柬埔寨陆地石油勘探发布者：lhmdxcf 发布时间：2009-10-12 15:12:20

项目概述：

柬埔寨陆地石油天然气勘探可行性研究报告 柬 埔 寨 金 边 市 伟 中 企 业 有 限 公 司东 营 市 六 环 美 迪 生 物 工 程 有 限 公 司地址: 柬埔寨王国金边市莫尼旺大道 7b-81﹠109 tel：855-23-212265 fax:855-223-212270 E-mail:lhmdcn@sina.com; uytong@online.com.kh 目 录 第一章 柬埔寨概况第二章 石油勘探开发现状第三章 柬埔寨投资分析第四章 优惠政策第五章 优惠贸易安排第六章 有关法律法规第七章 陆上勘探近况第八章 地质勘探资料 第一章 柬埔寨概况柬埔寨王国是君主立宪制国家，人口1340万，其中农村人口占８４．３％，城市人口为１５．７％。有２０多个民族，其中高棉族占人口的８０％，还有占族、普农族、老族、泰族和斯丁族等少数民族,华人占5%，但全国80%的社会财富由华人掌控。高棉语为通用语言，与英语、法语均为官方语言。国教为佛教，全国８０％以上的人信奉佛教，占族多信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。柬埔寨王国位于东南亚中南半岛的西南部，柬埔寨国土面积为１８万多平方公里。东面和东南面与越南接壤，柬越边界线长约930公里；东北面与老挝相邻，柬老边界线长约400公里；西南濒临暹罗湾（泰国湾），海岸线长460公里；西北与泰国交界，柬泰边界线长约720公里。柬埔寨地形犹如一块马蹄铁，三面环绕群山，中间向东南方向是低地平原。柬埔寨的森林覆盖率较高，全国约一半的国土被森林覆盖，而发源于中国西藏的澜沧江（湄公河）有507公里长。柬埔寨国土几乎全处在湄公河流域，贯穿国内的洞里萨河则是湄公河的天然调节水源。柬埔寨海岸曲折多岬角，中部是一块冲积盆地，其间分布着一个小山丘，形状如巨大的倒放茶杯。这是整个中南半岛最肥沃、广阔的土地，人民多从事农业，主要依靠稻田、草原及湖泊资源。矿产资源较丰富，有金、铁、宝石、磷酸盐石油等。盛产紫檀、黑檀、铁木等名贵木材。全境以平原为主，中部洞里萨湖周围为冲积平原，南部为湄公河三角洲的一部分，地势低平，河网纵横。平原的东、北、西三面为山地和高原环绕。东部为长山山脉西坡。北部为扁担山地，奥拉山海拔1813米，为全境最高峰。 气候：柬埔寨地处低纬度地区，属热带气候，没有四季，一年分两季，雨季和旱季。5月至10月是雨季，因受西南季风的影响，气温徘徊在33℃左右，加上雨量充沛，相对湿度高达90％。11月至4月是柬埔寨的旱季，吹较凉的东北季风，平均气温为25℃～32℃。根据地区的不同，降水量分布不均。金边120天中的年降水量为140毫米，但其西南沿海山区是亚洲最多雨地区之一。 首都与行政区划：金边(Phnom Penh) ，人口约１１０万（１９９８年）。全国分为２０个省和４个直辖市。金边地处洞里萨河与湄公河交汇处，是柬埔寨政治、经济、文化和宗教中心。漫步金边街头，宽阔整齐的街道、四季盛开的鲜花，令人赏心悦目。 第二章 石油勘探开发现状 2007年柬埔寨王国政府在金边召开了柬埔寨经济远景国际会议，驻柬埔寨各国使节和有关国际组织的代表纷纷与会，最关注的和讨论最热烈的，就是柬埔寨西南部沿海的石油蕴藏状况。世界众多知名媒体也踊跃参加，在许多报道里，已经把这个贫困率高达35%的东南亚小国，描绘成了未来的能源生产新宠，因而，柬埔寨从一个贫油小国一跃进入有崇高战略地位的地区性经济强国。 洪森首相在会上发表讲话说，柬埔寨已经确认有石油蕴藏，石油开采是促进柬埔寨中长期经济增长的一个绝佳的机会，它可以提高经济多样化，还可以帮助减贫。 洪森没有明确说出柬埔寨的石油储量，此前柬埔寨方面也始终拒绝就此公开作出估测。柬埔寨国家石油局的官员曾私下透露说，2009年底之前柬埔寨的海上石油年产量将达到5亿桶，初步估算，全部资源至少可以持续开采40年。 