规定，改革后仍为事业单位的，其人事管理适用本条例。
关于管理体制。征求意见稿规定：中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作；县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。
公开招聘和竞聘上岗，是事业单位推行聘用制度、实行岗位管理的重要内容。通过公开招聘，从事业单位外部引进人才，提高新进人员素质；通过竞聘上岗，从事业单位内部选拔人才，实现人员能上能下。
为做好公开招聘和竞聘上岗工作，征求意见稿明确了以下内容：一是事业单位新进人员应当公开招聘，公开招聘不得设置歧视性条件，公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。二是事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选，竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。
征求意见稿在总结实践经验的基础上，规定事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。
为了维护事业单位工作人员的合法权益，兼顾社会分配公平，征求意见稿对事业单位工作人员的工资福利和社会保险问题作了以下规定：一是事业单位工作人员的工资制度、工资构成，需执行国家的统一政策。二是事业单位工作人员的工资水平，应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。三是国家建立健全事业单位工作人员的社会保险制度。
焦点
事业单位工资津贴执行统一制度
条例摘录：事业单位执行国家统一的工资制度。工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。
岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规定的程序和要求进行分配。工作人员按照国家规定享受艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。
解读：此前，国办亦明确要求全面清查事业单位在国家统一规定的津贴补贴范围外的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和实际发放水平，坚决取消不合法、不合规的项目。
舆论认为，名目众多的津贴补贴是造成事业单位之间收入差距的主要原因。国办此前提出，国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，除国务院以及人力资源社会保障部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。
对于国家建立统一的工资制度，中国人民大学劳动人事学院副教授文跃然认为可能会造成实施的困难，中国上百万的事业单位，有3000万事业单位人员，情况极为复杂，现在事业单位的多元薪酬制度，能否大一统值得立法部门研究。
北京一名事业单位财务人员认为，绩效工资应该类似于奖金，因此其改革好坏直接影响员工的积极性，同时也需要对现有岗位设置的进一步细化，需要进行很多细致工作。
此外，征求意见稿规定国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
国办此前发布的意见也明确，国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变化等因素，相应调整事业单位工作人员的工资水平，实现工资水平调整的制度化、规范化。
个案
“绩效工资无配套细则”
人物：丰台区某医疗机构工作人员
昨日，丰台区某医疗机构的一名工作人员表示，尽管进行了几次工资改革，但由于一些改革缺少配套的细则，不少事业单位的工资制度属于老制度与新制度的混合体，而这也导致了单位不同而引发的工资收入差异。
该人士还认为目前可以实现相对统一的就是基本工资，也就是事业单位中岗位工资和薪级工资之和。
而造成事业单位人员工资收入差异的，主要来自于绩效工资和津贴补贴。“津贴补贴每个单位有很大区别，单位不同，效益不同，都会造成津贴补贴的差异。”她说，一些事业单位存在午饭补助、水电补助、通讯补助、住房补助等多个名目，还有一些补助并不叫“补助”，但性质也类似于补助，如职务补贴，根据不同职务的人，设定不同的消费金额。
她表示，目前自己所在单位尚未实施绩效工资，“绩效工资的改革也在逐步推进，目前还没有到我们领域，也没有细则。”
(本文来源：新华网作者： 杨维汉 )
责任编辑：NN027 热门跟贴 (跟贴2226条 有58266人参与)手机也能看跟贴>> 关注 关注他的微博 dddddlllll [网易辽宁省大连市网友]： 2011-11-25 06:54:03 发表 美国的灵道怕老百姓，中国的老百姓怕灵道- 顶[10374]
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工資對他們有意義嗎?
很多人倒貼錢進事業單位!他們要的不是工資,而且油水
你是不是指的是公务员吧？事业单位哪有你说的那些油水，了解下再说吧!
