大象的性行为大全高清:李庆奎书记在党的建设工作会议上的工作报告

http://www.chd.com.cn  2010年5月5日13:26
以改革创新精神加强和改进党的建设
为建设以电为主的国内一流能源集团提供坚强保证
——在中国华电集团公司党的建设工作会议上的工作报告
集团公司党组书记、副总经理  李庆奎
同志们：
今天，我们召开集团公司党的建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全党深入学习实践科学发展观活动总结大会和全国国有企业党的建设工作会议精神，总结集团公司成立以来党建工作的生动实践，分析形势，交流经验，以改革创新的精神、求真务实的作风，研究部署加强和改进公司系统党建工作的新思路、新举措，为推动公司科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
下面，我代表公司党组讲三个方面的问题。
一、集团公司成立以来党的建设工作回顾
公司成立以来，党组始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高度重视加强和改进企业党的建设工作，紧密结合实际，认真研究电力市场、煤炭市场、资本市场、人才市场以及国家产业政策的变化，及时作出一系列决策部署，推动了各项事业科学发展。特别是2008年以来，面对重大自然灾害和国际金融危机冲击等各种挑战，积极应对，攻坚克难，各方面工作都取得了长足进步。七年多来的实践证明，公司系统各级党组织在促进企业改革、推动科学发展、维护和谐稳定中发挥了重要作用。
（一）不断加强理论武装，坚定理想信念，推动了发展战略的与时俱进。坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员、干部头脑，广大党员和干部的理想信念更加坚定。以党委（党组）中心组理论学习为常态机制，大力加强领导班子思想政治建设。按照中央要求，先后组织开展了学习“三个代表”重要思想活动和保持共产党员先进性教育活动，党员的先进性意识、宗旨观念和组织纪律观念明显增强。以“跳出华电看华电、科学发展上水平”为载体，认真推进深入学习实践科学发展观活动，广大党员、干部的观念进一步更新，认识进一步统一，对科学发展观的内涵有了更深刻的理解，对“四个规律”特别是对发电行业基本规律的把握进一步深化；以科学发展观为指导，树立价值思维理念，调整发展战略，制定公司五年发展纲要，明确了党组织在企业科学发展中发挥引领、推动、保证作用的路径和方法；把应对国际金融危机、实现扭亏增盈作为最大实践，运用马克思主义世界观、方法论，分析研究实际问题，集思广益破解难题，经验做法多次被中央学习实践活动领导小组和中央企业学习实践活动领导小组编发简报介绍推广，中央电视台、新华社、人民日报等主要媒体多次进行了宣传报道。
（二）不断加强领导班子和干部队伍建设，强化核心作用，提高了执企能力。认真落实党管干部原则，制定实施《企业领导人员管理办法》等一系列制度，初步建立起领导干部选拔任用、培养锻炼等干部管理机制。积极探索党委参与企业重大问题决策、充分发挥政治核心作用的途径，认真贯彻民主集中制，各级领导班子决策的科学性明显提高。深入开展“四好”领导班子创建活动，领导班子整体功能进一步加强，华电国际公司党委荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子工作先进集体”称号。加强干部培养，几年来共有600多名领导干部跨区域、跨专业交流任职，37名公司总部干部与基层领导干部交流挂职；用3年时间完成了公司系统企业领导干部首次大规模轮训，先后举办领导干部、中青年后备干部等培训班34期，各级领导干部的综合素质明显提高。
（三）不断加强基层党组织和党员队伍建设，夯实工作基础，增强了服务中心的能力。坚持融入中心、服务大局，在改革发展的关键时期和重大自然灾害面前，尤其是在抗震救灾、抗冰保电和奥运保电等重大任务中，公司党组广泛动员，团结带领职工群众，顽强拼搏，共克时艰，经受住了各种严峻考验，发挥了中流砥柱作用。今年以来，在西南地区抗旱救灾和青海玉树抗震救灾工作中，公司系统各级党组织尤其是灾区企业党组织，组织广大党员和干部职工，积极做好抗灾保电，带头开展救灾捐助，全力支持当地灾后重建，很好地履行了中央企业的政治责任和社会责任，得到广泛赞誉。坚持党要管党、从严治党，制定实施《关于建立健全分支机构党组（党委）、企业党委抓基层党建工作责任制的意见》等制度，完善了公司系统和地方党委双重领导的管理体制。加强基层党组织和党员队伍建设，认真落实《基层党委工作条例》、《关于加强党员经常性教育的意见》等制度，基层党建工作在改进中加强、在继承中提高，公司系统1502个党组织、3.2万名党员，在推动企业改革发展中，率先垂范，锐意进取，党的先进性得到充分体现。
（四）不断加强人才队伍和职工队伍建设，优化知识结构，提升了整体素质。坚持党管人才原则，大力实施“人才强企”战略，实施《集团公司“十一五”人才队伍建设规划》，强化优秀专业人才和高技能人才培养，先后有22人获得国务院政府特殊津贴，124人获得全国、中央企业和集团公司技术能手称号。创新完善人才引进方式，坚持用制度选拔人才与用事业、用真情吸引人才相结合，一批专家学者型人才集聚到了中国华电的旗下，为企业科学发展提供了强有力的智力支持。积极推动人力资源优化配置，全面推进大规模技能培训、“上大压小”富余人员转岗培训等，广泛开展岗位练兵活动，职工队伍素质明显提升、结构不断改善。公司成立以来，高级技术人员占专业技术人员的比例由10.5%提高到11.4%，高级技师占技能职工的比例由0.6％提高到1.3%，较好地满足了企业发展对人才的需求。
