宝洁一体化战略:叙利亚政局持续动荡【网易专题】

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叙利亚政局动荡回顾
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今年3月，15名少年在学校墙壁上画反政府的涂鸦，由此被抓，此举引发了学长家长的示威游行，他们要求除了释放学生外，还要求政府扩大民主、惩治腐败。当地政府对此事件非常敏感，逮捕了一些反政府人士。骚乱愈演愈烈，民众的反示威游行也不断扩大。英国《金融时报》社评：巴沙尔.阿萨德(Bashar al-Assad)及其家族掌控的安全部门与精英部队采取了最糟糕的组合：一面承诺改革，一面又在残杀所有要求改革的民众。
3.23  学生涂鸦引发骚乱

3月中旬，叙利亚德拉，15名少年因在学校墙上画反政府内容的涂鸦而被逮捕。市民上街游行，要求自由和民主。[详细]

3.29日内阁因抗议活动辞职

总统巴沙尔29日接受了以奥特里总理为首的内阁的辞呈。这是局在南部城市德拉本月爆发民众抗议活动后采取的重组政府措施。[详细]

4.8 民众游行 要求扩大民主

德拉市等地爆发大规模抗议游行示威活动，造成至少20死亡。示威者要求扩大民主，惩治腐败。警察用催泪弹驱散了武装人员。[详细]

5.9 欧盟冻结官员资产

欧盟9日晚宣布对叙利亚实施制裁,措施包括禁止向其出口武器、冻结13名叙利亚官员的资产并禁止向他们发放签证。[详细]
5.10军队集结抗议城市

政府在全国范围展开的抓捕行动仍在继续。军队进入这些抗议中心城市及周边乡镇。目前已造成800人死亡。[详细]

6.1 总统释放所有政治犯

阿萨德31日颁布大赦令，释放2011年5月31日前所有加入穆斯林兄弟会的在押人员和所有被关押的政治党派的政治犯。[详细]

8.3 军队用坦克镇压民众

8月3日，坦克开进动乱城市哈马市，据说当天至少有45人死于冲突。不光反对派对政府造成威胁，政权的内部出现了军队倒戈。[详细]

8.4 叙利亚颁令推行多党制

8月4日，巴沙尔签署总统令，颁布《政党法》，宣布公民有权组建和参与新政党。但是分析人士说多党制有名无实。[详细]
8.18美英法要求总统下台

美英法国德发布声明，要求叙利亚总统阿萨德下台。多国表示，阿萨德政权有残暴的侵犯人权行为，要求其立即交权[详细]

10.4中俄否决叙决议草案

一份关于叙利亚问题决议草案未获通过,俄罗斯和中国投下反对票,印度、南非、弃权,美国和安理会一些欧洲成员赞成。[详细]

10.15叙利亚成立制宪委员会

阿萨德颁布法令，决定成立叙利亚宪法草案制定全国委员会。这是叙利亚政府为平息抗议活动所采取的一项重要措施。[详细]

11.12阿盟中止成员国资格

阿盟决定自16日起中止叙利亚的成员国资格，直至叙利亚政府停止针对平民的暴力活动，并与反对派展开对话。[详细]
叙利亚动荡原因
叙利亚：政治经济局面严峻 矛盾集中爆发
叙利亚从3月份爆发示威游行，动荡一直持续，而动荡的原因与国家的政治、经济和宗教环境状态密不可分，独裁统治、腐败严重，政府限制言论自由、经济持续低迷、民众诉求得不到满足，这一系列问题才是导致叙利亚动荡的深层原因。[详细]

民众反独裁诉求得不到满足
1963年，复兴党军官发动政变，建立威权政治。1970年，阿萨德出任总统，他统治下的叙利亚是一个集权国家，一党专政，不存在自由选举，国家严格控制言论自由，从今年3月份爆发的大规模群众示威游行的情况看，民众的诉求集中在要求民主和自由方面。[详细]

大量失业年轻人成为内乱主力
叙利亚经济结构单一，国有企业面临亏损严重等困难。金融、税收体制严重滞后，政府部门腐败问题严重。目前支撑国家经济的石油资源面临枯竭，人口增长过快导致失业率节节攀升，09年人均GDP为2687美元，人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位。[详细]

教派矛盾激烈导致政局不稳
在叙利亚2300万居民中，85%信奉伊斯兰教，逊尼派占80%，什叶派占20%，这两派历来水火不容，阿萨德政府属于少数派什叶派。逊尼派一直不满于阿拉维派在国家政治生活中的地位，不断从事阴谋活动。这两个派别的冲突直接导致了叙利亚政局的不稳。[详细]
阿萨德政权