世界银行估测在柬埔寨西南部3万多平方公里的海域内，石油储量高达20亿桶，可为柬埔寨带来20亿美元的年收入。而联合国发展署驻柬埔寨的官员在23日的会议上也给予了充分的肯定，而且说，到2010年柬埔寨政府就可以见到效益，以每桶石油售价60美元计算，政府每年可增收17亿美元，柬埔寨将因此而由穷国变成富国。美国驻柬埔寨大使约瑟夫•穆索梅利也“证实”说，未来3年，资源型产业，其中包括石油、天然气和各类矿产，将使柬埔寨政府的收入增长两倍。他还引用联合国发展署的一份研究报告说，未来石油收入一项，就将是2005年柬埔寨所接受的所有外国援助的3倍之多。言下之意，柬埔寨将由此摆脱长期受援国的尴尬地位。 其实，早在上世纪50年代，在柬埔寨当时政府的请求下，中国派出石油地质勘察人员在其南部海域进行了石油勘探工作，得出的结论是：柬埔寨的地质构造具备生成石油的条件。上世纪七八十年代，来自苏联、日本和法国的地质勘探工作人员对柬埔寨进行了进一步的勘探工作，最终认为柬埔寨沿海和内地共有6个区域具有石油和天然气开发前景。但因勘探中间夹杂了战乱，实际的开采工作迟迟没有进行。 柬埔寨首轮石油热开始于1992年。当时，随着政局的稳定，政府拿出6个海上勘探区块和9个陆地勘探区块进行国际招标，俄罗斯、法国、澳大利亚和印尼等国家的公司纷纷介入。但到上世纪90年代末，石油价格低迷，加上勘探工作进展缓慢，所以这些公司陆续撤离。 进入2002年，国际油价高涨，柬埔寨政局日趋稳定，政府也开出了对投资者更具吸引力的条件，美国石油巨头雪佛龙等公司陆续进驻柬埔寨，开始了勘探工作，第二轮石油热就此拉开帷幕，并在2005年达到第一个高潮。当时，雪佛龙公司在柬埔寨近海5个地段进行了石油钻井勘探，结果其中有4个地块见到了工业性油流，一时间震惊了世界。此后，法国、韩国、日本、泰国、马来西亚、印度尼西亚公司都纷至沓来，积极做政府的工作，意欲从柬埔寨的石油热中分取一杯羹。目前，柬埔寨政府将石油储区划分为从A到F的6个区块。其中，面积为6278平方公里的A区的勘探开采权被美国雪佛龙、日本三井和韩国LG三家公司取得；面积达6557平方公里的B区的勘探开采权由泰国、马来西亚和新加坡的三家公司把持；C区的勘探开采权则被中国香港的保利达集团获得；D区由柬埔寨本国公司勘探开采；E区由印尼一家公司把持；F区目前归属未定，陆路地段已有跨国公司陆续进入。 据柬埔寨国家石油局一名高级官员透露，目前柬埔寨海洋石油勘探工作的领跑者仍是雪佛龙公司，它已总共投入一亿美元进行钻井勘探，迄今已在A区内钻探了14口油井，最新钻探的一口油井可以日产原油800桶（约300吨）。这名官员对媒体强调说，雪佛龙公司只是在前期勘探阶段，并没有正式开采，今后该公司还将继续其数据搜集工作，争取尽快完成一份完整的石油开采发展计划，提交给柬埔寨政府。 在柬埔寨经济远景国际会议上，美国大使穆索梅利给柬埔寨的石油热敲了警钟。他认为，历史的经验说明，穷国暴富，并不一定会使穷国翻身，反而有可能使穷国更穷，甚至是引发动乱。 当然，他并没有将所谓的“穷国暴富定律”完全套用在柬埔寨身上，只是发出了警告，同时还赞扬洪森首相具有适当发展本国石油、天然气和各类矿产等资源型产业的决心。 在讲话中，他还为柬埔寨发展资源型产业提供了多项建议，其中包括实施石油法、反腐败法、言论自由法等，同时还敦促柬埔寨加入“资源型产业透明动议”，实际上是想让柬埔寨接纳以美国为首的西方国家所事先设定的游戏规则，让西方国家参与具体管理工作，甚至是掌控柬埔寨石油产业命脉，最终保证其自身利益的最大化。 事实上，美国最近持续加强与柬埔寨的合作关系，恢复了中断约10年之久的对柬政府直接援助，这很难让人不与柬目前的石油热产生联想。针对美国大使的讲话，柬埔寨首相洪森在金边参加一所学校的毕业典礼时表示，一些人担心柬埔寨会走某些非洲产油国的老路，也就是让腐败行为毁掉自己的石油产业，就此“我已经告诉他们，柬埔寨并没有那么愚蠢，那样的事情不应该在柬埔寨发生”。 