（五）不断加强反腐倡廉建设，改进作风形象，发挥了监督保证作用。深度思考、准确把握中央企业纪检监察工作规律，积极探索完善“大纪检”工作模式，立足于服务企业和干部职工“两个科学发展”，统筹整合监督资源，纪检监察工作方向更加明确，方法措施不断创新，各级党组织的监督保障能力明显提升。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设。扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，公司被中央纪委、监察部确定为主题实践活动央企六家联系点之一。加强作风建设，提出改进作风、提高实效等“六项要求”，各级领导干部以身作则、率先垂范，树立起了廉洁从业、勤勉敬业的干部形象。
（六）不断加强“软实力”建设，弘扬华电精神，形成了发展合力。加强思想政治工作，及时做好思想动态分析，有效化解各类矛盾和问题，保持了职工思想和队伍稳定。坚持把企业文化建设纳入公司发展战略，用价值思维理念丰富完善公司企业文化，颁布《华电宪章》，深入宣贯华电核心价值，“华电文化现象”受到了全国和行业媒体的广泛关注。自觉履行社会责任，自2007年起每年定期发布社会责任报告，树立起了良好的企业形象。加强精神文明建设，广泛开展系列文明创建活动，扎实做好“评先创优”工作，树立起一批职工可见、可敬、可学的榜样，企业文明程度和职工文明素质不断提高。充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，把职工代表大会作为职工参与企业民主管理的重要途径，把厂务公开作为保障职工知情权、监督权的重要平台，把开展劳动竞赛、青年创新创效等活动作为发挥职工积极性、创造性的重要载体，广大职工的聪明才智和工作热情得到有效激发。组织开展“送温暖”活动，扎实做好困难职工走访帮扶。
七年多来，集团公司党的建设工作取得可喜成果。在先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动中，集团公司均被作为中央企业第一批重点宣传的先进典型，在中央电视台等主流媒体上进行了集中报道；公司党组加强先进性建设的成功做法得到中组部充分肯定，融入中心、发挥作用的典型经验在全国国有企业党建工作会议上交流推广；公司系统涌现出集团公司和省级及以上“先进基层党组织”85个，“优秀共产党员”213名、“优秀党务工作者”114名。这些成绩的取得，是各级党组织团结带领广大党员拼搏进取的结果，是广大党务政工人员无私奉献的结果。在此，我代表公司党组向各级党组织、全体共产党员和党务政工人员表示诚挚问候和衷心感谢！
七年多来，公司党组大胆探索，积极实践，收获了做好企业党建工作的切身体会：
一是必须坚持解放思想、与时俱进，为企业科学发展引领方向。公司发展历程中的每一次进步都是党的创新理论与华电实际相结合的成果，每一次成功实践都是解放思想、与时俱进的体现。尤其是2008年以来，在生产经营面临前所未有挑战的关键时刻，公司党组自觉地把党和国家在新时期、新阶段的一系列决策部署，与华电具体实践相结合，解放思想，更新观念，调整发展思路，转变发展方式，保证了企业始终沿着正确方向科学发展。
二是必须坚持加强队伍建设，为企业科学发展夯实人才基础。公司党组始终坚持人力资源是科学发展第一资源的理念，以领导干部队伍和人才队伍建设为关键，以党员队伍建设为重点，以职工队伍建设为基础，用党的先进理论和价值追求培育人，用华电文化凝聚人，用公司愿景目标鼓舞人，提升素质，增强技能，激发活力，优化结构，使企业科学发展有了坚强支撑。
三是必须坚持“三融入”，为企业科学发展提供不竭的推动力。公司党组始终坚持党的建设融入机制，不断完善发挥企业党委政治核心作用的措施和途径，狠抓反腐倡廉建设，充分发挥了把关定向作用；融入管理，把党建工作贯穿于生产经营全过程，把企业文化建设作为引领企业管理创新的重要载体，使党建工作成为企业价值链上的重要环节；融入中心，把企业改革发展的重点难点作为党建工作的切入点，深入开展党员主题实践活动，推动了各项工作高效开展。
四是必须坚持“强核心、固堡垒”，为企业科学发展提供坚强组织保证。公司党组始终坚持不懈地加强基层党建工作，以先进性建设为主线，持续开展“强核心、固堡垒，全面提升基层党组织标准化建设水平”活动，党建工作基础不断巩固、效能不断提升，党组织和党员干部的“四个作用”得到有效发挥，形成了团结带领职工群众推动企业科学发展的坚强堡垒和铁骨脊梁。
这些体会，来自于公司系统各级党组织和广大党员生动的实践，体现了对国有企业党的建设基本规律的认识，要认真汲取，长期坚持，并不断丰富发展。
二、准确把握新形势、新任务、新要求，切实提高加强和改进公司系统党建工作的责任感和紧迫感
当前，国内外形势正发生深刻变化，企业改革发展面临新的机遇和挑战，公司系统党建工作也呈现出一些新的特征。各级党组织要准确把握形势变化，切实提高加强和改进公司系统党的建设的责任感和紧迫感。