- 网易北京市手机网友(59.151.*.*)的原贴： 3
唉！现在事业单位和公务员工资水平差距太大，同意这位看法，对什么事都了解清楚再下结论，别拍脑袋就说
- 网易辽宁省抚顺市手机网友(60.18.*.*)的原贴： 4
楼上正解
- 网易陕西省咸阳市手机网友(113.142.*.*)的原贴： 5
我事业单位的，工作10多年了，工资一个月才2千，还不如单位里刚刚参加工作的公务员。
- 我是某市环境监测站的，事业单位，工作22年了，现在每月1945元，额外收入只有每年八月十五和春节单位发的300元过节补助。你们觉得比农民工强吗？唯一让人欣慰的是将来退休有养老金，老了不至于冻饿而死！不然，王八蛋才在这干，累死累活的，接触的都是有毒的药品。
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我是事业单位，谁能顶住领导干部把自己的七大姑八大姨亲属子侄硬往里塞?公开招聘，那只是对平民百姓而言。单位的非专业技术岗位全被上级领导部门的子女占完了。换一任厅长，进几个子女。有谁监督，有谁抵制？
1.我们领导刚安插了一个亲戚进来，啥不懂还赐封主管，区长知道，组织部也知道。2.招商奖金干实活的聘用工3000,领导5万。3.其他隐性腐败罄竹难书
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工資對他們有意義嗎?
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环境监测站发挥什么作用了？拿这些钱吃白饭已经很多了，都是老百姓的钱。事业单位和公务猿应该拿社平工资，第一因为你是话纳税人的钱，第二你们的信仰是共产嘛。
网易上海市手机网友 ip：180.153.*.* [手机上163.com看贴回贴] 2011-11-25 15:32:03 发表 政府我看也是说说而已，到下面很难真正落实…… 网易宁夏银川市网友 ip：222.75.*.* 2011-11-25 15:32:00 发表 网易山东省青岛市网友(123.234.*.*)的原贴： 1按照目前的实际情况，即使公务员零工资，也会有人争着干。
实际上，公务员和公务员不一样的，科员和局长能比吗，
关注 关注他的微博 tikison [网易天津市网友]： 2011-11-25 15:31:40 发表 实质不在于出多少行政命令，是收入悬殊不要是能力以外的因素决定的，公平，MD要公平！！！！ 网易广东省深圳市手机网友 ip：121.35.*.* 2011-11-25 15:30:00 发表 没有的。 关注 关注他的微博 abcdefg1836 [网易河北省唐山市网友]： 2011-11-25 15:29:52 发表 你知道有的人职位不高，挣钱不多，而买几套房，有的人辛辛苦苦工作了一辈子，一套房也买不起的原因吗？- 注 关注他的微博 yxglxh [网易河北省石家庄市网友]： 2011-11-25 15:29:17 发表
我始终不明白，事业单位为什么改革那么难？当初，工人都下岗时，有谁提出过这事难办。一句话，就把人撵家去了。上个世纪八十年代，事业单位工资只有200多元，而工人工资300多元。那时没人抢着去事业单位。公务员，事业单位，垄断国企，只要在岗人员，都拿现在聘用临时工的工资，没人有意见。天天吃白饭，工资1000就不少了。
做好一名技术人员很难，做好一名没事干的人员很容易。参加国考的并被录取的一定是优秀人才，应该让他们到技术的岗位上。
关注 关注他的微博 fgw [网易江苏省苏州市网友]： 2011-11-25 15:28:58 发表 一部分人得癌症全体被化疗，事业单位和垄断国企是部分领导的腐败问题。- 顶[2]
工資對他們有意義嗎?
