肥乡孟张庄村新闻:“舞王”潜规则：2分钟小火葬送44条生命的背后

　　火灾过后,室内的器物基本完好,只是蒙上了厚厚的烟尘。这场只烧了2分钟左右的小火却夺走了44人的生命。

　　9月23日,舞王俱乐部周边警戒线仍然没有解除

　　舞王俱乐部内部示意图

　　大厅里本是没有隔音海绵的，在调试音响设备时，经营者发现声音扩散不集中，于是要求在大厅用海绵吊顶。舞王员工在用胶水粘贴海绵时，由于室内不通风，有两名员工闻到气味后中毒住院。

　　出事这晚，“警察”放枪后，火花穿过玻璃灯蹿上隔音海绵，紧接着，浓烟四起，灼热的熔滴滴向人们的头顶。

　　电源切断了。伴随着灯光熄灭的同时，中央空调抽风机也停止了运行。

　　在到处是哭喊和尖叫声中，小海和另外一名服务员抄起灭火器扑灭明火的时间很短暂，他说，大概只有2分钟。这几乎让人怀疑不是一场“火灾”。

　　浓烟在几乎密封的大厅内积聚，伴随着有毒的刺激性气味的增多，数百名观众再也听不到主持人的喊声，纷纷涌向“S”形通道……

　　制图/卢笳（草图为舞王员工绘制）

　　娱乐场所看起来有很多部门在交叉管理，但实际上各自都不干涉，出事后，又都在推诿责任。

　　　　　　　　———深圳某街道办官员

　　“舞王所持有的只是一张消防通知单，不可能取得安全合格证，从而也不可能取得《娱乐经营许可证》和营业执照。”但事实上，上述任何部门都知道舞王无证的事实，监管者可以依据规则来查封，也可以依据规则接受打点。

　　　　　　　　　　———舞王俱乐部一管理人员

　　9月28日，深圳市政府新闻办表示，深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·20”特大火灾善后工作已全部处理完毕，44名死难者（包括5名香港人）的家属全部与当地政府签订了垫付赔偿协议。而由过火面积仅30多平方米的小火引发的这场惨烈悲剧，其原因和责任的追究处理尚未尘埃落定。

　　居民区旁的俱乐部

　　按照规定，娱乐场所不能在居民区内，而“舞王”邻近龙岗区三和村居民区，所以必须有隔音材料，且不能有窗户。为隔音，大厅用了被禁用的聚氨酯海绵吊顶；到节目高潮时，大厅人数飙升到700人左右，而空气并不通畅

　　9月，在那个已近秋分而天气依然燥热的周六，深圳龙岗舞王俱乐部（下称“舞王”）每周一次的例行大扫除从下午3点开始，27名大厅服务员悉数上阵，领班、部长和大厅经理出现的时候，董事长王静始终没有出现，这意味着一周以来最火爆的夜晚即将到来，也表明了这个扎根关外10年之久的老舞厅，正按部就班地前进。

　　但有一点得到了员工们的证实，大扫除不包括检查消防设备在内。就在3月中旬，龙岗消防部门的“扫雷”行动中，这里被列为“雷患”，维系照常营业的是一张消防整改通知书。至于舞王，一般是在凌晨三四点下班之后，员工们会留心死角里有无烟头明火。大扫除正如其名，只是一次比较彻底的垃圾清理。

　　7点半早班开始的时候，瘦瘦高高的大厅服务员小海（化名）接到朋友的电话，为他预留了一张桌子，这是一个多年没见的朋友。而且一般认为，周末汹涌而至的客人，正是为目睹上半场表演而来。到时候，这个可以容纳900人左右的大厅将人满为患。

　　通过9月23日凌晨1点，幸存者小海给记者画的一张俱乐部内部示意图，可以很清楚地看到小海和他的伙伴们每天服务的场所。从电梯上到三楼，经过一条并排四人走过的“S”形盲肠般过道，进入了舞王的主场———大厅。与这条主要通道相比，还有一条通道在舞台左侧，它上既可通往四楼员工宿舍，下也可通到楼外，但鲜有人知晓。

　　在这个布局方正的大厅内，中心区域是由超大电子显示屏、正方形的DJ台以及半圆形的舞台构成。演员们在上面载歌载舞，将整个舞厅气氛带入高潮。以此为圆心，环绕着有90多个小台的B、C两区。再由一条宽宽窄窄的通道绕过B、C区之后，外围是高出半米的台阶卡座A区以及V区，这里的沙发卡座有20 多张。