（一）加强和改进公司系统党的建设，是贯彻落实党的十七届四中全会等一系列会议精神的迫切需要。去年下半年以来，中央相继召开了党的十七届四中全会、全党深入学习实践科学发展观活动总结大会、全国国有企业党的建设工作会议等一系列会议，就以改革创新精神加强和改进党的建设工作进行了全面部署，对国有企业党建工作提出了新的更高要求。在全党学习实践活动总结大会上，胡锦涛总书记强调，“要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效，不断提高党的建设科学化水平。”四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出，“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。”全国国有企业党建工作会议要求，“着力破解国企党建工作难题，使国企党建制度成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分”。最近，在中纪委、中组部、监察部、国资委党委联合印发的《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》中指出：中央企业党组和中央金融机构党委要发挥领导核心作用，中央企业党委要发挥政治核心作用。公司系统各级党组织要认真贯彻落实上述新精神、新要求，自觉遵循国有企业党的建设基本规律，在实践中探索研究符合实际的体制机制、发挥核心作用的途径和方法。要增强党的意识，加强党的先进性建设，把党的政治优势转化为竞争优势，着力推进企业科学发展。
（二）加强和改进公司系统党的建设，是积极应对外部形势深刻变化的迫切需要。在世界多极化、经济全球化的大背景下，各种思想文化在更大范围、更深层次相互激荡与碰撞，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。我国改革开放30多年来，国有企业改革不断深化，市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显，企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。面对新形势，作为中央骨干企业，我们要在国民经济发展中发挥出应有作用，需要各级党组织充分发挥政治优势，主动适应国内外形势发展的新特点，主动适应建立中国特色现代国有企业制度的新要求，主动适应广大党员和干部职工思想观念、利益诉求的新变化，在矛盾交织中探索新途径，在复杂环境中实现新突破，牢牢把握工作主动权。
（三）加强和改进公司系统党的建设，是转变发展方式、实现企业科学发展的迫切需要。为迎接后国际金融危机时代新一轮更高层次、更为激烈的竞争，顺应低碳经济的发展潮流，党中央、国务院着眼于加快转变经济发展方式，提出了一系列产业振兴政策和节能减排举措，使发电企业迎来了快速发展新能源、调整优化结构、加快战略转型的难得机遇，也面临着环境、资源、技术等方面的严峻挑战。公司准确把握企业科学发展规律，顺势而为，制定实施公司五年发展纲要，及时推动战略转型，并在今年工作会议上提出了“转方式、调结构、推创新、提效益”的总体思路和“四个加快”、“五个转变”、“五个坚持”等新要求。实施公司发展纲要，落实新思路、新要求，需要公司上下统一意志，统一步调，积众力之举，成众智之为。各级党组织必须把党建工作放在公司发展大局中审视，通过参与决策来谋划发展，通过带头执行来引领发展，通过有效监督来保证发展，努力推动转变发展方式取得新进展、深化管理创新形成新成果。
（四）加强和改进公司系统党的建设，是实现党建工作自我完善、不断发展的迫切需要。当前，公司系统党的建设状况、党员和干部队伍的素质总体上与肩负的使命、面临的形势任务是适应的，但也存在一些不足和差距。主要表现在：有的党员、干部学习科学理论的主动性不高，开拓创新的意识和攻坚克难的能力不强；有的单位党委政治核心作用发挥不够，参与重大问题决策的制度和机制不健全；有的单位领导班子贯彻民主集中制不到位，要么发扬民主不够、存在“一言堂”现象，要么坚持集中不够，领导班子软弱涣散；有的企业领导班子发展思路不够清晰，领导干部能力素质不适应企业科学发展需要；有的企业主要负责人对党建工作重要性认识不足，落实“一岗两责”不到位；有的领导干部廉洁自律意识不强，发生了个别干部违法犯罪案件；公司系统人才结构整体上不够合理，高层次人才比较紧缺，基层党务政工人员选拔难、安心难、后继乏人，等等。这些问题必须引起各单位党组织的高度重视，采取有力措施，切实加以改进，不断提高公司系统党建工作科学化水平。
三、以改革创新精神加强和改进公司系统党的建设，进一步增强企业核心竞争力
当前和今后一个时期，公司系统党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的领导，参与决策、带头执行、有效监督，以改革创新精神，突出抓好领导班子建设，不断加强基层党组织建设和党员队伍、职工队伍建设，持续推动公司科学发展，大力促进企业和谐稳定，为建设以电为主的国内一流能源集团提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。概括起来就是：抓班子，带队伍，推发展，促和谐。