由此可以看出，柬埔寨洪深政府在开发能源的策略上不会受西方和美国人的控制，充分显示了柬埔寨独立自主开发能源的决心和信心，同时给中国公司的介入奠定了坚实的基础。据了解，虽然目前囿于自身技术和资金条件的限制，柬埔寨政府不得不借助外力勘探油田，但从长远来看，它可能会限制其他国家在本国石油产业中的参与程度，同时有雄心将本国的索吉麦克斯和戴拉两家石油企业发展成为地区性的能源流通巨头，以求彻底改变柬埔寨在经济建设中的被动局面，进一步确立能源产业的地位，以便使柬埔寨借此机会跻身为地区性经济强国。第三章 柬埔寨投资分析目前，柬埔寨政治稳定、人民安定团结，以波尔布特为首的红色高棉已得到了正义公正的审判。近年来，柬埔寨经济以每年6%的速度增长，但，由于历史原因，工业基础十分薄弱。因此，柬埔寨政府为了发展经济，制定了一系列国外投资的优惠政策，尤其是对中国的投资者特别欢迎。因此现在是进入柬埔寨投资的最佳时期，其利弊分析如下 。（一） 有利因素 1、中柬两国关系友好，柬系我周边友好国家和我实施“走出去”战略的重要伙伴。 柬埔寨是我国近邻，中柬两国关系友好，传统友谊源远流长。经过历代领导人的精心培育，中柬两国政治关系稳固，经贸合作发展迅速，民间友好往来频繁。近年来，在两国领导人的推动下，中柬经贸合作发展呈现强劲态势。尤其是在投资领域，在我国“走出去”政策的鼓励下，我企业在柬投资步伐日趋加快。据柬埔寨发展理事会统计，我已连续三年成为柬第一大外资来源地。 2、柬政局日趋稳定，重视与我国发展经贸合作关系，对华贸易逆差较大，对我扩大在柬投资有迫切需求。追求和平和经济发展已成为柬王国政府的主要目标。通过国际社会的帮助和其自身的努力，柬经济发展取得了可喜成果，GDP的年增长率基本稳定在6%左右，作为支柱产业的制衣业和旅游业都呈现增长态势，基础设施逐步改善，社会基本稳定，经济保持发展势头。 3.美、欧、日等28个国家给予柬普惠制待遇（GSP），服装出口占出口总额的90%以上。 4.柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。 柬政府不实行损害投资者财产的国有化政策。对已获批准的投资项目，柬政府不对其产品价格和服务价格进行管制。柬埔寨不实行外汇管制，允许投资者从银行系统购买外汇转往国外，用以清算其与投资活动有关的财政债务。 5.柬免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税；企业投资后可享受3-8年的免税期，免税期后按税法交纳税率为20%的所得税；利润用于再投资，免征所得税；分配红利不征税；产品出口，免征出口税。目前，柬对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是：所得税20%,增值税10%,营业税2% 。 6.柬劳动力成本较低廉。柬制衣工人法定月最低工资为45美元，综合工人福利等因素，实际人均月工资约80美元。 7.为吸引外资，柬政府在十年前即制定了开发经济特区计划，但由于政治、资金等条件限制，一直未能付诸实施，也尚未就经济特区立法或颁布相关政策，经济区建设严重滞后。 目前，柬只有一个真正意义上的工业园区——“加华工业园”。该园区位于金边市郊，由柬著名私人企业——加华银行于1997年投资兴建，占地35公顷，现有30余家厂商落户，其中大部分为中国大陆、港、澳、台制衣企业。 西哈努克市纺织工业园 2004年3月，吴仪副总理访柬期间，中国纺织机械（集团）公司与柬政府签署了建设“西哈努克市纺织工业园”的备忘录，计划在已投产的3万锭纺织厂（山东德棉）的基础上，分三期建设50万锭规模纺织厂。截至目前，已有山东银河纺织公司、山东樱花纺织集团、中纺机宏大投资公司、河北衡水远大纺织公司等企业相继完成项目投资的前期准备工作。但该区域的土地所有权非柬政府所有，柬政府亦未提供建设园区的优惠政策和基础设施，我投资企业在实施项目过程中将遇到征用土地、能源供给、交通等多方面困难。 