偶看新闻龟头 红 火辣辣:“十一五”规划与中国未来发展走向（一）
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 00:08:29
“十一五”规划与中国未来发展走向（一）
胡鞍钢
一、对《建议》的基本评价
10月14日全国政协组织学习“十一五”规划《建议》对此有一段评论：“《建议》站在全局和时代的高度，精辟概括了“十五”时期取得的巨大成就，深刻分析了面临的国内外形势，实事求是地指出了存在的突出矛盾和问题，明确提出了未来五年我国经济和社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施”。我认为这一基本评价是非常准确。
我认为，这次《建议》充分表明中国更加富有自信心和创造力来创新自己的发展模式，走出与中国国情相适应，也与世界历史潮流相顺应的自己的发展道路，我们简称为“中国之路”。这条道路实际上就是 1982 年邓小平同志在党的十二大开幕式提出的建设有中国特色的社会主义道路。1992年邓小平同志“南巡”时谈到，现在建设中国式的社会主义，（我们的）经验一天比一天丰富。他提出“发展才是硬道理”，形成了全党的政治共识和全国全民的社会共识，加速了中国过去十几年来的经济发展。今天，我们在此基础上，又进一步形成了全党新的政治共识和全国全民新的社会共识，即全面协调可持续发展更是硬道理。
改革开放以来27年的高速发展，创下了中国历史也是世界历史上的最高发展速度记录，打破了日本在1950－1973年时期经济增长率为9.2%的最高记录。当前中国所面对的已经不是是否要加快发展的问题，而是如何发展的问题；不是要进一步提高经济增长的速度的问题（因为已经处在经济高增长的起飞阶段），而是要明显地改善发展的质量的问题。这需要我们转变发展观念，创新自己的发展道路，转入全面协调可持续发展的轨道。对于中国而言，“十一五”时期正是这样一个继往开来的关键时期。我们正是在这种背景下开始全党全国全民的集体学习、密集学习、高效学习，势必使“精神变物质”，即将《建议》所提出未来五年我国经济和社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施转化为全国人民的巨大行动，势必极大地解放世界上劳动力最多的中国生产力，势必极大地促进世界上人口最多的中国社会进步。
对于中国即将开始实施的“十一五”规划，我们需要讨论以下一些问题：“十一五”规划的国际背景和国内背景是什么？有什么有利条件？又有什么不利条件？如何判断“十一五”时期所处的发展阶段和特点？“十一五”时期面临的主要挑战是什么？为什么“十一五”时期要坚持科学发展观？为什么中国需要构建社会主义和谐社会？“十一五”的发展目标是什么？它们与中国长期发展的“三步走”的战略设想是什么关系？“十一五”的基本方针是什么，与前几次的五年计划提出的发展方针有什么相同之处，有什么不同之处？“十一五”时期的主要任务是什么，对解决中国重大的挑战提出了什么新的思路和新的举措？从《建议》中，我们如何分析和认识中国未来的发展走向，有哪些重大的发展趋势？
因此，本文将围绕以上问题展开，分为以下几个部分：第一，对“十一五”规划建议的基本评价，提出本文需要讨论的几个问题；第二，对“十五”时期做一个基本评价；第三，分析“十一五”时期面临的国际、国内背景，以及有利条件和不利条件；第四，讨论“十一五”规划的指导思想和主要方针；第五，讨论这个时期我们关心的重大的挑战，重大的问题，主要的任务是什么；第六，分析“十一五”时期需要处理的重大关系；第七，对全文作一总结，主要说明中国未来的发展走向，我把它总结和概括为“四个全面”的时代：中国进入全面建设时代，全面改革时代，全面开放时代，全面创新时代。本文既是也是对中国经济发展和社会进步经验的总结，也是对中国特色的社会主义现代化道路的探索。
二、 对“十五”时期的基本评价
三、“十一五”时期的国际背景和国内背景
四、“十一五”规划的发展方针和发展目标
五、“十一五”规划的主要任务
六、中国未来发展走向
（全文共分六部分，点击标题打开该部分全文）
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