要重点抓好以下七个方面工作。
（一）着力加强学习型党组织建设，不断提高各级党组织和广大党员、干部的思想政治水平与实践创新能力。建设马克思主义学习型政党，是十七届四中全会提出的一项重大战略任务。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。四中全会后，中央印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》；4月初，国资委党委专门印发实施意见，对中央企业建设学习型党组织工作作出了明确部署。各级党组织要以高度的政治自觉，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平、促进企业科学发展为基本目标，明确任务，突出特色，扎实推进，努力把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。
一是深化理论武装，不断提高思想政治素养。要把学习作为党组织建设的重要特征、党组织活动的重要内容和提高战斗力的重要途径，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系，增强政治责任感，坚定理想信念。要继续深入学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的内涵，全面把握发展这一第一要义、以人为本这一核心、全面协调可持续这一基本要求、统筹兼顾这一根本方法，并自觉用以指导实践、推动工作。要认真贯彻胡锦涛总书记提出的“进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展”的新要求，全面落实中央《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，巩固和扩大学习实践活动成果，建立完善长效机制，使学习实践科学发展观长期化、制度化，成为广大党员、干部的自觉行动，成为推动企业科学发展的内在动力。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在“六个为什么”等重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉划清“四个重大界限”。要引导广大党员和领导干部自觉讲党性、重品行、作表率，切实做到为党分忧、为企尽责、为民奉献。
二是坚持学以致用，不断增强本领、推动工作。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践。当前，集团公司正处于改革发展的关键时期，加快转变发展方式、深化管理创新、推动发展纲要实施，任务繁重而艰巨，我们会遇到许多不熟悉、不了解、不懂得的东西。各级党组织要组织和引导广大党员，坚持理论联系实际，把建设学习型党组织与应对后金融危机时期的挑战结合起来、与落实“转方式、调结构、推创新、提效益”工作思路和发展目标结合起来，把研究解决影响企业科学发展的突出问题作为最大实践，真正把学习作为增强本领、推动工作的重要途径。要坚持向书本学习，努力掌握履行岗位职责所必需的知识，优化知识结构，提高综合素质；坚持向实践学习，把应对困难与挑战作为生动课堂，不断研究新情况、解决新矛盾，在推动实际问题的解决中深化规律性认识；坚持向职工群众学习，从职工群众创造的新经验新做法中汲取营养、提升智慧，不断拓展工作思路、创新工作方法。
三是坚持创新完善，不断提升学习效果。要注重加强和改进党组（党委）中心组学习，增强学习的针对性和实效性；把集中学习与务虚研讨结合起来，坚持每半年召开一次务虚会，学理论，解疑惑，议企情，促共识。要注重开展各种主题学习教育活动，特别是抓住党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富载体，增强学习的吸引力，扩大参与度。要注重发挥企业党校的作用，按照《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》要求，大力开展党员和干部职工政治理论集中培训。要注重健全学习教育制度，完善党组织全员学习、党员终身学习的长效机制，使党员、干部的学习科学化、制度化、规范化。要注重发挥领导干部的示范作用。各级领导干部要克服工学矛盾，千方百计挤时间抓紧学习，大力弘扬勤学之风、探求善学之策、担当领学之责，使自己具备世界眼光、宽广胸怀、全局观念、创新精神和领导推动科学发展的能力。
（二）着力加强领导班子和领导干部队伍建设，提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力和素质。坚持党对企业的领导，关键要抓好领导班子。各单位党组织要始终把领导班子和领导干部队伍建设作为核心任务，下大力气培养造就高素质的领导干部队伍。