掌权：1970 年，阿萨德在党内斗争中以「纠偏运动」的名义发动政变上台。翌年，成立叙利亚民族进步阵线，从事反对以色列的斗争。[详细] 改革：1970年阿萨德上台伊始，便开始了“经济开放”的经济改革与调整。之后国内生产总值翻了近一番。[详细]
沿袭：为使其子巴沙尔·阿萨德就任总统，在阿萨德授意下，确定就任总统的年龄由40岁降为34岁，从而巴沙尔顺利接班。[详细]
现政：巴沙尔继位后，政权性质并没有发生根本改变，虽然民众不断呼吁改革，但是会受到各种既得势力集团的阻碍。总统靠军队、复兴党以及官僚机构牢牢地掌握政权。[详细]
局势分析：叙利亚政权难以更迭
叙利亚国内冲突仍在继续，美欧等国领导人明确要求总统巴沙尔·阿萨德下台。面对不断加大的内外部压力，巴沙尔政权采取了一系列缓解国内矛盾的措施。同时反对派不能集聚起一个有号召力的领袖集团来反对巴沙尔政权，虽无力在短期内推翻现政府，但分析称动荡局势将持续下去。

巴沙尔政权：步步为营 仍有控局能力
领导人：巴沙尔·阿萨德
势力支持者：巴沙尔家族掌握下的叙利亚政府、阿拉维派和什叶派组成的亲巴沙尔政治势力、叙利亚大多数政府军。
势力状况：阿萨德政权是叙利亚40多年形成的以高度集权的家族统治，复兴党一党独大为基础的“威权主义”体制。眼下尽管巴沙尔政权面临“四面楚歌”，但仍可以比较有效的控制局面。第一，叙利亚军队迄今尚未出现利比亚或也门式的军队成建制叛变情况。其次，巴沙尔政权获得了占总人口74%的逊尼派商人阶层和知识分子的支持。[详细]

反对派：政治立场分散 难形成统一阵营
重要组织：叙利亚“全国委员会”
势力组成：叙利亚“全国委员会”以及自由派、穆斯林兄弟会、协调委员会、库尔德人团体和亚述人团体等政治派别。
势力状况：利比亚反对派在班加西能够集结取得地盘，打起一个反对派的大旗积聚力量。而叙利亚现在没有成形的反对派，且分散于国内外，派系间难以变成一个类似于利比亚那样的统一的反对派阵营，叙利亚不能集聚起一个有号召力的领袖集团而组织一支追随队伍，难以被外国势力承认为叙利亚人民的合法代表。[详细]

倒戈军队：装备落后无法有效威胁当局
领导人：里亚德·阿萨阿德
势力支持者：“叙利亚自由军”（Free Syrian Army）、“自由军官运动”以及一些亲人受到巴沙尔政权迫害的军人。
势力状况：曾任政府军少校的里亚德·阿萨阿德在土耳其宣布组建“叙利亚自由军”，随后合并了另外的叛军组织“自由军官运动”，其总部由土耳其重兵把守。在这个所谓的“军官营”里，有六七十名从叙利亚军队中叛变来的战士。虽然土耳其默许其跨境打击叙利亚军队，但“叙利亚自由军”始终缺少武器，难以造成更大的威胁。[详细]