曼哈顿（柴祯）经济特区 2005年，柬在经济区建设方面取得了进展，进入起步阶段。首先是2005年8月11日，曼哈顿（柴祯）经济特区动工兴建，柬首相洪森亲临奠基仪式。该特区位于柬越边境，据胡志明市80公里，距胡志明机场65公里，曼哈顿国际股份有限公司（台资企业）投资修建，计划投资约3000万美元。一期开发面积约80公顷，建设厂房面积40万平方米，预计容纳职工15000人，年出口贸易额可达3亿美元以上。区内实行一站式服务，企业享受5年所得税和设备配件进口免税等优惠政策。 西哈努克市（斯登豪）自由工业区 该工业区由Attwood投资集团公司（柬企业）于2005年开始投资兴建，特区申请占地200公顷，计划投资8900万美元。特区按规定可享受免税待遇，并设立“一站式服务”窗口。区内公司自开始运作其可享受9年免缴所得税、进出；口货物增值税等优惠，并可拥有土地和不动产产权。 （二）不利因素 1.水、电、交通、通讯等基础设施等硬件条件差。 2.吸引投资的软环境较差。 一是柬官员腐败现象严重，社会普遍存在“外资是来挣柬人钱”的片面认识，人民对“外国资本家”有较大的抵触情绪，工会组织繁多且罢工、示威等活动十分频繁，时常威胁企业正常经营甚至人身、财产安全。 二是市场、经营秩序混乱，法制不健全。法律、司法对外资的保护不力，无经济法庭。“无法可依”、“有法不依”、“执法不严”、“违法不究”甚至“钱大于法”的现象比较普遍。柬法院法官素质普遍不高，贪赃枉法的现象时有出现。目前，广大投资者迫切要求柬尽快建立商业法庭。 三是柬经济发展主要依赖外援和外资，但柬在二者发生冲突时则常会“重援而轻资”，造成在许多投资政策的制定和执行过程中受到“外援”的左右。如：柬政府迫于来自国际援助机构和非政府组织关于保护环境的压力，单方面终止原与所有投资商签订的森林开发和木材加工的长期合作协议，造成在此领域投资的企业经营活动全面停滞；再如：柬政府迫于美国和国际劳工组织对劳工权力问题的压力，其制定的劳工政策和在处理劳资纠纷的过程中，往往重劳工权益的保护而轻资方合法权益的保护。 第四章 优惠政策 （一）投资鼓励和优惠 柬埔寨鼓励外商投资农业、旅游业、环保、高科技、劳动密集型工业、出口型工业、基础设施和能源等重要领域。 （二）税收优惠政策 柬免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税；企业投资后可享受3-8年的免税期，免税期后按税法交纳税率为20%的所得税；利润用于再投资，免征所得税；分配红利不征税；产品出口，免征出口税。 目前，柬对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是：所得税20%,增值税10%,营业税2%0 （三）土地的使用 外国投资者可通过长期租赁的方式使用土地，最长租期为99年，期满可申请续租。投资者对项目土地上的不动产和个人财产依法享有所有权。 （四）“一站式”投资主管机构 “柬埔寨发展理事会”（COUNCIL FOR THE DEVELOPMENTOF CAMBODIA，简称CDC）是柬政府唯一负责柬投资和重建发展综合事务的政府机构，对投资项目实行“一站式”审批。 第五章 优惠贸易安排 （一）美、欧、日等28个国家给予柬普惠制待遇( GSP )。 对于自柬进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减免增收进口关税、欧盟不设限、加拿大给予免征进口关税等优惠措施，吸引了以中国（含港、澳、台）为首的纺织服装出口受限国家和地区来柬投资。在柬的200余家纺织服装企业中，80%以上来自中国（含港、澳、台），其中中国内地投资企业近20家。 (二)柬埔寨与其他东盟国家共同建立了东盟自由贸易区。1992年1月，在新加坡举行的东盟第4届首脑会议上，正式决定从1993年起至2008年止的15年内建立东盟自由贸易区。