一是加强领导班子建设。要深入开展“四好”领导班子创建活动，全面落实《2010-2013年公司系统创建“四好”领导班子工作规划》，扎实落实规划中提出的6项19条重点措施，把创建活动与企业领导班子和领导人员综合考评结合起来，实现创建工作和综合考评并轨运行。要全面加强领导班子思想政治建设和能力建设，增强班子成员政治理论水平和党性修养，紧紧围绕改革发展稳定中的难点问题，着力提升战略决策、把握市场、推动创新、应对危机，以及抓班子带队伍等方面的能力。要健全完善领导班子工作规则、议事程序和表决制度等，严格执行即将印发的《集团公司系统企业领导班子议事规则》，切实发挥好企业党组织在重大问题决策中的作用，提升科学决策、民主决策、依法决策的水平，充分发挥领导班子的整体功能。要进一步优化领导班子结构，做到年龄结构上梯次配备、专业结构上类型齐全、经历结构上相济互补、性格结构上协调认同，使领导班子的视野更加开阔，思考更加全面，决策更加科学。要高度重视“一把手”的培养和选拔任用，努力打造政治过硬、具有领导科学发展能力、善于驾驭全局、能承担多项岗位职责、民主作风好、清正廉洁的复合型“领军人”。
二是不断完善干部选拔任用机制。各单位党组织要认真贯彻党管干部原则，在企业选人用人中发挥主导作用，切实做好“五管”，把好“五关”。即管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好使用关。要严格干部选拔标准，坚持德才兼备、以德为先，把贯彻落实科学发展观、推动发展方式转变的自觉性和坚定性作为考察干部“德”的重要内容，把领导和推动企业科学发展的能力作为考察干部“才”的重要标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要严格执行干部选拔程序。《集团公司企业领导人员管理办法》中，对领导干部的选用方式和程序都做了具体规定。在这里要强调的是，干部选拔任用必须经组织人事部门考察、必须征求纪检监察部门意见、必须上党组（党委）会研究。研究干部问题时，要严格执行回避制度、会前酝酿制度等；党政主要负责人要充分沟通、达成一致意见，意见不一致时不能上会讨论，更不能搞临时动议。要建立健全领导人员选拔任用提名制度，探索实行多种提名方式，进一步扩大提名环节的民主。要把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，完善组织选聘、公开选拔、面向社会招聘等多种方式，加大竞争性选人用人力度，提高选人用人公信度。
三是加强干部培养和管理监督。要发挥集团公司党校的培训主阵地作用，开展新一轮领导干部大规模轮训，着重强化以战略管理、资本运营、风险管理、领导科学为主要内容的教育培训，增强各级领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力。要坚持把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等，作为培养领导干部的重要方式，在完成重大任务、应对重大事件中，提高领导人员执行能力、创造性工作的能力。要加大优秀年轻干部培养选拔力度，有计划安排优秀年轻干部到重点工程、艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要按照三级管控体系要求，稳步有序地推进对二级单位干部管理工作的授权，建立健全干部选拔任用和管理工作责任追究等制度，逐步形成分级分层管理、授权适度有序的干部管理体制。要扎实落实《集团公司系统企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部。要严格执行领导干部任期制，研究制定任职试用、岗位退出等制度，真正实现领导干部“能上能下”。要加强后备干部队伍建设，重点实施“千名后备干部培养计划”，建立后备干部的合理梯队。
（三）着力深化基层党建工作，增强党组织的生机与活力。企业党的建设重心在基层、创新在基层、活力在基层，越是在改革发展稳定任务繁重的时候，越要加强基层党组织和党员队伍建设。
一是充分发挥企业党委政治核心作用。要坚持把充分发挥党委政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，进一步完善企业领导体制、管控模式和组织管理制度，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。要把党组织机构设置、职责分工、工作任务和人员配备等，纳入企业管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。参与企业重大问题决策，是党章赋予国有企业党组织的重要职责。各单位党组织要扎实落实公司党组《关于以改革创新精神加强和改进公司系统党的建设的意见》，切实担负起责任、发挥好作用，行使好建议权和监督权。要大力支持总经理（厂长）依法行使企业的生产经营管理权，全面推动企业科学发展的各项措施。要带头执行企业各项规章制度，发动全体党员，团结带领广大职工，立足本职，全力以赴保证中心任务的完成。要坚持管大局、抓方向，着眼于体制机制建设等事关长远的问题，保证党和国家的路线方针政策在企业的贯彻执行，保证企业改革发展始终符合集团公司党组决策部署。要认真做好“国有企业党组织发挥政治核心作用问题研究”这一重大课题的研究工作。这一课题研究是中组部今年的一项重点工作，确定了13个单位承担研究任务，在电力企业中只有我们一家。我们要高度重视，抽调熟悉党建和干部管理，有经验、善思考、研究能力强的同志，组成课题小组，扎实高效地开展研究工作，为探索中国特色现代国有企业制度下发挥党组织政治核心作用的新途径做出积极贡献。