　　大厅被一堵围墙隔开，外围是KTV包房区。不用担心室内光线昏暗，小海说。即便过道的照明灯看起来面目模糊，走进大厅里，各式彩灯营造的亮度，还是让人炫目。

　　中心区域是光亮的集中地带，一个超大的五角星铁架上挂满了亮晶晶的玻璃彩灯。大厅由一层厚约5厘米的灰黑色的圆点凹凸型隔音海绵吊顶，一位打碟的服务员说，这层海绵可以有效隔离上半场130分贝，以及下半场150分贝的劲爆音乐。

　　“舞王”邻近龙岗区三和村居民区。

　　按照规定，娱乐场所不能在居民区内，但是在深圳关外，娱乐场所都邻近居民区，所以必须有隔音材料，且不能有窗户，这些因素，都是“舞王”火灾，多人中毒窒息死亡的主要原因。

　　在大型重要的公共场所的内装修中，这类聚氨酯海绵因燃点很低，易产生浓烟和有毒气体且燃烧速度很快而被禁止使用。比如2000年吞噬309人的洛阳大火、2005年中山老虎吧火灾等，也是由此隐患产生（针对深圳9·20特别重大火灾事故，国务院安委会办公室9月23日发出通报，要求公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮，凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改）。

　　但深圳市一位姓马的酒吧经营者称，隔音绵有好多种，有的可以防火，但是绝对防火是不可能，比如该老板的酒吧所使用的隔音绵，用打火机点，三到五秒内不会点燃，“正规厂家生产出来的隔音绵，要用药水泡很长时间，是阻燃的，烧不了，也不会产生很大的烟。但也有一些隔音绵不是阻燃的，或者不是经过正规厂家生产出来的，里面是一层橡胶，表层是一层凹凸不平的海绵”。

　　“消防部门不仅要对其装修进行验收，而且每年必须对于同一个场所进行至少两次抽查。不只是消防部门，还有安全监督部门，去巡查，发现疑点就会告诉经营者。所以，消防部门理应可以发现问题的。”马先生说。

　　那天晚上9点半，小海看到进场的顾客有400多人，一个名为TOP乐队的驻场乐队正在表演吉他，随后一小时内，到节目高潮时座无虚席，人数飙升到700人左右。

　　震耳欲聋的乐声响起后，空气并不通畅。大厅的通风工程，由V区卡座和吧台顶上的中央空调抽风机完成。但一名老员工证实，当顾客达到上述数量时，这类的通风设备不太起作用。在酒精和音乐的催化下，处在密封的室内，人的情绪会急躁，高涨，达到HIGH的效果。

　　晚上10点多，当小海正在向客人推销酒水时，朋友的电话打来了，他没有去接待。因为好戏即将上演，被认为是整晚最高潮的表演，就在下一个民歌手演唱之后开始。

　　安然无恙的“雷患”单位

　　老员工老A透露说，在列为“雷患”之后，舞王接到过整改通知书。而在龙岗区“扫雷”复查验收前，已经有人通知王静。除了消防检查，还有公安部门的严打，每次行动前，都有人事先打好招呼，舞王也早早安排好一切

　　在以第二产业占据国民经济主要成分的深圳关外，龙岗是典型的工业区产业结构。舞王在此地发展并壮大，有它的合理性。这里与深圳特区内差异明显，其关键词是：工厂、外来人口和消费水平低。

　　舞王也是龙岗最早的一批娱乐场所，在1998年开业时，它的名字叫“舞王歌舞厅”。通过深圳市工商局网站企业查询，显示舞王有两次注册经历。一次是2004年12月31日，注册号为4403072026829，状态为吊销。其后的注册号为4403072000464，状态为开业。法人均为王静。

　　老员工老A是舞王的管理者之一，在他的印象中，那时的王静和丈夫张伟并没有离异，歌舞厅表面上是由两人共同打理，而张伟也从龙岗公安分局调入深圳海关缉私局工作。

　　因为场地拆迁，舞王歌舞厅于2007年元月关闭过一段时间。随后，在2007年9月8日，已经搬迁到龙东社区三和村的新舞王正式开业，更名为“舞王俱乐部”。

　　与舞王同时存在的，是整个龙岗区125家歌舞娱乐场所及13家游戏厅。这里存在的治安隐患，也引起了监管者的担忧。政府网站上的数字龙岗说：以全市约1/6的警力，管理全市43%的面积和1/3的人口。在管理的448万人口中，流动人口与户籍人口的比例大约是11：1，初中以下文化程度的占 80%以上。