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哎，我不是为了退休金，是因为自己没别的本事，学了这么多年的东西，丢下来也可惜，要是我会其他的，早不干了
关注 关注他的微博 南人001 [网易黑龙江省哈尔滨市网友]： 2011-11-25 15:26:01 发表 网易中国网友 [xiaoling2000] 的原贴： 1我始终不明白，事业单位为什么改革那么难？当初，工人都下岗时，有谁提出过这事难办。一句话，就把人撵家去了。上个世纪八十年代，事业单位工资只有200多元，而工人工资300多元。那时没人抢着去事业单位。公务员，事业单位，垄断国企，只要在岗人员，都拿现在聘用临时工的工资，没人有意见。天天吃白饭，工资1000就不少了。
是啊， 对工人为什么当年说划就划出去了？工人退休金才机关事业单位的2-3分之一，合理吗？为什么老是改不了？
关注 关注他的微博 在一切都被代表的旗帜下 [网易江苏省徐州市网友]： 2011-11-25 15:25:42 发表 网易黑龙江省网友 [gwycnm] 的原贴： 1黑龙江，事业单位，硕士，十年工龄，月薪2300，奖金0，外劳0，管理人员同学历同工龄2800，奖金10000，还研究社会科学哪？？
网易江苏省南京市手机网友 [yujanahead] 的原贴： 2胡扯，不可能！没有这样的事业单位岗位，要么就是您做的是无关紧要的岗位。
- 网易广东省东莞市手机网友(121.14.*.*)的原贴： 3
没有 呵呵 你去看看 公立学校的老师就知道
- 老师都开辅导班赚外快
学校老师工资很低的，不去外面开班搞钱的话，就准备一辈子单身把
- 网易江苏省常州市网友 [11333333333] 的原贴： 6
老师我们这儿工龄高的可上5000，刚进去的3000+ 奖金另外发。
- 网易河南省焦作市网友 [孙天亮] 的原贴： 7
现在教师工资可观，每年工作天数不到一半天数，真美死了，还叫苦。比卫生单卫强上加强。
- 网易宁夏银川市网友 [wo95759549] 的原贴： 8
你知道个P，教师身心早透支了！
- 网易河北省唐山市网友(120.5.*.*)的原贴： 9
你不能以发达城市教师工资作为标准，我们这里高中中职2300元，寒暑假还得到学校补课，补课费才20元一节，绩效工资根本没实行，市政府就是没钱，你能怎么着？
- 网易新疆乌鲁木齐市网友(222.82.*.*)的原贴： 10
你搞什么？？？其他职业有寒暑假吗？
- 教师寒暑假只发基本工资，你要是想要寒暑假，你到时候可以请假
工資對他們有意義嗎?
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我是太原某事业单位的，上班十三年，工资1840.
关注 关注他的微博 yanlinxueshi [网易黑龙江省网友]： 2011-11-25 15:25:05 发表 公务员工资，到市县差距就大了，县长可以把中央下拨的职工工资挪用，职工怨声载道，谁有办法，政出多门。 网易广东省东莞市手机网友 ip：121.14.*.* [手机上163.com看贴回贴] 2011-11-25 15:24:58 发表 我当了十三年小学教师，有编制的，才领1700元工资，怎么改革都不会多…生存难亚！ 网易广东省东莞市手机网友 ip：121.14.*.* [手机上163.com看贴回贴] 2011-11-25 15:24:31 发表 我当了十三年小学教师，有编制的，才领1700元工资，怎么改革都不会多…生存难亚！ 关注 关注他的微博 ahfygj [网易安徽省阜阳市网友]： 2011-11-25 15:23:28 发表 有屁，真臭 网易山东省泰安市网友 ip：218.56.*.* 2011-11-25 15:22:53 发表 网易香港网友 [什麼系什麼] 的原贴： 1工資對他們有意義嗎?
很多人倒貼錢進事業單位!他們要的不是工資,而且油水
你是不是指的是公务员吧？事业单位哪有你说的那些油水，了解下再说吧!
- 网易北京市手机网友(59.151.*.*)的原贴： 3
唉！现在事业单位和公务员工资水平差距太大，同意这位看法，对什么事都了解清楚再下结论，别拍脑袋就说
- 网易辽宁省抚顺市手机网友(60.18.*.*)的原贴： 4
楼上正解
- 网易陕西省咸阳市手机网友(113.142.*.*)的原贴： 5
我事业单位的，工作10多年了，工资一个月才2千，还不如单位里刚刚参加工作的公务员。
- 网易河南省开封市网友 [sqsrzj] 的原贴： 6
我是某市环境监测站的，事业单位，工作22年了，现在每月1945元，额外收入只有每年八月十五和春节单位发的300元过节补助。你们觉得比农民工强吗？唯一让人欣慰的是将来退休有养老金，老了不至于冻饿而死！不然，王八蛋才在这干，累死累活的，接触的都是有毒的药品。
- 拜托我是公务员，每月实领1800.你们不满意的都是高层领导级人物，像我们单位公务员和事业单位都有，只有编制不同，别的全一样，八月十五只有200好吧
我始终不明白，事业单位为什么改革那么难？当初，工人都下岗时，有谁提出过这事难办。一句话，就把人撵家去了。上个世纪八十年代，事业单位工资只有200多元，而工人工资300多元。那时没人抢着去事业单位。公务员，事业单位，垄断国企，只要在岗人员，都拿现在聘用临时工的工资，没人有意见。天天吃白饭，工资1000就不少了。
不对吧,上世纪八十年代哪有工人工资三百多的?你家吗?
