实木首饰盒制作过程:宝鸡市民摘取幸福花儿

　　四月，尽管天气时热时冷，但对于我市老百姓来说，却是心里热乎乎的一个月——

　　这月起，我市孕产妇及 0-3岁儿童免费享受基本保健服务；

　　这月起，我市基层医疗单位陆续用上了“三统一”药品，药价平均降幅达 46.14%；

　　这月起，全市城镇居民社会养老保险工作全面启动推行；

　　这月起，除医保之外，职工互助医疗保险全市推行；

　　这月，我市新的保障性住房“龙凤苑”工程动工，预计年底建成，将解决 2000户低收入家庭住房问题。

　　还有下月，下下月……越来越多的幸福等着大家。

　　从追求 GDP指标，到重视百姓幸福指数，从提高全市人民幸福感写进政府工作报告，到越来越多老百姓看得着、摸得见的幸福生活，宝鸡正经历着一场幸福变革。

　　昨天宝鸡的幸福档案

　　相对于东南沿海城市，咱宝鸡人多年来不敢谈幸福！为啥？没资格呀！地域、收入、环境、经济发展等长期靠后，使得宝鸡人想硬气但硬气不起来。

　　“过去跟外地人在一起聊天，就聊些宝鸡的历史文化，比如炎帝故里、周秦文化、佛指舍利、宝鸡民间工艺美术等，就这些咱拿得出手呀！”市民翟先生说。

　　但是近两三年来，宝鸡人变了，变得自信起来，不仅爱“古”，更敢论“今”。之所以变得这么豪气，是因为我们工作、生活和居住的城市发生了天翻地覆的变化，我们过得更幸福了，在外地人面前有了谈资和底气！

　　去年 12月 14日，新华社陕西频道在访谈市委书记唐俊昌时，主持人多次提到“宝鸡的幸福指数为啥这么高”？唐俊昌在回答完记者的一个个提问后，动情地说：“我已深深爱上了宝鸡。喜欢宝鸡的天、喜欢宝鸡的地、喜欢宝鸡的山、喜欢宝鸡的水，更喜欢宝鸡的人！”

　　且看宝鸡人引以为豪的幸福标签：中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化城市、国家森林城市、国家节水型城市、全国环境优美城市……个个都是金光闪闪的国家级金字招牌。尤其是去年获中国人居环境奖及跻身“新中国 60个城市发展代表”行列后，宝鸡人的信心十足。

　　同时，宝鸡人的幸福保障在全省乃至全国都出了名：新型农村养老保险，被人力资源和社会保障部誉为“宝鸡模式”，成为全国农保的“蓝本”；率先在全国开展统筹城乡就业试点，成为全国创业型示范城市；寄宿学生，每天一个鸡蛋一袋奶吃上了免费营养早餐；农村孕产妇住院分娩免费……

　　幸福，对于个人感受因人而异，标准不同。但对于城市来说，幸福的定义却是相同的——给市民创造获得幸福的物质基础，赋予人们更多的权利，给予人们更多的保障，让人们在生活中收获美好。

　　再看宝鸡，从“四市建设”的提出，到坚持“四个第一”、实现“五大突破”，宝鸡的经济社会发生了突飞猛进的变化。在 GDP不断增长的同时，努力让所有市民共享发展成果，为老百姓铸就了越来越多的幸福。仅 2009年，我市就启动实施了 2309个民生项目，完成投资 45.4亿元，投资额为历年之最。

　　对于宝鸡的变化和幸福，去年《天水日报》采访关中天水经济区时，在一篇稿子中这样写道：改革开放初，天水与宝鸡在同一起跑线上；上个世纪末，宝鸡与天水拉开了距离，但差别不是很大；但到了本世纪，两市的差距越来越大，宝鸡正以前所未有的速度高速奔跑！

　　法籍华人、宝鸡威创水务运营有限责任公司安全环境部经理张宁说，她从法国来宝鸡三年了，她很喜欢这座城市。她还说，宝鸡风景秀丽，历史文化深厚；城市干净漂亮，功能齐全；社会保障健全，人们生活安逸舒适；特别是宝鸡人热情真诚很有人情味，连她这个外来人都觉得幸福无比。

　　今天宝鸡的幸福感受

　　什么是幸福？一千个人心中有一千种理解，一千座城市有一千个幸福的坐标。

　　在宝鸡，感受、寻找市民心中的幸福并不困难：随处可见的绿地和公园、越来越便捷的出行方式、家门口的社区医院、一年比一年多的蓝天……关于“幸福”，宝鸡人感受到的是一个个实实在在的细节。