　　老A向记者透露说，和很多HIGH场一样，K粉、摇头丸等毒品也在舞王泛滥，没有这些消费元素，是做不下去的。作为娱乐场所，它要游走在社会混混和政府监管部门之间。在今年5月份，一名混混在舞王包厢里开了两枪，随后跑下楼连捅看车人几刀，事后不了了之。

　　对于监管者而言，龙岗区政府经常会搞一些“扫雷”整治行动，比如从2008年3月份开始开展的“扫雷”整治行动，其目的就在于要彻底排查区内各种安全隐患。龙岗政府在线显示，9月22日晚，龙岗区召开反思“9·20”特大火灾事故、强力推进安全生产“百日整治”行动视频会议。会上，龙岗区长张备责问，龙岗区从今年3月份开始开展的“扫雷”整治行动，“为何舞王俱乐部没有被清查停业？”

　　随后他给出了一系列数据。据了解，早在今年3月16日龙岗区进行的“扫雷”行动中，舞王就已被列为“雷患”单位，然而到了4月16日，龙岗街道却将舞王列为整改合格单位，在9月17日的龙岗区“扫雷”工作复查验收时，龙岗街道仍然将舞王列为整改合格单位向区委区政府汇报。

　　老A透露说，在列为“雷患”之后，舞王接到过整改通知书。而在龙岗区“扫雷”复查验收前，已经有人通知王静，她让员工们张贴了几张消防标识，增添了几瓶灭火器之后，照常营业。

　　“这是潜规则，”老A笑着说，“按照规定，舞王的消防设备比如灭火器每个月都要由消防部门检查一次，但他们几乎没来过。除了消防检查，还有公安部门的严打，每次行动前，都有人事先打好招呼，舞王也早早安排好一切。”

　　“如果政府部门秉公执法的话，很少有娱乐场所能过关，娱乐场所的复杂性在于，他必须要经营关系网，而这张网是赤裸裸的金钱关系。”

　　2008年9月27日，记者就这次火灾原因是不是装修材料不达标引起，是否存在消防等部门失职等问题到龙岗消防大队采访时，工作人员建议记者联系深圳市公安分局龙岗分局。深圳市公安局龙岗分局宣传处一位姓张的负责人在电话里称，这些都是媒体和社会各界共同关心的问题，但是火灾原因，将由广东省消防总队做出调查结论，因为装修材料等等都涉及技术标准，外行人无法鉴定；至于消防等相关部门是否失职，国务院调查小组正在调查，“相信不久将会有结果的 ”。

　　无证无照的存在

　　一名舞王的管理人员说，“舞王所持有的只是一张消防通知单”；深圳某街道办官员对记者说，他所在的街道在近日整顿中，多数娱乐场所是什么证照都没有

　　2007年9月8日，舞王举行隆重的开业仪式。新舞王规模巨大、装修华丽，曹查理等若干香港影星的到场，给龙岗当地人留下了很深的印象。

　　虽然此时，舞王并没有取得变更后的营业执照、文化部门核发的《娱乐经营许可证》以及消防安全合格证。

　　“经营娱乐场所的话，办好了消防安全检验合格证，还要办环保、卫生、文化各种证件，文化经营许可证是最近几年才增加的。这些证件都办全了，才最后办理工商营业执照，营业执照办好了以后，才能办税务登记。”深圳一位舞厅老板向本报记者揭露娱乐场所潜规则时说，消防是从开始装修就要介入，经营的项目不同，对消防安全的规范也不相同。如果是人群聚集的场所，像娱乐场所，要根据所能容纳的人数的多少，规划相应数量的逃生口，并标识清楚。

　　经营者在装修前，要有设计图纸，消防部门会根据规定的标准，对你的图纸，如材料不达标的、逃生口不够、灭火器的配备等等，提出整改建议，但是消防安全检验合格证很难批下来。没有消防合格证，其他的手续就办不了。如果你还擅自经营的话，就是违法经营。在深圳市，无论在关外还是关内，这样的娱乐场所很多。

　　一名舞王的管理人员说，“根本没有人来检查，开业前从没见过一个穿消防服装的人。”（据深圳市公安消防局局长许东平披露，因舞王俱乐部位于龙岗区龙岗街道龙东社区三和二村自建楼3楼，自建楼无房产证，消防部门从未发放过消防许可证）。由于开业时间仓促，在2007年8月，舞王的装修还在进行。他说，本来大厅里是没有隔音海绵的，装修简单，也很通亮，在调试音响设备时，经营者发现声音扩散不集中，于是要求在大厅用海绵吊顶。