1992年10月，在东盟经济部长会议上，各成员国达成了一项关税减让协定一《共同有效互惠关税协定》( CEPT），1993年1月1日开始实施，降低了4万种工业品的关税。随后，自贸区被两次提速，将建成时间提前至2002年，新成员被给予一定的宽限期：越南为2006年，老挝和缅甸为2008年，柬埔寨为2010年。东盟老6国CEPT平均关税已降至2. 39%，东盟新4国CEPT平均关税也降至6. 22%。2000年11月第二届东盟非正式首脑会议宣布，东盟6个创始成员于2010年免除所有产品关税，实现完全自由化，4个新成员于2015年达成自由化目标。2004年10月，东盟签署了《东盟关于一体化优先领域框架协定》，制定了加速贸易自由化和一体化的发展计划。框架协定确定了11个优先领域，包括农业、渔业、汽车、木材加工、橡胶制品、纺织与成衣、电子、航空运输、旅游、电子商业和卫生保健等部门，总贸易额占区内贸易的52. 7%。印尼、马、新、泰、菲、文6个老东盟国家承诺，将在2007年实现11个优先领域的零关税。较不发达的越、老、缅、柬4个新东盟成员则承诺，在2012年实现上述领域的零关税。 （三）中国一东盟自由贸易区。 2002年11月，中国与东盟签署《中国一东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国一东盟自贸区。2004年1月1日，自贸区的先期成果“早期收获计划”开始实施。2004年11月，中国与东盟，签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》。根据《货物贸易协议》，从2005年7月起，中国已经与东盟六个成员（新加坡、马来西亚、泰国、印尼、文莱、缅甸）互相开始降税，其中，我国对六国的3408个税目的产品实施自贸区优惠税率。在随后的几年中，中国和东盟所有十个成员国将就更多税目的产品继续降税。到2010年，中国和东盟老成员国的绝大多数产品关税将降为零，自贸区正式建成。中国与东盟新成员国则在2015年将双方绝大多数产品的关税降为零。目前，双方还正继续就服务贸易和投资进行谈判，力争尽快达成协议。 （四）中国给予柬的零关税待遇。 2004年，我国对柬埔寨、老挝和缅甸三国的部分输华产品给予了零关税待遇，其中柬埔寨有335个产品。为加大对周边最不发达国家的支持力度，温总理在2005年7月出席大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议期间宣布，中方将扩大该优惠关税产品的范围。2005年12月，我与三国政府分别签署换文，其中，新增对柬优惠关税产品83个，主要是茶叶、纺织品和服装等。我国将自2006年1月1日起对上述产品给予零关税待遇。 第六章 有关法律法规 柬埔寨1994年颁布《投资法》，并对外资与内资给予同等待遇（基本实现国民待遇）。除柬宪法中有关土地所有权（只允许柬籍公民和法人购买）的规定外，所有的投资者，不分国籍和种族，在法律面前一律平等。 第七章 陆上石油勘探近况继柬埔寨海洋发现石油、天然气以来，柬埔寨陆路石油勘探已引起了世界有关人士的重视。我公司自2006年以来和柬埔寨有关公司共同组成了勘测队，在卫星遥感资料的基础上，在柬埔寨石油局提供的地址资料的帮助下，对多个地区进行了物探和化探，通过在中国国内的专业公司分析、化验，取得了重要的宝贵资料。资料证明多个地区含油构造发育良好、盖层完整，原油埋藏浅，含油面积大。通过综合资料分析证实已经符合了钻探预探井的条件，但由于柬埔寨国情和其具体的条件，购买勘探权等前期工作资金投入较大，石油勘探开发属于高投入、高回报行业，因此特邀请国内外有意致力于能源开发，有经济实力的公司参与柬埔寨石油勘探开发项目。 第八章 勘探资料 1、 柬埔寨石油天然气资源遥感卫星图。 2、 石油天然气物探资料。 3、 石油天然气化探资料。

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