　　幸福笑容金渭湖边去散步

　　“自打宝鸡建了渭河公园后，每天到金渭湖边散步就成了我的习惯。哪一天不去，心里便空落落的！”退休工人耿师傅说。

　　耿师傅今年 63岁，家住马营铁路小区，退休前是一名火车司机。退休后，他买了一只画眉，每天早晨提着鸟笼从马营步行到金渭湖边，散步、与其他养鸟人交流养鸟经验。“宝鸡现在到处是公园，看看湖光山色，听听鸟鸣，心情舒畅，身体健康，这几年我连个感冒都不得！”耿师傅说。

　　幸福温度计

　　全市森林覆盖率达到 53.78％，建成区绿化覆盖率达到 43.3％，人均公共绿地面积达到 14.05平方米，形成了城镇森林绿地建点、道路水系林网连片、百公里川塬绿阴成带、周边环山景观扩面的森林网络体系。 2009年，宝鸡空气质量二级以上良好天气达到 312天，占全年的85.5%，群众对环境的满意率保持在 80%以上。我市在全国 113个重点城市环境质量定量考核中，连续五年位居全省第一和西部城市前列。

　　幸福笑容廉租房里暖洋洋

　　李女士去年最大的幸福，就是住上了政府补贴的廉租房。到现在，她还逢人便说：“虽然我没有工作，但是政府补贴帮我圆了住房梦！”

　　李女士今年 49岁，她和丈夫原是我市某企业工人，因企业效益不景气，两人失去了工作。她身体一直不好，生活主要靠丈夫打工维持。长期以来，一直租房住。能有一套自己的房子，是她的梦想。去年，通过社区报名、排队摇号等程序后，她享受到了政府补贴住房。

　　幸福温度计

　　为了让更多的低保人群住上新房，我市依据市情出台了以实物配售与实物配租相结合的廉租住房保障新模式 ,即“租售并举”。据了解，自我市首创的“租售并举”新型保障住房模式实施以来，全市累计有 27213户享受了住房保障，特别是针对低保人群的廉租住房保障已达到12328户。由于我市廉租住房保障措施得力，步伐较快，低保人群的住房保障率达到了 65%。

　　幸福笑容 农民开上了私家车

　　私家车，对于陈仓区磻溪镇下站村 56岁的农民张田明来说，原先想都不敢想。但去年国庆节，他却买了辆“吉利金刚”，闲暇时开着车拉着老母亲、老伴，到西安、天水等处游玩。张田明说，原先不敢想是因为种地成本高，农业税、提留款、特产税等缴完，种地只能解决吃饭问题。这几年来，这些税款不仅都没有了，各种补贴还很多，如粮食补贴、农机补贴等。别看我们农民每月不拿工资，但养猪、种地、务菜、苹果、桃的收入，还有儿子、儿媳外出打工的收入等加起来，综合收入也不低，同时粮菜自给自足，就有了闲钱买车。

　　幸福温度计

　　2009年，陕西省农民人均纯收入为 3500元。而我市农民人均纯收入达到 4186元，比上年增加 686元，增长 19.6%。当年，我市针对金融危机影响返乡农民工增多情况，实施“人人技能”工程和农户劳动力“零剩余”工程，农民就业状况进一步改善，到年末全市转移农村劳动力达到 110万人。同时，在全省率先开发农村公益性就业岗位 9500个，受金融危机影响返乡的 5.5万名农民工也全部重新就业。

　　幸福笑容便捷交通惠百姓

　　家住市区朝阳华城的辛大爷原籍汉中，前年他在宝鸡买了房子，就和老伴把户口迁到了宝鸡。辛大爷说：“宝鸡环境优美，适合居住，交通四通八达，出行方便快捷，拉近了他和在南京工作的儿子的距离，等郑西高铁延伸到宝鸡，那就更快了！”

　　幸福温度计

　　2009年，宝鸡交通建设完成投资 64.7亿元。其中，西宝铁路客运专线宝鸡段 23.7亿元，公路方面固定资产投资 41亿元。以“十字加外环”的高速公路网为核心内容的宝鸡大交通规划，得到了中省的肯定与支持。规划中的 10条高速公路总里程约753公里，其中的 8条 630公里已进入国省高速公路网。宝天高速建成通车，西宝高速改扩建、宝平高速、西宝快速铁路客运专线开工建设，使宝鸡与外界的距离迅速缩短。

