怎样治疗鹅掌风:刘昌思：2009年全国反腐打黑除恶回顾

        2009年以来，中华大地响起了反腐风暴的吼声，也看到了各地反腐倡廉、打黑除恶专项斗争此起彼落。特别令人惊心动魄的是薄熙来在重庆开展的打黑除恶专项斗争，引领全国先潮。反腐倡廉，作为我们党的近期首要任务之一，也是现实形势所需和全国人民所要。到目前为止，全国性的打黑除恶、反腐倡廉运动接近尾声，明年的类此运动将接踵而至。据了解，2009年的反腐倡廉、打黑除恶专项斗争已经取得了阶段性的辉煌胜利：２００９年１－１１月，各级纪检监察机关接受信访举报１３１８３６２件（次），初步核实违纪线索１４０８２８件，立案１１５４２０件，结案１０１８９３件，处分１０６６２６人。在受处分人员中，给予党纪处分８５３５３人，给予政纪处分２９７１８人。受党纪处分人数占党员总数的１．１‰，其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处理的有２２３１人，占受党纪处分人数的２．６％，占党员总数的０．０２９‰。通过查办案件，为国家挽回经济损失４４．４亿元。

一、多角度、全方位打击腐败、黑恶分子，全国性的专项斗争取得辉煌战果。

全国纪检监察机关采用拉网式的办法，重点查处了五个方面的案件。

一是坚决查处中央重大决策部署执行中的违纪违法案件。这个方面，主要是开展了对中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作和对耕地保护和节约用地政策以及资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，查处土地违规违法案件１００１件、环保违规违法案件１００００余件。同时开展了对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，接到抗震救灾资金物资监管方面的群众投诉举报８７９４件，核查３８２２件，处分２５９人。

二是严肃查办了领导机关和领导干部中的腐败案件。2009年，全国处分县处级以上干部３７４３人，移送司法机关的县处级以上干部７６４人。中央纪委监察部严肃查处了王益、米凤君、陈少勇、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元、郑少东等大案要案，并移送司法机关依法处理。正在立案检查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。各地各部门也查处了一批在本地本部门有影响的大案要案。这些人物，都是身居高位、手执大权、腐败多层、作恶一方的重权实权派，“猴子”是否受到极大震慑，起码相关机关磨利了快刀宰杀了一只只“肉鸡”。这些动作，给腐败分子指明了一条出路：为民谋利者生，为己牟利者亡；给全国人民看到了希望：国将不国，百姓生活，党将不党，自有人管！

三是严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件。全国共查处商业贿赂案件１３８５８件，涉案金额３２．９亿元，其中涉及国家公务员的案件２９０６件，涉及国家公务员３２０２人。

四是严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。政府部门针对云南孟连“７．１９”等群体性事件，查处了孟连县原县委书记胡文彬、刀立富受贿等腐败案件。监察部直接参加１６起特别重大责任事故的调查处理工作，已查结１１起，给予党纪政纪处分２９８人，移送司法机关处理２５１人。

五是严肃查办重点领域的违纪违法案件。认真治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域的突出问题。国家账外账的很重视，各地深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项给予党纪政纪处分２９８人。

二、各省市重拳出击，打击了一批腐败、黑恶分子，震慑了邪恶势力，挽救了许多家庭，教育了大批干部。

一是重庆市打黑除恶声势浩大，引领先潮。2009年重庆三级检察机关在立案查办的987人中，贪污贿赂犯罪796人，渎职侵权犯罪191人;贪污贿赂10万元以上、挪用公款100万元以上的422人;处级干部187人，厅级干部20人。其中商业贿赂犯罪案件立案查办的有340件354人，要案84人，涉及5名厅级干部，占23.7%，查办人数与2008年同比上升了12.4%，截至去年11月，已经侦查终结259件269人，提起公诉192件199人。这些商业贿赂犯罪案件中，地方或单位的一把手、实权人物成为了商业贿赂的重点进攻对象。其中，有2人是副县长，8人是镇长或副镇长，还有201人是单位的局长、主任、院长、校长等。一些个案十分典型，如潼南县政府原常务副县长谭新生受贿83万余元案；开县县委原常委、常务副县长徐长春受贿51万元案、开县中学原党总支书记(前开县中学校长)赵永清受贿125万元案；沙坪坝区中医院原院长陈怡受贿100万元案；綦江齿轮传动公司原经理来匡建重大受贿案；重庆保税区开发管理有限公司原副总经理(渝北区原副区长)刘信勇特大受贿案；开县建委原副主任、开县新城管委会原副主任、新城建设开发有限责任公司原董事长兼总经理肖建明特大受贿案；原垫江县人民政府副县长、公安局长徐强因犯行贿罪、受贿罪，被判处有期徒刑十二年，并处没收财产5万元人民币，受贿款14.2万元予以追缴。重庆市司法局原局长文强涉嫌受贿、巨额财产来源不明案；市公安局原副局长彭长健涉嫌受贿、巨额财产来源不明案。

二是广东省摸“老虎”屁股，打“虎”上山。2009年4月,广东立案查处了时任省政协主席陈绍基案，此前此后还查处了曾任广东省纪委书记、时任浙江省纪委书记的王华元严重违纪违法案，深圳市委副书记、市长许宗衡严重违纪违法案，国美电器公司法人代表黄光裕案。这些案件，涉及的都是地位很高、全是很重的人物，较之于一般的省、市、县人物，究其重量、分量、影响、意义应该是无法相提并论。我们从中也不难看到或想到官场上的腐败、黑恶、关系是多么的盘根错节！

三是浙江、湖南风起云涌，反腐、打黑、除恶有新招。2009年12月25日，因犯受贿罪，浙江省杭州市萧山经济技术开发区国土规划建设局原局长李幼祥利用职务便利，为房产公司负责人、建筑承包商等人在工程监管、验收、工程款支付及征地、项目建设审批等方面谋取利益，非法收受财物共计价值人民币110万余元，被判处有期徒刑十二年零六个月。2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。湖南省对郴州市市委、市政府进行了一次辫子梳理，揪出了原市委书记李大伦、市委副书记周正坤、市委副书记兼纪委书记曾锦春、市委常委组织部长刘清江、市委常委宣传部长樊甲生和市政府副市长雷渊利等重要人物。这些人，按照刑法规定分别追究了刑事责任。特别曾锦春案轰动全国，司法部门根据其犯罪性质和情节，判处了死刑。郴州窝案的曝光，郴州市民成群结队利用放烟花、礼炮、到腰鼓、挂标语、上街游行等自发行为和合理方式以示庆贺。与此同时，湖南省对其它市县的一些问题也进行了清理。有些问题虽然发生在2009年之前，但是结果于2009年之中，也可以划归为全国反腐、打黑、除恶专项斗争的重要内容之一。

总之，全国各省市都在反腐打黑除恶方面做了一些规定的动作，极大地震慑了一些邪恶分子，挽救了许许多多家庭，使广大党员干部受到了教育。

我们在充分肯定2009年中国反腐、打黑、除恶成绩的同时，也清楚地看到中国地之大、人之多、官之黑在上上下下、方方面面比比皆是。中国共产党要成为坚于磐石执政党，必须在反腐、打黑、除恶等方面下大力气，不能搞一阵风，也不能仅仅依靠党内斗争，要像无产阶级文化大革命那样，只要长期、广泛发动群众，依靠群众，打一场扎扎实实的人民战争，我们的党才有希望，我们的人民才有希望。

                                         (本文于2010年元月15日草成)