　　在国家颁布的《建筑内部装修设计防火规范》中，这类聚氨酯海绵被明令禁止使用。舞王员工们花了一天一夜的时间，加班装修。在用胶水粘贴海绵时，由于室内不通风，有两名员工闻到气味后中毒住院。而剩下的海绵曾被员工们点着玩，据当时在场的老A说，一点就着。

　　“从装修到营业，几乎没有一个部门来检查过，”这名管理人员说，但在开业前夕，相关部门都得到了王静的宴请。

　　娱乐场所看起来有很多部门在交叉管理，但实际上各自都不干涉，出事后，又都在推诿责任，深圳某街道办官员对记者说。

　　以舞王为例：2006年7月，舞王向龙岗区文化局提出申请，要求换发新的《娱乐经营许可证》，因申请材料不符合条例规定，龙岗区文化局未予批准。2006年底，龙岗区文化局向区工商局去函，提请工商局自2007年1月1日起，根据新修订的《娱乐场所管理条例》有关规定，对歌舞娱乐场所进行注册登记。

　　上述管理人员说，“舞王所持有的只是一张消防通知单，不可能取得安全合格证，从而也不可能取得《娱乐经营许可证》和营业执照。”但事实上，上述任何部门都知道舞王无证的事实，监管者可以依据规则来查封，也可以依据规则接受打点。

　　“如果没有证照，经营者一般会通过熟人找关系，”一名曾充当过这类掮客的男子对记者说，“通常的形式是，把各个相关部门负责人喊到一起，吃个饭或者唱歌相互认识一下，至于交易则在私下里进行。”

　　这也反映了目前深圳娱乐场所的一个普遍事实，上述街道办官员称，他所在的街道在近日整顿中，只有两家娱乐场所证照齐全，其他二三十家全部是证照不全，其中有一两家只有工商营业执照，而没有其他证照，多数是什么证照都没有（而9·20火灾发生后，龙岗区在根据市里部署开展的百日排查行动中，两天就取缔和关闭了区内无证无照、违法经营的卡拉OK歌舞厅、宾馆、网吧等场所818家）。

　　深圳市一位马姓酒吧经营者称，在深圳，无论关内还是关外，确实存在不少证件不全还经营的娱乐场所。原因有很多，但主要是审批太难。比如在村镇的娱乐场所，证照都要到市区办，下面的街道部门没权力办。而夜场的经营者根本没有这么多时间。“他们凌晨两点钟后下班，整理场子、财务，搞完了再吃夜宵就是凌晨四点，睡个觉就到下午两三点，再吃个饭，赶到区里办事。等他去了还要排队，结果，没排到可能就下班了。说实话，区里面集中管理也是好事，但也要考虑娱乐场所经营者的特殊性，给予充足的时间。”

　　马先生还透露说，在深圳，如果没有熟人关系，办理娱乐场所的证照十分困难。但一个经营场所，肯定要尽早营业，不可能无限期地等待。而政府允许试营业，所以证照不全，也可以试营业，试营业期满之后也就这样继续经营下去的。这就是为什么存在很多证照不全的娱乐场所的原因（从9月21日至9月26日傍晚6时，深圳全市共关闭无证照非法经营的文化教育娱乐场所和人员密集场所2185家）。

　　2分钟“火灾”

　　灭火的时间很短暂，大概只有2分钟。过火的同时，消防喷头也自动洒水；伴随着灯光熄灭的同时，中央空调抽风机也停止了运行；浓烟在几乎密封的大厅内积聚；约1.5米宽的通道像盲肠一样被倒地的人们堵塞，另一条逃生通道被遗忘了

　　舞王背后的潜规则，推动它走到了2008年9月20日晚上11点，当晚节目的高潮时分。演的是两个乞丐的故事，两人相互调侃之后，又过来一个穿着老式公安服的“警察”。他一走到舞台中间，就朝顶上开了一枪，后面还有句台词———“龙岗就是你们这些××，在这里有辱市容。”

　　他刚说出台词，枪口就冒出火光。这时候，观众看得很入迷，“砰”一声枪响，令他们情绪紧张。

　　上述马姓酒吧经营者说，以前他的酒吧也有节目表演，但是后来取消了。他认为，现在深圳夜场表演的素质很低，表演团队都是在当地搜罗到的，“就是打靶子卖艺那种乱来的。娱乐场所很少自己培养表演队伍，都是走穴的。属于自己培养的就是伴舞的，还有一些乐手，因为乐手不好请。其他的表演队伍不会自己培养，这些人外面也有市场，贵的一场不到一千，一般的只有一两百。但是他们每晚要跑好几个场子，比如某个演艺公司，搜罗这些杂技的、魔术的、唱歌的，还有色情表演的等等，什么的都有，公司会安排面包车送他们到各个场子走穴”。

