王祖蓝模仿葫芦娃:对创业扶贫开发的思考与建议

对创业扶贫开发的思考与建议



科技给人类带来了无穷无尽的财富，也创造了人类社会的辉煌历史。同样的道理只有利用独特领先的科技成果进行创业扶贫开发，才有可能快速形成长期稳定获取高额垄断利润的来源渠道——经济发展的战略联盟网络体系。这不仅对扶贫开发有巨大的推动作用，而且对于整个人类社会的文明进步也有着不可估量的积极意义。

上面列举的创业扶贫开发项目所采用的技术手段，只不过是成百上千万项发明中微不足道的一项而已。通过可行性研究不难计算出这个项目平均每年带给参与实施者10个亿以上的纯收入，年税收总额超过1个亿。这并不是天方夜谭，而是通过认真研究和分析得出的完全可能预期经济指标。如果每个贫困县都实施这种类似的创业扶贫开发项目十个、二十个，难道还会穷吗？只有这样快速消除贫困的奇迹就会出现。我们应该相信扶贫开发特别科技创业行动是更高层次的扶贫开发,也是缩小贫困地区与发达地区贫富差距的有效措施。

然而,要广泛实施创业扶贫开发还存在很多困难和障碍。这些困难和障碍既有主观的又有客观的,并且主观的障碍大于客观的困难：

第一,社会认识不到位,贫困地区没有形成一种创业的人文环境氛围。贫困群体普遍缺乏创业的信心和勇气；大胆创新、勇于开拓没有成为贫困地区广大人民的一种自发行为。就连贫困地区的干部对于发展地方经济的进取心也远远不及发达地区的干部，他们似乎习惯于贫穷和依赖国家的扶持。这是实施扶贫开发特别科技创业行动的最大主观障碍。

第二,独特领先技术资源的限制。这个限制包括两个方面:一是受知识产权人的限制,这些独特领先的技术成果都分别属于不同的自主知识产权人,并不是谁想用就可以用,就是国家也没有随意支配权。二是受保密的限制,为了保持独占垄断的优势,一般对于核心技术秘密知道的人是越少越好。

第三,激烈市场竞争的压力。无论你所采用的技术有多么的先进和独特,但你的产品是新的,市场认可和接受需要一个过程;同行竞争对手的技术也在不断的革新。这必须要有充分的思想准备，只有长期保持技术的独特领先才能避免风险。

技术发明本身就难，独特领先的技术发明更难；创业自古以来艰难，创业扶贫开发肯定特别难；只有解决特别难事者才有可能创造奇迹也。尽管创业扶贫开发存在的困难和问题不少,但我们的机遇和挑战并存。为了把扶贫开发推向一个更高层次和加快和谐社会建设的进程,还需要采取一些新的政策措施：

第一，制定并出台加快实施创业扶贫开发的政策。这不仅仅只是对创业扶贫开发项目资金的扶持，比这更重要更实际的三点在于：一是要找到打开国家专利局知识产权宝库的钥匙。二是要确保有众多独特领先科技成果在贫困地区有效实施。三是允许贫困地区实施的创业扶贫开发项目所创办的企业及其在外地分支机构的税收归创办地征收或代扣。我们只要到中华人民共和国知识产权局检索一下就会发现，国家专利局至少有100万件发明专利、1000万件实用新型和外观设计专利闲置在那里没有实施。完全可以肯定，至少有80%以上的专利权人做梦都在希望自己的专利技术能够得到实施。根据前面所列举的项目实例进行推算，要使全国所有的贫困县平均每年多10个亿的财政收入、农民多30个亿的现金收入，只需要挑选6000件(平均每个县不少于10件)其功能效果不低于本文所列举例子的独特领先程度的技术成果就可以创造扶贫开发的这一伟大奇迹。由此可见，制定和出台实施创业扶贫开发政策的重大现实意义和对快速消除贫困的巨大作用与威力。

第二,要加强对创业扶贫开发政策和措施的研究，要确保创业扶贫开发顺利实施还存在很多的问题需要解决。众多的发明人不是“书呆子”就是“疯子”，他们沉迷于自己的研究领域中不善于交际并且很固执。真正打开独特领先技术成果宝库的钥匙就在这些“书呆子”和“疯子”手中，要使他们支持和配合扶贫开发肯定需要采取特别的政策举措。究竟行之有效的举措是什么，需要调查和研究。有些专利技术虽然也符合“新颖性、适用性、创造性”的法律要求，并且国家也授予了专利权，但适用的范围并不是很广泛，社会经济价值并不巨大，这也是需要注意识别的问题。因为国家《专利法》只对发明的知识产权保护20年，有些独特领先的技术成果隐藏着巨大的社会经济价值而发明人不申请专利，对于这类发明人也要引起特别的关注。在农业经济时代贫困地区和发达地区的贫富悬殊并不是很大,只是工业经济时代两者的贫富悬殊才开始逐渐的扩大。如何利用知识经济时代的特点使贫困地区赶上发达地区的一系列问题——创业扶贫开发就是试图利用独特领先的科学技术知识经济手段来指挥和调遣社会资本的运动，这些都需要深入探讨和研究,这也是建设和谐社会需要探讨和研究的重大课题。

第三,要搭建社会资本广泛参与创业扶贫开发的平台，创业扶贫开发的有效实施需要全社会的参与。结对帮扶是国家动员社会参与扶贫开发的举措,并且也取得了很明显的成效。但是,这些举措主要还是局限在政府机关并且都是一些施舍性的帮扶,这与创业扶贫开发的客观需要相差甚远——创业扶贫开发需要广泛的真实有效的互惠互利的经济合作，这比得到施舍更重要。经济建设之最浓厚的伟大力量存在于民众之中,贫困地区存在着发达地区的市场,发达地区也存在着贫困地区的市场,两者有着经济交流与融合的客观要求。只有形成了一种良性的互动发达地区的大量民间资本才有可能心甘情愿的积极主动的被扶贫开发所利用,这种良性的互动需要一个广泛交流的平台。

第四,要建设扶贫开发的创业文化。科学技术都只不过是财富的种子，而财富的种子发芽 、生根、开花、结果跟植物的种子一样需要适宜的气候环境。适宜财富种子生长的气候环境就是创业的人文环境，也就是一种创业的文化。凡有识之士都注意到了浙江经济繁荣的背后,文化在起着强大的驱动作用。这种文化是一种人文环境氛围,是一种人们普遍认可并追求的价值观。扶贫开发的创业文化要使贫困地区的人们普遍有一种危机感和寻求突破、求得生存、争取繁荣的强烈欲望——这些浸透人心的观念,有助于孕育出智慧之花和财富之果。扶贫开发创业文化还包括行之有效的快速形成贫困地区获取社会平均利润和高额垄断利润的长期稳定可靠的来源渠道的方法——也就是如何形成经济发展战略联盟网络体系的科学理论。这个行之有效的科学理论，比给予贫困地区1000个亿的资金扶持更重要更实际。

无论是从政治、经济、文化的哪个角度还是从历史和现实的哪个角度进行研究,都会得出相同的结论:创业扶贫开发应该成为扶贫开发的重大新举措；创业扶贫开发不仅是缩小贫困地区与发达地区贫富差距的捷径，而且也是必由之路。