境外力量：仅凭制裁难以推翻现任政府
重要组织：北约成员国及联合国组织
势力组成：叙利亚“全国委员会”以及自由派、穆斯林兄弟会、协调委员会、库尔德人团体和亚述人团体等政治派别。
势力状况：因为美国目前仍然陷在伊拉克和阿富汗的乱局中，美国需要修复与阿拉伯世界的关系，如果美国再军事打击叙利亚，则美国在中东的处境将更加困难。但北约成员国之一的土耳其政府不仅公开庇护叙反政府分子，并且加大了对叙利亚的制裁。但北约秘书长曾公开表示不会在叙利亚设置禁飞区，且无意对叙利亚展开军事行动。[详细]
叙利亚-阿拉伯民族主义跳动的心脏
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大马士革，叙利亚的首都，统治着这个只有18万平方公里、2000多万人口的国家。但是在1200多年前，这个城市却作为整个阿拉伯帝国的第一个首都长达100多年。千百年来，阿拉伯伊斯兰文化已深深扎根于叙利亚社会土壤之中。叙利亚在20世纪上半期沦为法国委任统治地，最终在40年代获得独立，而其阿拉伯认同也终于演变为阿拉伯民族主义，并自视为“阿拉伯民族主义跳动的心脏”。以统一阿拉伯世界为使命的阿拉伯复兴社会党最早就是在叙利亚创建的。
执政党复兴党是社会主义政党，实现社会主义是党的主要目标。复兴党的口号是“统一、自由和社会主义”，三者之间的关系为“统一是目的，自由是手段，社会主义是制度”。复兴党的社会主义有着明显的民族主义特性，特别强调它的阿拉伯特性，把追求阿拉伯的统一看得比社会主义更为重要。
地缘：叙利亚地处阿拉伯核心地带 成中东和平关键
作为连接亚欧非三大洲的桥梁，叙利亚自古就有世界心脏之称，到了现代，叙利亚更是被冠以“世界小国中的大国”只有18.5万平方公里的它，虽没有令人垂涎的石油资源，但是却拥有令人侧目的战略地理位置。是处于阿拉伯世界“心脏地带”的“核心”国家之一。
反美：开罗－大马士革－利雅得轴心中枢 国内煽动反美情绪
美迄今仍将叙列入支持恐怖主义活动国家的黑名单，而阿萨德也一直在国内掀起强烈的反美情绪，让叙利亚老百姓认为美国的敌人不是阿萨德政权而是他们自己。
恐怖主义：支持哈马斯与真主党的恐怖活动 反对帝国主义与犹太建国
自1988年1月20日被美国列为支持恐怖主义国家后，叙利亚政府继续提供物质支持黎巴嫩真主党和巴勒斯坦的恐怖团体，准许恐怖主义成员越境。
推行泛阿拉伯主义：1958年不惜放弃主权与埃及组成“阿拉伯联合共和国”
老阿萨德领导的阿拉伯统一社会党执政后推行泛阿拉伯主义，主张建立一个统一的阿拉伯国家或联邦。1958年，叙利亚甚至不惜放弃主权，与埃及共同组成“阿拉伯联合共和国”。然而，因国情迥异，这个一统阿拉伯的尝试昙花一现，只维持了短短三年便宣告解体。
历史：20世纪上半期沦为法国委任统治地 饱受列强侵略
叙利亚的首都大马士革，在1200多年前，作为整个阿拉伯帝国的第一个首都长达100多年。 叙利亚在20世纪上半期沦为法国委任统治地，最终在40年代获得独立，而其阿拉伯认同也终于演变为阿拉伯民族主义，并自视为“阿拉伯民族主义跳动的心脏”。
叙利亚外交-世界小国中的大国
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从地图上看，叙利亚周边国家都是非常敏感的国家，包括伊拉克、约旦、以色列、黎巴嫩，以及北部的土耳其和隔着伊拉克的伊朗。同时，中东地区的几个重大热点问题，如阿以和谈、伊拉克问题、反恐问题、以伊朗核问题为中心的核不扩散问题、库尔德民族问题等，无不与叙利亚息息相关。
以色列：对抗以色列的“旗手”
尽管叙利亚的大部分戈兰高地至今仍然被以色列占领，但是30多年来能够始终保持克制，因此美国前国务卿基辛格曾经说过，在中东，没有埃及就没有战争，但是没有叙利亚就没有和平。[详细]
美国：阿拉伯世界反美轴心中枢
9.11事件后，美国虽未将叙利亚列为“邪恶轴心”，但一直将其列入美“支持恐怖主义国家”黑名单。长期以来，大马士革—德黑兰—贝鲁特构成的轴心是反对美国中东霸权的一座堡垒，大马士革是这一轴心的中枢。[详细]
土耳其:存在领土纠纷 反以上有共识
土耳其和叙利亚是邻国，双边关系时好时坏。冷战时期，土耳其是北约组织成员国，而叙利亚站在原苏联一边。两国多年以来在幼发拉底河水资源分配、边界省份哈塔伊的归属以及反恐怖活动等问题上存有纠纷。[详细]
沙特：分别影响黎巴嫩国内两大派别
两国同为阿盟重要成员国，叙利亚是什叶派执政，而沙特阿拉伯则是逊尼派，双方在中东问题、恐怖主义等问题存在分歧。对黎巴嫩真主党和逊尼派有较大影响。在国际事物中也充满了博弈与较量。[详细]
俄罗斯：俄中东地区的最后战略伙伴
对于叙利亚问题，俄罗斯的态度一直以来都是坚定不移。从继续与叙利亚军售，到不赞成叙利亚总统下台，俄对于西方没有过丝毫让步。在坚持立场的同时，俄罗斯还反对“利比亚模式”强加给叙利亚。[详细]
伊朗：长期坚定的盟友 战略关系密切
对叙利亚来讲，与伊朗保持政治、经济等方面的紧密关系，特别是进行军事合作，既有助于应对来自以色列及驻伊美军的威胁，也无形中提高了自身在地区的战略地位，增加了与沙特等海湾国家平起平坐的筹码。[详细]
黎巴嫩：叙黎关系特殊 曾驻军控制黎
叙利亚长期视黎巴嫩为自家后院， 1976年，叙利亚向黎巴嫩派驻“威慑部队”，在军事和政治上全面控制黎巴嫩。05年结束了在黎长达29年的军事存在。黎政坛还存在一股以真主党为代表的“亲叙派”势力。[详细]
巴勒斯坦：收留哈马斯头目遥控加沙
对于巴勒斯坦来说，叙利亚是哈马斯组织的重要盟友，哈马斯领导人长期生活在叙利亚。叙利亚反对巴以和平进程，并对巴解组织不屑一顾。不仅不支持巴民族权力机构，反而收留哈马斯遥控加沙局势。[详细]
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