二是强化基层党组织建设。要大力开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。认真贯彻中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，按照国资委党委和公司党组的要求，以“创精品”的标准抓好组织实施，把开展争创“四强四优”活动与创建“四好”领导班子活动结合起来，与“管理创新，党员争先”主题实践活动结合起来，形成协同效应，提升活动实效。要全面落实党建工作责任制，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，从本区域、本单位的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，不断提高基层党建工作的整体水平。要积极适应公司发展的需要，健全完善公司系统党的基层组织，做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。对于暂时不具备条件的，要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，通过打破单位界限就近联合建立党组织、由上级党组织选定党员骨干作为党建工作联络员等方式开展党的活动，实现党的组织和党的工作在公司系统全覆盖。要融入中心、服务大局，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。要加强非电产业、并购资产、海外项目的基层党组织建设，坚持分类指导，推动公司系统党的建设协调发展。
三是大力加强党内基层民主建设。增强企业基层党组织和党员队伍的活力，必须积极推进党内基层民主建设，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。要健全完善党的代表大会制度和党内选举制度，严格按照党章规定按期进行各级党组织的换届工作。要着力推进党务公开，规范公开程序，落实公开责任，明确公开内容，拓展信息公开和党员意志表达的渠道，提高党员对党内事务的参与度。要严格落实民主集中制这一基本组织原则和组织制度。民主是集中的重要前提和基础，集中是民主的必然要求和结果。既要充分发扬民主，畅所欲言，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，在各种意见的碰撞中达成共识；又要坚持集中统一，严格政治纪律和组织纪律，做到意志统一、行动一致，坚决杜绝有令不行、有禁不止。各级领导干部特别是主要负责人，要处理好集体领导和个人分工负责的关系，善于运用民主的方法推进工作，自觉杜绝“一言堂”。
四是加强党员队伍建设。要坚持和改进“三会一课”、民主评议党员等制度，严格党内生活，使每个党员时刻牢记自己是工人阶级的先锋战士。要把党性分析作为组织生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析的重点，组织党员开展批评和自我批评，不断提高党性修养。要结合实际，大力推行“党员承诺制”，组织党员带头参加志愿服务，拓展发挥作用的途径。要加强党员培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，不断加强和改进发展党员工作，注重做好思想上入党教育，注重把生产经营一线和青年职工中的优秀分子培养发展成党员，从源头上提高党员队伍素质。
（四）着力加强反腐倡廉建设和作风建设，助推公司科学发展上水平。保证各级领导干部和广大党员廉洁从业，既要靠严格自律，更要靠有力有效的监督制约。各单位党组织要认真学习领会中纪发12号、19号文件精神，按照公司党组纪检组的统一安排，抓好贯彻落实，巩固主题实践活动成果，实践“大纪检”理念，完善“大纪检”工作模式，加强纪检监察组织建设，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，推动公司发展纲要实施。
一是加快惩防体系建设。要认真执行集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》及工作规划，全面落实党风廉政建设责任制。要以权力运行制约和监督机制为核心，健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力在阳光下运行。各级领导班子要自觉承担起反腐倡廉和党风廉政建设的政治责任和领导责任；党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他领导对分管工作中的党风廉政建设负直接责任。业务部门要坚持既管事、又管人和管思想，紧密结合自身业务抓好所承担的反腐倡廉责任落实，切实做到“一岗双责”。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，保证惩防体系建设有序加快推进。深入开展廉洁文化创建活动，充分发挥廉洁文化在拒腐防变中的作用。要以完善制度和强化制度执行力为基础，以效能监察为平台，紧紧围绕企业生产运营的全过程、人财物等全要素、重要领域和关键环节等全方位开展监督，促进企业不断规范经营管理、提升经济效益。要严肃依纪依法办案，完善重大案件剖析制度和通报制度，发挥好查办案件惩戒功能和治本功能。