网易广东省中山市网友 ip：119.142.*.* 2011-11-25 15:20:54 发表 网易吉林省长春市网友 [老山峰] 的原贴： 1收入分配，工资，福利的“双轨制”由来已久，已经成为当今社会最大的不公！已经成为社会进步的绊脚石，已经成为社会改革的强大阻力，已经成为社会矛盾的重点根源，因此，公务员，事业人员的高工资，高福利必须近快改革，尽快跟广大工人实行并轨，坚决破除“双轨制”！遗憾的是该规定，根本就规避了这一根本问题，看来这一规定，只能说新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，这对广大劳动者是极为不公正不公平的，希望该问题应当引起国家有关部门的高度重视，改革首先要勇气改革自己，和广大百姓同舟共济，这也是对广大劳动者的最大的关怀！
你说这话是没用的！难道你认为那些制定政策的人会打烂自己饭碗吗？
关注 关注他的微博 yanlinxueshi [网易黑龙江省网友]： 2011-11-25 15:20:19 发表 想工资高，单位得有钱发呀，规定是空谈。 网易广东省东莞市手机网友 ip：121.14.*.* [手机上163.com看贴回贴] 2011-11-25 15:20:15 发表 我当了十三年小学教师，有编制的，才领1700元工资，怎么改革都不会多…生存难亚！ 关注 关注他的微博 wsz071540126 [网易湖北省黄冈市网友]： 2011-11-25 15:19:50 发表 网易黑龙江省网友 [gwycnm] 的原贴： 1黑龙江，事业单位，硕士，十年工龄，月薪2300，奖金0，外劳0，管理人员同学历同工龄2800，奖金10000，还研究社会科学哪？？
网易江苏省南京市网友 [yujanahead] 的原贴： 2胡扯，不可能！没有这样的事业单位岗位，要么就是您做的是无关紧要的岗位。
- 网易河南省三门峡市网友(115.48.*.*)的原贴： 3
不要不相信，我事业单位技术干部，工龄将近30年，每个月连最低工资标准800元都达不到，但档案工资差不多3000，养老金，上缴比例是31%（公28%个人3%），但我们还在干，我们干的是国家宣传的最重视的农业技术，为农业服务，但我们为什么要干呢，还不是已经被栓进去了，盼着退休啊。
总之事业单位也千差万别，别不相信。
- 网易黑龙江省齐齐哈尔市网友 [bjl1970] 的原贴： 4
黑龙江齐齐哈尔的事业单位！职业教育教师！放假十年无人过问！多次上访！没用！工资几百块！真的！
- 试进的一事业单位。来了之后发现真是悲剧。。。单位里都是工作了15年以上的，工资现在每月1300左右，今年才开始买社保。
我看不出任何希望！
创造财富的收入极少，不创造财富的收入极高，退休“双轨制”彻底违背了“3个代表”！
关注 关注他的微博 a6581021 [网易山东省淄博市网友]： 2011-11-25 15:14:39 发表 网易山东省手机网友 [Lj078707] 的原贴： 1为什么要有事业单位？跟工人一样不行吗？还不如工人为社会贡献大
网易陕西省宝鸡市手机网友 [南驿] 的原贴： 2你懂个屁！学校就是事业单位，而且在事业单位占的比重最大。教师能和工人一样对待吗？能说他们贡献小吗？大学教师要硕士、博士研究生学历才能进去，而工人只要有一技之长就行。再说工人的工资有的比教师的工资高得多。例如建筑工地上的一个大工，一天就能挣200——300元，小工50元——80元。一个大学教授一个月才4000——5000元。一个大工的工资远超教师的工资。
- 网易甘肃省兰州市手机网友(202.100.*.*)的原贴： 3
你上到第六十层楼顶搭个干活架板试一试，如何?
- 网易上海市闵行区网友 [12840095] 的原贴： 4
你知道教师给人上小课一月能挣多少钱吗.一年可挣到在上海内环内买一套房呢.
- 既然这么赚钱你怎么不去上小课呢。反正就是点初高中知识，能难住你吗？别跟我说不会，也别跟我说那些学校是老师办的，都是社会办学。