　　“警察赶乞丐”的表演，在前一天晚上也在“舞王”表演过，同样放了一声枪，也惊吓了很多人。但是出事这天晚上，“警察”放枪后，火花穿过玻璃灯蹿上隔音海绵，小海看到上面冒烟了。燃点为90-120的聚氨酯泡沫海绵，在实验中，燃烧速度为256mm/min.瞬间向四周扩散，并分解出HCN、醚类、酯类等可燃挥发性气体。紧接着，浓烟四起，灼热的熔滴滴向人们的头顶。

　　主持人说，“没事的，没事的，”让大家镇定。数月前，舞王大厅内的射灯也在节目表演时突然着火，主持人提着灭火器熄灭后，令大家虚惊一场。

　　此时，正在KTV包房区的服务员小郑突然听到电工在对讲机里喊叫，赶紧切断电源。伴随着灯光熄灭的同时，中央空调抽风机也停止了运行。

　　掠过头顶的火势并不大，但速度惊人。浓烟在几乎密封的大厅内积聚，伴随着有毒的刺激性气味的增多，站在A区的小海出现了胸闷和晕眩症状。数百名观众再也听不到主持人的喊声，纷纷涌向“S”形通道。

　　在那里，一些没来得及冲出去的观众，或被桌椅绊倒，或被挤压倒地。这个约1.5米宽的通道像盲肠一样被倒地的人们堵塞，等小郑从KTV包房出来后看到，这里将近叠了两尺高的人墙。

　　没有人出来指挥，小海回忆说，唯一的一次消防培训，是在舞王开业不久，是由舞王一名经理主持，但之后，那名经理也转行了。而参加过那次培训的员工，至今还留在这里的不到五人。

　　在到处是哭喊和尖叫声中，小海和另外一名服务员抄起灭火器扑灭明火的时间很短暂，他说，大概只有2分钟。这几乎让人怀疑不是一场“火灾”，没有被烧毁的桌椅，过火的同时，消防喷头也自动洒水。据事后帮忙清理尸体的服务员说，所有遇难者都是窒息而亡。而据本报9月22日的报道，一位消防方面的专业人士告诉记者，“9·20”特大火灾中，绝大多数遇难者都不是被火烧死的，而是吸入浓烟窒息身亡。

　　慌乱的人群涌向“S”形通道时，隔壁的KTV包厢区空空荡荡，没有人想到还有另一条逃生通道。小海领着部分人走向舞台后面的通道，除了一片漆黑和呛人窒息的浓烟，那里畅通无阻。

　　上述马姓酒吧经营者称，深圳关内和关外，娱乐场所的经营管理和消费群体都不一样，关内是相对成熟的消费能力较高的群体。关外有很多是消费能力不足的年轻人，一个卡座一般整晚消费两三百元左右（据媒体报道，舞王火灾的死亡名单中，死者以外来务工者居多）。

　　他认为，舞王火灾死亡人数这么多，关键是消防常识未普及，“所有的人群聚集的公共场所，不管是餐厅、学校等等，都要进行消防常识的普及，比如事情发生后，人们要知道怎么去做。这次舞王火灾中，只要懂一点常识的，用毛巾、衣服蘸水，包住头，减少呼吸，再慢慢走出去，是不会死的”。

　　马先生同时认为，关外职能部门的压力也很高，因为相关部门编制很小，但外来人口太多，管理、服务的对象太多，因此，很难管理过来。

　　“从经营来说，我投资了，我自己负责安全就行，作为经营者，谁都不想出事。都不想做非法的生意，做不合法的谁心里都不舒服。而且，辖区内的相关部门也不想自己管理的地方有漏洞，但是为什么会有漏洞？”

　　马先生认为，消防、工商等等审批权在区里、市里，但（出事后）基层的街道安监科和消防中队，却要承担责任。“没有权力，只有责任，（基层管理）肯定会有一些惰性的。”

　　出事后的第三天晚上，小海因为内疚而徘徊在深夜的龙岗街头时，震耳欲聋的音乐声，将他拽回现实。那又是一群涌向欢场的人。

　　□采写：本报记者龙志 鲍小东 实习生 施诗 李素元