二是加强廉洁从业教育和监督。要以党员领导干部和有业务处置权的重要岗位人员为重点，把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为学习教育的主要内容，不断强化遵纪守法和廉洁从业的意识。各级领导干部要自觉恪守《廉政准则》和《若干规定》的各项要求，特别是《廉政准则》中对党员领导干部在八个方面提出的“52条禁令”。这些禁令是党员领导干部的一条红色“高压线”，是工作生活、待人处事的底线，也是杜绝违法乱纪行为的“安全线”，必须以身作则、带头遵守，尤其要注意净化自己的生活圈和社交圈，慎重交友，提倡“君子之交淡如水”，不搞吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗关系。各单位党组织要加强监督，完善领导干部述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项等制度，对苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，绝不能听之由之、任其发展。要继续完善“大纪检”工作模式，充分发挥纪检组（纪委）作用，探索建立监督联席会议制度，发挥组织人事、纪检监察、监事会、审计和法律等部门的整体合力。要健全巡视（巡察）工作领导机制，推广向下派驻纪检监察员的新模式，探索把纪检监察岗位作为领导干部接受廉洁教育的平台，促进各级领导干部不断提升廉洁从业的素质和能力。要进一步突出抓好工程建设招投标、燃料和物资采购与管理、投资与产权交易、选人用人等重点领域的监督，确保企业廉洁运营。
三是加强作风建设。党员干部作风，关系党的形象，关系事业兴衰成败。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，营造起风清气正、干事创业的良好环境。要坚持全心全意依靠职工群众，教育引导广大党员领导干部虚心向职工群众学习，诚心受职工群众监督，真心诚意地关心和服务职工，在推动企业管理创新、效益提升的同时，尽力满足职工合理的利益诉求，努力改善职工生活品质，实现企业发展与职工发展相协调。要坚持求真务实，引导广大党员领导干部察实情、讲实话，出实招、求实效，办一切事情都要从实际出发、按规律办事，不能脱离实际，不能华而不实，不能光说不做，不能报喜不报忧；自觉践行价值思维理念，心无旁鹜干工作，把主要精力放到开创工作新局面上，把工作的着力点真正用到解决生产经营和改革发展稳定中的重大问题上。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，引导广大党员领导干部正确对待利益问题，保持高尚的精神追求，拒腐蚀、永不沾。共产党人不回避物质利益，但如果把个人利益看得过重，就会总觉得自己辛苦付出是吃了亏，感到心理失衡，这样想问题、干事情势必要走到邪路上去。
（五）着力推进人才队伍建设，凝聚推动科学发展的内在动力。要把人才队伍建设作为一项重要任务，全面落实集团公司人才队伍建设规划，努力在“强素质、育人才、增活力”上下功夫，提高队伍整体素质，激发各类人才自主创新、锐意创新的热情，为企业科学发展提供坚实的智力支持。
一是坚持党对人才工作的领导。要坚持党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，大力培养、引进和使用人才，特别是企业当前发展急需和未来发展必需的高层次人才，切实增强企业的核心竞争力。要明晰集团总部、二级单位和基层企业在人才工作中的职责，形成分类组织、分层实施的三级人才工作格局。要健全完善人才培养、吸引、使用、评价、激励的机制和办法，努力做到人尽其才、才尽其用。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气。要坚持引才更要引心，诚心实意地关心人才、爱护人才、信任人才，积极为各类人才排忧解难，着力搭建各类人才干事创业的良好平台，通过富有成效的工作，努力形成优秀人才脱颖而出的企业环境，使集团公司成为各类人才的聚集地。
二是加强人才培养选拔。要根据公司发展战略需要，全面推进“四大板块”所需人才尤其是煤炭、金融、物流、核电等方面人才的培养，完善开发体系，丰富职业发展通道，建立起促进优秀人才脱颖而出的良好机制。要继续深入实施职工素质工程，以每年一次的公司系统专业技能大赛为载体，引导基层单位大张旗鼓地开展岗位练兵活动，激发广大职工自觉学习知识、提高技能。要探索建立新型市场化用人机制，积极利用落实中央提出的“千人计划”、创建海外人才创新创业基地的时机，加大高层次人才引进力度，不断充实高层次专业人才的规模。要制定集团公司《专家选拔办法》，建立技术专家、经营管理专家、技能专家三支人才专家库，充分发挥他们的聪明才智和技术优势，着力解决生产经营管理等方面的难题。要建立完善空间相近、待遇匹配、职系互通、机会相同的多方向、多层次的职工职业发展通道，使各类人才在企业中得到应有的地位和发展前景。要制定实施《优秀青年人才遴选办法》，加大对优秀青年人才的培养和选拔，激发广大青年职工立足本职、岗位成才的积极性。要高度重视党务政工人员队伍建设，把党务工作作为培养复合型人才的重要平台，注重把优秀人才充实党务政工岗位上，把党务政工人员业绩考核纳入经营管理人员业绩考核体系，使之有地位、有作为、有奔头。