　　幸福笑容看病养老不用愁

　　家住西关的王女士怎么也想不到，自己在城市里呆了 25年，现在终于和“公家人”一样了，每月能领到政府发的养老钱，而且看病也有了保障。

　　王女士的幸福，得益于我市各种社会保障的推行和覆盖。为这，她期盼了 25年。

　　王女士老家在商州，丈夫在我市铁路系统工作。 1985年，王女士和孩子随丈夫农转非，来到了宝鸡。虽然成了城里人，但没有工作收入，看病不像工人那样有保障，得自个掏钱。我市农村实行“新农合”和养老保险后，作为城里人王女士又开始羡慕农村人了，但是很快城镇居民医疗保险和养老保险试行推行，王女士享受上了这些保障。

　　王女士对记者说，由于好多保障是宝鸡首创的，因此老家的那些亲戚很是羡慕，常对她说：“你们宝鸡人太幸福了！”

　　幸福温度计

　　目前，我市的社会保障体系已实现了无缝隙、全覆盖，千百年来人们梦寐以求的老有所养、少有所学、病有所医、困有所助已在我市变成事实。农村 116万人参加了养老保险，其中 26.83万名 60岁以上的农民享受到了每人每月不低于 60元的养老金。城镇居民养老保险在金台、渭滨、陈仓 3区试点的基础上，全面推行。居民年满 60周岁，可享受每人每月不低于 80元的待遇。同时，制定了《被征地农民就业和社会保障试行办法》，有 2191名失地农民参加了保险。市财政每年拿出 2000万元，进行大病医疗救助和解决贫困家庭孩子上大学费用难题。

　　明天宝鸡的幸福蓝图

　　当然，我市同全国其他城市一样，在发展中难免遇到比如住房、上学、就业、贫富差距加大等影响幸福的问题。但这些都是每一个国家、每一个城市在发展中回避不了的问题，发展遇到的问题，只有通过发展解决。

　　对于房价增长过快，我市正严格按照国家抑制房价的有关政策进行整治。同时，加快经济适用住房和廉租房建设，今年内通过新建、收购和改造等方式筹集廉租住房 3672套，总建筑面积 18.36万平方米，切实解决中低收入家庭的住房保障问题。解决教育发展不均衡导致择校、上学难问题，我市已列入议事日程，通过义务教育提升工程和中小学校舍安全工程，对学校进行规划布局调整，从而促进城乡义务教育均衡发展。就业和收入方面，以创建全国创业型城市为契机，设立创业孵化中心、基地和创业示范市场，面向所有创业者开展免费创业培训，加大信贷支持，落实税费减免等扶持政策，大力实施“人人技能工程”，促进各类人员充分就业。今年内实现城镇新增就业 4.6万人，下岗失业人员再就业 1.8万人，转移农村劳动力 100万人。在增加人们收入的同时，通过税收和困难人群救助等措施，缩小贫富差距。

　　未来的宝鸡更幸福。原因一是，我市迎来了十分难得的幸福机遇——关中天水经济区规划颁布实施后，宝鸡的发展已经上升到国家战略层面，定位为关天经济区副中心城市，一批涉及宝鸡长远发展的重大项目纳入了国家盘子。二是，我市发展思路定位明确，把促进宝鸡发展和提高人民幸福感结合起来，使 GDP和百姓幸福指数携手前行。解读市委十届七次全体（扩大）会议报告和市十三届人大四次会议政府工作报告，无不体现“发展”与“民生”两大主题。而“大河有水小河满”，再审视我市最近几年创造的令人羡慕的社会保障“宝鸡模式”，是经济发展提供了强大的支撑，才得以使民生设想变成老百姓实实在在的幸福生活。

　　2月 24日，市长戴征社在市十三届人大四次会议政府工作报告中，对宝鸡以后的幸福做了令人向往的描绘：到 2020年，全市的生产总值达到 3500亿元，力争 3800亿元，市区人口达到 130万，建成区面积达到140平方公里，城镇化率达到 60%，社会保障体系和城乡居民收入位居全省前列。在这个过程中，随着蓝图的逐步实施，宝鸡人的幸福指数将会芝麻开花——节节高。

　　追求人民幸福，是一座城市发展的主旋律，也是永恒的主题。今天的宝鸡，正站在西部大开发的桥头堡，全面打造覆盖城乡、全民共享的“幸福之城”，向更幸福的日子迈进。

来源 宝鸡日报