（六）着力加强思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，构筑企业科学发展的共同思想基础。思想政治工作是党的工作的重要组成部分。企业文化建设是新时期党的思想政治工作的有效实现形式。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工，不断加强和改进思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，统一思想，营造和谐。
一是持续深化企业文化建设。坚持以科学发展观为指导，以价值思维为引领，以促进公司发展为宗旨，以提升公司“软实力”为主线，大力开展企业文化建设，把党的先进思想和价值追求落实到企业的发展理念、经营宗旨和职工行为准则之中。要继续加强《华电宪章》的宣贯，扎实开展企业文化创新活动，大力弘扬“自强求变、厚德求进”的公司精神和“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值理念，增强干部职工的认知度和认同度，使之“内化于心”、“外化于行”。要全力推进文化理念与规章制度的衔接，着力将公司精神、核心价值观、经营理念等体现到管理制度中，使文化理念“固化于制”。要着力推动公司系统企业文化建设协调发展，抓好新建单位、并购企业及非电产业的文化导入和文化融合，强化《华电宪章》的主导地位，保持华电核心价值体系的统一性，实现战略协同、发展协调。
二是不断深化思想政治工作和精神文明建设。加强职工理想信念教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。着力抓好形势任务教育，深入开展价值思维宣教工作，组织职工认真学习价值思维理念，增强贯彻落实集团公司决策部署、推动发展纲要实施的自觉性。要坚持职工思想动态分析制度，及时针对职工中存在的倾向性、苗头性思想问题做好超前引导，努力把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强工作的亲和力和实效性。要扎实落实稳定工作责任制，把维护企业稳定作为一项硬任务和第一责任，注重从源头上做好矛盾排查和化解工作，最大限度地防患于未然。要发挥先进典型的示范带动作用，继续开展“评先创优”活动，培养一批在行业内外乃至在全国具有重大影响的先进典型。要进一步深化系列文明创建活动，不断促进创建活动向纵深发展。加强公关宣传，扎实做好“五五”普法、依法治理、统战等工作，为企业科学发展营造良好环境。
（七）着力发挥工会、共青团等群众组织的作用，激发蕴藏在职工群众中的创造力。要牢固坚持党的群众路线，充分发挥群众工作的特点和优势，领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作，凝心聚力，激发活力。
一是加强党对工团工作的领导。要坚持党建带工建、带团建，把工团建设纳入党建工作整体格局，做到同研究、同部署、同落实、同检查。要认真落实全总、国资委等上级组织有关部署，不断加强工团基层组织建设，健全组织机构，落实人员配备，在经费、阵地、场所等方面给予充足保障。要及时研究和推动解决工团工作中的重大问题和实际困难，把更多资源和手段赋予群众组织，把企业党政所需、职工所急、工团工作所能的事情，更多地交给工会、共青团组织去办，使其更加充分地发挥作用。要围绕企业生产经营和改革发展，引导各级工团组织融入中心开展工作，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功”等群众性建功立业活动，切实发挥职工群众的主力军作用、团员青年的生力军作用，努力形成齐心协力谋发展、一心一意提效益的良好局面。
二是加强民主管理，促进和谐企业建设。要大力推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，保障职工民主权利，提高企业科学决策水平，促进公司持续健康发展。要加快推进公司系统职代会建设，加强规范运作，切实保障职代会的各项权利，做到企业重大决策必须向职工代表通报，重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益重大事项必须提请职代会审议通过。要深入推进厂务公开，规范公开程序，充实公开内容，对于改革改制、生产经营、干部选聘等企业重大问题，涉及职工切身利益及党风廉政建设等问题，除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题外，都要逐步全面公开。要进一步完善职工合法权益维护体系，着力构建和谐劳动关系。要继续深入开展“送温暖”活动和职工文体活动，丰富生活，陶冶情操，提高综合素质，使职工在共建中共享、在共享中共建。
同志们，以改革创新精神加强和改进公司系统党建工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以求真务实的作风、敢为人先的勇气、永不懈怠的毅力，不断提高公司系统党建工作水平，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，为建设以电为主的国内一流能源集团做出新的更大贡献！